一、注意事項
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求"依次作答。
二、資料
    (1)男女公務員應同齡退休。綜合新華社消息，"現(xiàn)行的公務員條例中規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。女性擁有相同的文化程度，在同一個崗位上工作，為什么要提前5年退休？”在北京召開的中國婦女第九次全國代表大會上，男女退休年齡的差異，引起了代表們的質(zhì)疑。
    (2)提前退休形成事實上的男女不平等。"決定一個人是否退休的條件應當是能力和身體狀況，而不應該是性別。"全國婦聯(lián)婦女研究所所長譚琳代表指出，對于許多女性來說，55歲正是年富力強、義務負擔最輕的時候，提前離開工作崗位，不僅是人力資源的浪費，也反映了男女占有資源的不平等。
(3)"提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟上的不平等。"河南省婦聯(lián)副主席李萍代表說，以前制訂男女退休年齡標準的時候，是出于對女性身體保護的角度考慮，而現(xiàn)在隨著社會的進步，這樣的規(guī)定就顯得不合時宜了。
 (4)"退休年齡的不同還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展。"湖南省益陽市婦聯(lián)主席梅敏亞代表指出，由于這5年的差距，與男性相比，女干部、女專業(yè)技術(shù)人員在教育培訓、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機會明顯減少，"這很大程度地制約了優(yōu)秀女性人才的選拔"。
    (5)將男女同齡退休寫人《婦女權(quán)益保障法》。中國政法大學國際教育學院院長、中國婚姻家庭研究會副會長夏吟蘭透露，"婦女權(quán)益保障法修訂專家組"正在對男女同齡退休問題進行專題討論風婦女權(quán)益保障法》修訂后有望在此問題上作出明確規(guī)定。作為專家組成員，夏吟蘭說，讓女性先于男性退休，這一規(guī)定的原意是為了照顧女性在體能上的欠缺。但隨著時代發(fā)展，女性受教育程度越來越高，平均壽命也日益延長，在腦力勞動上完全可與男性媲美。"尤其是對一些有著豐富社會經(jīng)驗，擔任領(lǐng)導干部和技術(shù)工作的女性來說，強令她們55歲退休，更是對人力資源的巨大浪費。"夏吟蘭說。
    (6)提前退休給女性造成更大壓力。夏吟蘭說，女性比男性提前s年退休，就意味著女性必須早成材，這必然給女性造成更大的壓力。同時，早退休還使女性的退休金低于男性，造成退休越早、退休金金額越少的客觀后果。她強調(diào)，將"男女同齡退休"寫入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權(quán)利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可選擇提前退休。
三、申論要求
    1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題(20分)
    2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
    3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)