2006年5月14日，山東省舉行了公務(wù)員(社招)公共科目的考試，考試結(jié)束后，很多考生對考試中體現(xiàn)出的命題趨勢和思路感到很不適應(yīng)，考生非常希望能夠獲取第一手的真題資料和權(quán)威分析，應(yīng)廣大考生的強(qiáng)烈要求，景山公務(wù)員培訓(xùn)中心資深專家劉景山教授現(xiàn)根據(jù)部分考生提供的試題情況，初步分析如下：

　　一、申論考試特點
 
　　1、試題材料的核心內(nèi)容不僅緊扣現(xiàn)實生活的熱點問題，而且緊扣黨的理論和方針政策。

　　首先，試題反映的問題是關(guān)于“證人不愿做證”問題，這一問題不僅普遍存在，而且有其深刻的制度根源，該問題與現(xiàn)實生活密切相關(guān)，是人們關(guān)注的重要話題。

　　更重要的是，“證人不愿做證”，除了制度保證方面的原因外，還與證人的公民意識、道德觀念息息相關(guān)，而這一點正是胡錦濤總書記近期提出的“社會主義榮辱觀”所涉及的內(nèi)容。

　　解決“證人做證”問題，與堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會有著深層次的、內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。

　　由此可見，該試題承襲了2005年、2006年國家公務(wù)員錄用考試所體現(xiàn)的新的命題思路(2005年考查“三農(nóng)”問題；2006年通過考查“公共安全”、考查“科學(xué)發(fā)展觀”)，即不僅考查考生分析和解決問題的能力，而且通過對現(xiàn)實問題的考查，考查考生對黨的理論、路線、方針政策的掌握和運用程度，而且這種考查越來越帶有綜合性。

　　2、注重考察考生提煉宏觀對策的能力

　　在第三題中，要求考生提煉材料體現(xiàn)的解決問題的“兩種理念”，這就使我們想起該題與2005年國家公務(wù)員考試的試題極其相似，2005年國家公務(wù)員考試要求概括出解決農(nóng)村農(nóng)民問題的“兩種思路”，并寫出文章。其實“兩種思路”即兩種方略或兩種宏觀對策，即解決問題的辯證思維方法。應(yīng)該說回答這樣的問題是具有相當(dāng)?shù)碾y度的。這類試題既考查考生的抽象概括能力，也考查考生的辯證思維能力，屬于較深層次的考察。

　　3、重視議論文的寫作

　　試題的第五題給出題目，要求寫文章進(jìn)行論證，這實際上是要求寫一篇議論文。在近幾年的國家和地方公務(wù)員考試中，大多要求寫議論文。議論文的寫作比一般公文的寫作難度要大一些。之所以重視議論文寫作，是因為議論文是寫作其他公文的基礎(chǔ)，議論文的“三段式”結(jié)構(gòu)(論點、論據(jù)、結(jié)論)與公文的“三段式”，即提出問題(論點)、分析問題(原因)、解決問題(對策)有某種相近之處和關(guān)聯(lián)。

　　4、給定材料的信息量比較大

　　給定材料共包括20多個小材料，這在地方公務(wù)員考試中是不多見的，它增加了考生閱讀理解的難度和提煉問題的難度。

　　5、考試題目的數(shù)量明顯增加

　　近年的公務(wù)員錄用考試一般為3道題，但本次的山東考試共有5道題，可是歸納起來5道題的實質(zhì)性內(nèi)容不外三大方面：其一，第一題的“寫摘要”與第二題的“找關(guān)鍵詞”實際是要求概括要點；其二，第四題的“找原因”與第三題“提煉兩種理念”，實際是要求提出解決問題的對策；其三，第五題要求寫文章實際是要求進(jìn)行論證。山東省5道題與一般3道題的考察方式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別，但卻因為內(nèi)容寬泛，增加了答題的難度。265ks.com

　　二、試卷概括及解題思路(由于試卷不詳，觀點僅供參考)

　　1、給定資料的主要內(nèi)容。給定資料中包括20多個小資料，涉及一些具體案例，提出的問題主要是“證人不愿做證”。

　　2、試題要求。

　　(1)將材料1-10排出邏輯順序并寫出200字左右的摘要(15分)；(2)從資料11-20中找出7個關(guān)鍵詞，并在7個關(guān)鍵詞中，找出3個關(guān)鍵詞，連接成材料(15分)；(3)從全部材料中概括出解決問題的兩種理念(15分)；(4)根據(jù)“是非在心口難開”的說法，說明證人不愿做證的原因(15分)；(5)以“證人作證亟需制度跟進(jìn)”為題，寫一篇文章進(jìn)行論證，要求1200字左右(40分)。

　　3、各題解題思路

　　(1)(略)

　　(2)(略)

　　(3)兩種理念：政府；個人。(略)

　　(4)“證人不愿做證”的原因，主要是：法律制度不健全；公民意識不強(qiáng)。

　　(5)[寫作提綱](僅供參考)

　　證人作證亟需制度跟進(jìn)

　　第一部分：論點(主題)

　　1、事件(從材料中的典型事件提起，點出 “證人作證”中存在的問題)

　　2、中心(要解決這一問題“亟需制度跟進(jìn)”)

　　3、意義(這一問題關(guān)系到法制建設(shè)、公民道德意識建設(shè)和堅持以人為本、和諧社會的構(gòu)建)

　　第二部分：論據(jù)

　　1、為什么

　　(原因：①為解決法律制度不健全的問題(觀點加事例)；②為維護(hù)證人的權(quán)益(觀點加事例)；③為建設(shè)法治社會，維護(hù)社會的穩(wěn)定)

　　2、怎么樣

　　(對策：①司法部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視把指定保護(hù)證人的法律法規(guī)擺上議事日程；②盡快制定有關(guān)法律，內(nèi)容要具體，包括保護(hù)證人的具體條文和措施；③在有關(guān)法律制度未出臺前，要做到司法公正，要嚴(yán)厲打擊報復(fù)證人的行為，嚴(yán)肅處理典型案例；④在法律制度未出臺前，要采取多種措施保護(hù)證人，使它們不受到人身威脅和傷害；⑤對待保護(hù)證人失職的有關(guān)單位和個人要給予處理，直至追究法律責(zé)任；⑥大力宣傳做證的典型事例，提高公民的道德意識，形成良好的社會風(fēng)尚。)

　　第三部分：結(jié)論

　　1、強(qiáng)調(diào)建設(shè)“證人作證”法律制度的重要性

　　2、呼喚“證人作證”法律制度的極早出臺，提出希望
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