評(píng)析：錄用考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門，按照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員錄用法規(guī)所規(guī)定的考核內(nèi)容，程序和方法，對(duì)擬錄用對(duì)象進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)。錄用考核是公務(wù)員錄用考試的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是對(duì)報(bào)考者進(jìn)行的全面考察和評(píng)價(jià)并且考察評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為錄用公務(wù)員的重要依據(jù)。對(duì)錄用考核不合格的人員不能錄用為公務(wù)員。

　　國(guó)家公務(wù)員的錄用考核的考試錄用中占有極為重要的地位，是公務(wù)員錄用的關(guān)健性環(huán)節(jié)之一。

　　一、錄用考核的特點(diǎn)

　　錄用考核是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)各用人部門依照法律、法規(guī)，依靠組織和群眾，對(duì)被考核人員的素質(zhì)、主要經(jīng)歷和過去一段較長(zhǎng)時(shí)間的行為表現(xiàn)進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。它與其他考核比較，具有其自身的特點(diǎn)：

　　1、錄用考核的間接性

　　從被考核者看，他們絕大多數(shù)不是本單位的人員，因而他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不能直接觀察到，只能間接地考察了解。另外各用人部門提出的錄用與否的意見，以及主管部門是否批準(zhǔn)或備案的意見，也只能間接地依據(jù)考核工作人員對(duì)被考核對(duì)象情況的匯報(bào)和有關(guān)的材料。

　　2、錄用考核的時(shí)限性

　　錄用考核不同于年度考核的時(shí)限性要求，也不同于行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱晉升的等級(jí)遞進(jìn)性要求，錄用考核是一次性完成的時(shí)限性要求。從錄用考核的時(shí)間上看，對(duì)擬錄用對(duì)象的考核，僅僅是在需要補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，才進(jìn)行的臨時(shí)性考核，而不像選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以對(duì)目標(biāo)有的放矢地考察了解，長(zhǎng)期培養(yǎng)。

　　由于各種客觀條件的限制，考核工作時(shí)間不允許拖得過長(zhǎng)，要在投入人力、精力較少，盡可能節(jié)約時(shí)間的情況下，迅速形成結(jié)論。

　　3、錄用考核的社會(huì)性

　　從考核的范圍來看，錄用考核不同于科技人員職稱晉升考核。科技人員職稱晉升考核范圍一般只局限于本人的專著論文和業(yè)務(wù)同行，而錄用考核涉及社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，不僅僅表現(xiàn)在考核錄用工作本身受到社會(huì)的關(guān)注，而且各用人單位與考生所在單位大多沒有隸屬關(guān)系，對(duì)考核對(duì)象的調(diào)查，需要依靠考核對(duì)象所在單位群眾與組織的配合，調(diào)查范圍可能涉及各類組織以及有關(guān)團(tuán)體或群眾，因此，錄用考核具有廣泛的社會(huì)性。

　　4、錄用考核的困難性

　　錄用考核的時(shí)限性、間接性和社會(huì)性的要求，增加了考核的難度。一方面考核結(jié)果有賴于考核工作人員的主觀經(jīng)驗(yàn)，與其他考核相比較，主觀隨意性和客觀真實(shí)性的矛盾更為突出。另一方面錄用考核的社會(huì)性要求，又形成了特殊的組織對(duì)組織、組織對(duì)團(tuán)體或是組織對(duì)個(gè)人的調(diào)查的關(guān)系，因而，被考核對(duì)象所在單位的配合極為重要。但是，在考核過程中，由于利益機(jī)制的制約，被考核對(duì)象所在單位往往處于被動(dòng)地位，對(duì)考核一般不抱積極態(tài)度，甚至拒絕提供任何情況。

　　二、錄用考核的作用

　　在公務(wù)員錄用考試過程中，建立必要的考核機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)人才，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)并且正確恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬�，都具有十分重要的意義。錄用考核是公務(wù)員錄用的前提條件。在公務(wù)員錄用過程中，筆試、面試合格的報(bào)考人員，還要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)以及需回避的情形�？己耸卿浻玫那疤�，沒有經(jīng)過考核或考核不合格的人員，一律不能被錄用為公務(wù)員。錄用考核的作用有：

　　(一)復(fù)審作用

　　按照擬錄用職位所需要的任職條件和有關(guān)規(guī)定，對(duì)筆試、面試合格者進(jìn)行考核，可以起到對(duì)報(bào)考者資格的復(fù)審作用。公務(wù)員的考試要經(jīng)過幾個(gè)階段，在資格審查、報(bào)名階段，不僅僅提供咨詢，解答報(bào)考者提出的政策、業(yè)務(wù)方面的問題，更重要的是通過審查報(bào)考者的身份證、戶口本、工作證、學(xué)歷證書并對(duì)報(bào)考者進(jìn)行口頭的詢問和了解，認(rèn)定報(bào)考者是否具備報(bào)考資格。這種資格審查是在報(bào)考者不隱瞞真實(shí)情況下進(jìn)行的初步認(rèn)定，那么，需要對(duì)報(bào)考者自報(bào)的各方面情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一復(fù)審，錄用考核、

　　(二)依據(jù)作用

　　錄用考核的結(jié)果不僅是該考核對(duì)象是否能夠被錄用為公務(wù)員的重要依據(jù)，而且也是被錄用后，合理安排與使用的重要依據(jù)，通過考核，可以基本上了解考核對(duì)象的德、能、勤、績(jī)情況，了解考該對(duì)象的優(yōu)劣長(zhǎng)短，這樣才能對(duì)其合理安排與使用提出中肯的意見。

　　(三)監(jiān)督作用

　　錄用考核是對(duì)考生進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià)，包括對(duì)考生的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解，考生是否具有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中明確的應(yīng)當(dāng)回避的情況，如果有這種情況，規(guī)勸考生放棄報(bào)考的部門，否則，該考生也不能被錄用為本部門的公務(wù)員。因此，錄用考核起到一種監(jiān)督作用。

　　(三)激勵(lì)作用

　　考核后，將考核對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的情況綜合成一個(gè)統(tǒng)一的反饋意見給考核對(duì)象，有利于考核對(duì)象對(duì)自己有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，有利于他本人在新的崗位上克服缺點(diǎn)，盡快適應(yīng)崗位工作的要求，因此對(duì)于考核對(duì)象來說，能夠起到激勵(lì)作用。