八、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快——彰顯政府宏觀調(diào)控能力 
    2004年7月，中國(guó)向全世界發(fā)布信息：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然保持了較快的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)列車平穩(wěn)快速前行。 
    “這意味著，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正朝著政府宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展�！币幻麌�(guó)外媒體記者在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)作出這樣的反應(yīng)。 
    從2003年醞釀實(shí)施，到今年上半年強(qiáng)力推行，再到初現(xiàn)成效，新一輪宏觀調(diào)控不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展大勢(shì)奠定了健康前行的基礎(chǔ)，中國(guó)政府更在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的成功駕馭中顯現(xiàn)出非凡的執(zhí)政能力。

    1?見微知著，科學(xué)判斷形勢(shì) 
    隨著新一輪宏觀調(diào)控成果的日益顯露，中國(guó)經(jīng)濟(jì)汲取了健康前行的營(yíng)養(yǎng)，普通社會(huì)公眾也第一次領(lǐng)略到了“預(yù)防性調(diào)控”的魅力。 
    “自2003年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、煤電油運(yùn)持續(xù)緊張等勢(shì)頭�！苯�(jīng)濟(jì)專家分析說�！爸醒爰皶r(shí)捕捉到了這些信息，新一輪宏觀調(diào)控措施正是在這一背景下果斷出手�！�

    事實(shí)上，早在2003年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了清醒的判斷。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，愈是形勢(shì)好，我們愈要清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的矛盾和問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。 
    2004年4月26日，中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會(huì)議，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。會(huì)議明確指出，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，特別是一些行業(yè)投資增長(zhǎng)過快。

     而自去年以來，國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次主持召開有關(guān)會(huì)議，明確要求采取有力措施，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，有效遏制投資過快增長(zhǎng)勢(shì)頭，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    “對(duì)習(xí)慣了治理性調(diào)控的人來說，預(yù)防性調(diào)控?zé)o疑是一次嶄新的命題�！苯�(jīng)濟(jì)專家張燕生研究員說，“但它的最大意義在于，在經(jīng)濟(jì)尚未全面過熱、通貨膨脹尚未發(fā)生之時(shí)予以遏制，將在很大程度上避免經(jīng)濟(jì)大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重傷害，也極大降低了宏觀調(diào)控成本�！�
    見微知著，科學(xué)判斷，中國(guó)民眾與世界從中看到了中國(guó)政府睿智、果斷的執(zhí)政形象。 
    2?冷靜決策，彰顯應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)能力 
     即使在熟諳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者們眼中，此次宏觀調(diào)控所面臨的復(fù)雜形勢(shì)也是前所未有的。 
    “與以往出現(xiàn)的投資、消費(fèi)雙膨脹不同，這次主要是投資過熱，消費(fèi)相對(duì)低迷�！眹�(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說，“因此，調(diào)控既要抑制可能的通貨膨脹，又要避免通縮壓力增大。”同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)全面過熱不同，此次是局部過熱，是結(jié)構(gòu)性過熱；一些行業(yè)過熱的同時(shí)，一些行業(yè)和領(lǐng)域卻嚴(yán)重偏冷；煤電油運(yùn)持續(xù)緊張。“尤其值得一提的是，與以往民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還不足以影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不同，這次投資高增長(zhǎng)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要力量。即使在各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，也是不合理因素和合理因素并存。這就使得宏觀調(diào)控面臨空前的考驗(yàn)�！苯�(jīng)濟(jì)分析家說。
    復(fù)雜的局面也在一定程度上帶來了一些人認(rèn)識(shí)上的分歧：經(jīng)濟(jì)尚未過熱，通脹沒有出現(xiàn)，宏觀調(diào)控會(huì)不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。 
    正是在這樣的復(fù)雜局面下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，確定了“果斷有力，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效”的宏觀調(diào)控基本原則。從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，有保有壓，抑揚(yáng)有致，不“急剎車”，不“一刀切”。而在制定出及時(shí)、有效、綜合的調(diào)控政策同時(shí)，迅速把各地的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來，上下一盤棋，使宏觀調(diào)控舉措迅速落到實(shí)處。

    3?多種手法，駕馭經(jīng)濟(jì)的能力顯增 
    與準(zhǔn)確科學(xué)的形勢(shì)判斷力一樣，決策形成之后的調(diào)控手法也讓人稱道。 
    “單純的行政命令式治理方式正在淡出，取而代之的是對(duì)癥下藥的多種調(diào)控手法并進(jìn)�！倍辔唤�(jīng)濟(jì)專家在接受采訪時(shí)作出這樣的總結(jié)。正是這種適應(yīng)新形勢(shì)的調(diào)控手段，不僅保證了調(diào)控措施在較短時(shí)間內(nèi)取得成效，更顯現(xiàn)了政府與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)駕馭能力。

     種種事實(shí)表明，信貸、土地成為此次宏觀調(diào)控中的兩道“閘門”： /

    為從源頭上控制資金規(guī)模，從2003年8月至2004年4月不到8個(gè)月的時(shí)間里，中國(guó)人民銀行兩次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，一次擴(kuò)大再貸款浮息范圍。 
    國(guó)土資源部等部門開展土地市場(chǎng)整頓，按《土地法》要求嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、過度投資項(xiàng)目的建設(shè)用地，收回違規(guī)多占或占而未用的土地。 
    與此同時(shí)，在注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法的同時(shí)，對(duì)一些不顧政令，違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)盲目投資行為推波助瀾的個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)，中央則采取了果斷的措施，分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

    4?總攬全局，謀劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 
    值得注意的是，決策層在這次宏觀調(diào)控中，處處體現(xiàn)出總攬全局的能力和謀劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的深遠(yuǎn)用意�！斑@次調(diào)控更多的是一次結(jié)構(gòu)性調(diào)控，不是簡(jiǎn)單的總量性調(diào)控，是從總量入手，著力解決結(jié)構(gòu)性的問題。”某政府官員如是說。 中央清晰地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的許多問題，從根本上說是結(jié)構(gòu)問題、體制問題和增長(zhǎng)方式問題。必須在堅(jiān)持搞好總量調(diào)控的同時(shí)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。既要著力解決當(dāng)前的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既要從宏觀上把該管的管住管好，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。 一度受到“冷落”的領(lǐng)域在此次“治熱”行動(dòng)中受到空前關(guān)注。今年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的支出比去年增加了300億元。全國(guó)有29個(gè)省份對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金總額已達(dá)116億元，有6億農(nóng)民受益；已有8個(gè)省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅，其他省份的農(nóng)業(yè)稅稅率也有所降低。 煤電油運(yùn)、科教、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面也得到有力支持。 即使在宏觀調(diào)控取得公認(rèn)的明顯成效時(shí)，中央仍清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在投資增幅、煤電油運(yùn)等方面仍然存在的嚴(yán)峻問題。在最近召開的有關(guān)會(huì)議上，中央再次明確：宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)刻，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。 總之，在新一輪宏觀調(diào)控中，中國(guó)政府彰顯了適應(yīng)新形勢(shì)的執(zhí)政能力。

     九、“嘉禾拆遷案”帶來的思考 
    據(jù)有關(guān)新聞報(bào)道，湖南省、建設(shè)部聯(lián)合嚴(yán)查了嘉禾縣違規(guī)強(qiáng)制拆遷一案，有關(guān)責(zé)任人已受到了黨紀(jì)政紀(jì)的處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后作出決定。案件的調(diào)查處理已有結(jié)論。但是，這一事件的出現(xiàn)，已引起社會(huì)各界廣泛的思考。
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了什么？作為一個(gè)地方的發(fā)展，其最終目的是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平。那么發(fā)展就必須以保證不損害群眾的利益為前提，如果發(fā)展是建立在損害群眾的利益基礎(chǔ)之上的，這樣的發(fā)展有實(shí)際意義嗎？
    必須實(shí)事求是，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。一個(gè)地方的發(fā)展，必須因地制宜，量力而行。不能單純地追求發(fā)展速度，追求轟動(dòng)效應(yīng)，更不能為某個(gè)方面的利益去搞形象工程，政績(jī)工程。這樣不但增加當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān)，甚至?xí)�使一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成惡性循環(huán)。認(rèn)真聽取群眾的呼聲。發(fā)展是必要的，只有發(fā)展才有出路，但是，發(fā)展的措施和方案的實(shí)施，必須是在依法行政的基礎(chǔ)之上，是建立在調(diào)查研究、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上。在工作實(shí)施的過程中，要敢于聽取群眾的意見，要認(rèn)真對(duì)待群眾的意見，這樣群眾還會(huì)去上訪嗎？不要怕聽意見，不要視意見為洪水猛獸，只有這樣，才會(huì)得到群眾的支持與擁護(hù)。

    十、“馬加爵事件”所折射的大學(xué)生心理素質(zhì)問題 
    馬加爵，一名即將畢業(yè)的大四學(xué)生，成了殘忍殺害4名同班同學(xué)的罪犯。這名大學(xué)生到底是出于怎樣的心態(tài)，做出了這樣不可思議的事?這種心態(tài)具有典型意義嗎?一時(shí)間，這一案件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，華東師范大學(xué)心理咨詢中心一位教授分析道：罪犯的心理應(yīng)該有一定的問題，很有可能是遭受了巨大的壓力�，F(xiàn)在的大學(xué)校園內(nèi)，學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人際關(guān)系緊張等因素都有可能導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生心理問題，有時(shí)，一些雞毛蒜皮的小事也能成為引發(fā)他們心理失衡的原因。追究深層次的原因，還可以追溯到這些學(xué)生在小時(shí)候接受的應(yīng)試教育和不適當(dāng)?shù)募彝ソ逃�。它給人造成的壓抑感、孤獨(dú)感可以長(zhǎng)期存在，學(xué)生們一旦忍不住，這種情緒就會(huì)像火山一樣爆發(fā)。
    以上分析不無道理。雖然導(dǎo)致馬加爵殺人的原因有很多，但其心理因素已成為人們討論最多的話題。除了馬加爵以外，我國(guó)大中學(xué)生的普遍心理狀況如何?近年來，許多學(xué)者進(jìn)行了大量的隨機(jī)抽樣調(diào)查，其結(jié)果表明，大學(xué)生的心理健康狀況令人擔(dān)憂。有關(guān)的調(diào)查表明：初中有4?5%的人有嚴(yán)重的心理健康問題，20?5%的人有較明顯的心理健康問題。以上事實(shí)表明，我國(guó)大中學(xué)生的心理狀況甚為堪憂，其原因何在? /

    大學(xué)階段是一個(gè)人身心成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。長(zhǎng)期以來，貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)求助一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，其實(shí)一些大學(xué)生的“精神求助”同樣不容忽視。據(jù)北京高校學(xué)生心理素質(zhì)教育研究課題組的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市有16?5%的大學(xué)生存在中度以上的心理衛(wèi)生問題，其中女生的心理健康差于男生，低年級(jí)學(xué)生差于高年級(jí)學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生差于城市學(xué)生，來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生存在心理問題的比例高達(dá)19%。
    大學(xué)生的心理困惑從何而來?概括來說就是一“高”一“低”：高，大學(xué)生是個(gè)承載社會(huì)、家長(zhǎng)高期望值的群體，自我成才欲望非常強(qiáng)烈；低，其心理發(fā)展尚未成熟，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)能力較差。正是這欲與不能之間的矛盾造成了大學(xué)生的心理問題。具體來說，可以從三個(gè)方面考慮。

    1?家庭教育 
    長(zhǎng)期以來，在高考指揮棒的調(diào)遣下，學(xué)校和家長(zhǎng)在教育學(xué)生的過程中往往采用應(yīng)試教育的方法，只重視智力教育，而沒有將培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)滲透到其中，忽略了學(xué)生健康人格的培養(yǎng)。同時(shí)，在教養(yǎng)方式上，相當(dāng)一部分家長(zhǎng)因?yàn)槭芙逃�程度較低，多采用簡(jiǎn)單、粗暴的傳統(tǒng)的家長(zhǎng)制手段。這種消極的教養(yǎng)方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮、偏執(zhí)敵對(duì)等不健康的品質(zhì)。總之，大學(xué)生的心理健康水平與學(xué)校、父母的教育觀念、家庭教養(yǎng)方式之間存在著不同程度的正相關(guān)系。

    2?社會(huì)現(xiàn)實(shí) 
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)在促進(jìn)社會(huì)各方面飛速發(fā)展的同時(shí)亦造成了一系列的社會(huì)問題，緊張的生活節(jié)奏和巨大的工作壓力使人感到精神壓抑、身心疲憊。改革開放給大學(xué)生提供了良好的機(jī)遇，但隨之出現(xiàn)的一系列社會(huì)不良現(xiàn)象亦使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生了諸多矛盾，甚至切身感受到社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛，這使得大學(xué)生的人格弱點(diǎn)浮現(xiàn)出來，形成心里疾患。

    3?學(xué)校教育 
    學(xué)校教育在個(gè)人人格的形成過程中起著舉足輕重的作用。正值青春期的大學(xué)生身心發(fā)展趨于成熟，但尚沒有形成完全健康的人格。從現(xiàn)在大學(xué)生的心理困惑看，許多都是由于人格障礙而導(dǎo)致的。然而，據(jù)報(bào)道，北大校醫(yī)院心理咨詢中心每周一至周五下午應(yīng)診，預(yù)約就診的患者已經(jīng)排到了兩個(gè)月以后；北京52?2%的高校至今還未設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，亦沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練的心理咨詢教師，學(xué)生的許多心理問題仍被混同一般的思想問題被施以不科學(xué)的教導(dǎo)。
    在找到以上原因以后，有什么對(duì)策呢? 
     世界衛(wèi)生組織心理衛(wèi)生處指出：“學(xué)校是促進(jìn)學(xué)生心理健康最適宜的場(chǎng)所，學(xué)�？梢越探o學(xué)生一些解決問題的技巧，并通過特殊問題的干預(yù)和心理咨詢，轉(zhuǎn)變學(xué)生的行為�！�1994年，國(guó)家教委明文規(guī)定：“大學(xué)在活動(dòng)課、科技文化活動(dòng)中每周要有5課時(shí)用于健康教育�！惫P者認(rèn)為，當(dāng)前，維護(hù)和提高大、中學(xué)生心理素質(zhì)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

     （1）開展形式多樣、生動(dòng)活潑的心理健康教育。 
    據(jù)調(diào)查，有41%的大學(xué)生認(rèn)為健康教育的最佳形式是廣播；37?2%的中學(xué)生認(rèn)為是黑板報(bào)；21?8%的中學(xué)生建議開設(shè)健康教育課。因此，學(xué)校要采用開設(shè)健康教育課或講座，利用廣播、電視、錄像、黑板報(bào)等等宣傳工具，針對(duì)大學(xué)生的心理特點(diǎn)及知識(shí)要求，讓大學(xué)生從多角度、多場(chǎng)合接受心理健康教育。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)其身心發(fā)展特點(diǎn)，掌握解決心理問題的方法和技巧，轉(zhuǎn)變不良行為，從而使其具有良好的心理和社會(huì)適應(yīng)能力。

    （2）開展心理咨詢，重視心理咨詢教師的培養(yǎng)。 
     心理咨詢是解決學(xué)生心理問題的特定形式，是心理素質(zhì)教育的重要方面。在現(xiàn)階段，有些大學(xué)暫時(shí)還難以配置專職的心理咨詢教師。為此，由校長(zhǎng)、書記、主任、團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員做心理咨詢教師不失為一種好方法。每個(gè)學(xué)校至少應(yīng)配1～2名心理咨詢教師，有的放矢、長(zhǎng)期跟蹤地進(jìn)行心理咨詢工作。

    （3）通過各學(xué)科教學(xué)滲透心理健康教育。 
    學(xué)校的許多課程都包含著豐富多彩的心理健康教育內(nèi)容，教師應(yīng)積極深入地挖掘，對(duì)學(xué)生實(shí)施自覺地、有意地影響，達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無聲之效。比如，歷史課中英雄人物的堅(jiān)強(qiáng)意志和英雄事跡、語文課文中人物心理的描寫等都會(huì)對(duì)學(xué)生的心理產(chǎn)生積極的影響。
    心理健康教育和學(xué)校教育、教學(xué)是相互依存的、相互促進(jìn)、互為制約的。心理健康教育是學(xué)校整體教學(xué)工作中的一部分，教師要轉(zhuǎn)變觀念，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，改變以往只看成績(jī)不看能力的測(cè)驗(yàn)評(píng)價(jià)方法。在教學(xué)中多給學(xué)生愛和尊重，多表?yè)P(yáng)、多鼓勵(lì)、少批評(píng)，創(chuàng)造和諧的教學(xué)環(huán)境，建立良好的師生關(guān)系。只有這樣，學(xué)校的心理健康教育內(nèi)驅(qū)力才能激發(fā)。 /

    （4）利用體育手段促進(jìn)學(xué)生心理健康。 
     實(shí)驗(yàn)表明，經(jīng)常參加中等運(yùn)動(dòng)量的體育鍛煉的中學(xué)生在軀體、人際化關(guān)系、抑郁、焦慮、敵對(duì)等方面的健康水平顯著高于常人。體育鍛煉改善心理環(huán)境，增進(jìn)心理健康，是進(jìn)行心理健康教育的重要手段之一。因此，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)中學(xué)生心理健康。

    （5）以心理健康教育科研為先導(dǎo)。 
    心理健康教育的可持續(xù)發(fā)展必須依靠科研，必須在正確的理論指導(dǎo)下進(jìn)行，才能避免走彎路或低層次的重復(fù)。因此，學(xué)校必須大力開展心理健康教育的科學(xué)研究工作，不重視心理健康教育理論研究是一種膚淺的短視行為。

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