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山東2006年申論務考第一篇

公務員2006-08-08gzhgz.com信息來源

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山東2006年申論務考第一篇

第一篇  
1、據(jù)國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊最近對全國4萬戶城鎮(zhèn)居民家庭收入情況調(diào)查顯示,1999年城鎮(zhèn)居民可支配收入人均為5854元,比上年增長7.9%,扣除價格因素影響,實際增長9.3%,高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。但在城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長的同時,收入的差距不斷拉大,貧富反差日顯突出。在這項對12.5萬人做的調(diào)查中,占總調(diào)查量20%的高收入者擁有著相當于42.4%的財富。
  2、事實上,早在十年前,貧富差距的現(xiàn)象就開始表現(xiàn)出來。當時的粗略估計是,10%的人擁有40%的銀行存款。到90年代中期,20%的人擁有80%的銀行存款。去年,根據(jù)城鎮(zhèn)居民做的一個抽樣調(diào)查資料推算,不足5%的富人占有全國居民儲蓄存款總額(超過六萬億元)的將近一半。
  3、中國學者指出,在社會財富的分配上,中國自古以來有“不患貧,而患不均”的說法。用今天的眼光看這句話,當然不一定準確。但若將其理解為不贊成貧富差距越拉越大,應加以控制、調(diào)節(jié),保持社會安定,則是民心所向。
  4、中國居民收入存在差距,有多方面的原因。一種是地域因素形成的,比如,由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,中國東部地區(qū)人們的收入向來高于西部、中部地區(qū);城鎮(zhèn)居民的收入歷來高于農(nóng)村居民。
  5、壟斷行業(yè)的收入就遠遠高于非壟斷行業(yè),新興行業(yè)收入高于傳統(tǒng)行業(yè)。1995年,金融保險待業(yè)的一個高中文化程度職工,平均年收入8059元,而同時期工業(yè)企業(yè)中的大學本科學歷職工,平均年收入僅7329元。
  6、有關(guān)政策造成或擴大了收入的差距。例如國家對東部沿海地區(qū)的特殊政策,造成沿海經(jīng)濟發(fā)展快、職工工資增長快,便是這方面突出的例子。此外,某些人通過走私漏稅等不合法的收入發(fā)財致富,等等。
  7、近年在新經(jīng)濟大背景下,產(chǎn)業(yè)之間的收入距離越來越明顯。據(jù)調(diào)查,1999年與1990年相比,房地產(chǎn)和金融保險業(yè)職工的收入增幅最高,達到486%和435%。1999年最高的三行業(yè)職工已變?yōu)榭萍、房地產(chǎn)、金融保險。
  8、今年,西部地區(qū)就有“十大工程”啟動,這些工程的投資少則幾十億元,多的一二百億元,對當?shù)氐纳a(chǎn)、就業(yè)、職工收入等,都會起到立竿見影的促進作用。
  9、據(jù)統(tǒng)計,到1999年,中央政府累計安排的扶貧資金共1378億元。僅1999年的扶貧資金就達到248億元,比80年代增長了30倍。失業(yè)、下崗、早年退休、無人贍養(yǎng)者是城鎮(zhèn)貧困人口的主流,政府對社會保障制度的建立與完善十分關(guān)注。去年全國共有281萬城市居民領(lǐng)取了最低生活保障金,累計金額 196900萬元,涉及全國667個城市和1638個縣。
  二、申論要求
  1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
  2、用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。
  3、就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。
  參考答案
  1、這段材料說明在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,國民收入也水漲船高,進入小康和富裕狀態(tài)的人越來越多,貧困戶越來越少。然而,近年又出現(xiàn)新的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入差距越拉越大,引起了政府的關(guān)注,并采取了一些措施來減少貧富差距。
  2、中國過去實行的平均主義分配政策是不對的,近年出現(xiàn)收入差距越拉越大的現(xiàn)象,也不是好事。作為社會主義初級階段,國家應該在承認適當差距的基礎(chǔ)上采取各種措施,努力達到共同富裕的目標。
  積極搞好西部大開發(fā),是從地域上縮小差距的最大舉措;不遺余力地搞好扶貧工作;通過稅收調(diào)節(jié)進行再分配,對高收入階層實行增稅政策,對低收入階層增加收入補助,保障其基本生活消費。
  以上種種,都不失為解決居民收入差距拉大的好措施 _公務員考試

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