一、注意事項(xiàng)
申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求。依次作答。
二、資料
    1.2002年8月31日，南昌一家股份制民營(yíng)企業(yè)"開(kāi)心人"大藥房，打著"比核定零售平均低45%"的大旗熱鬧開(kāi)張。10余天來(lái)，市民們奔走相告，來(lái)這里提著籃子買(mǎi)藥、排著隊(duì)付款。這種搶購(gòu)場(chǎng)面在南昌十分罕見(jiàn)。隨后，"開(kāi)心人"引發(fā)的這場(chǎng)震蕩迅速波及全自長(zhǎng)沙、成都、武漢等一個(gè)又一個(gè)城市的藥店開(kāi)始"不安分"起來(lái)，紛紛舉起降價(jià)大旗。而北也不例外，平價(jià)藥房"德威治"的出現(xiàn)就在本已不平靜的水面上激起了波瀾，平均降價(jià)259這讓老百姓得到實(shí)惠的同時(shí)也讓同行們有些驚愕，平價(jià)藥房能堅(jiān)持住嗎?它到底能走多遠(yuǎn)?
   2."在平均降價(jià)45%的基礎(chǔ)上，我們基本上還能有7%至9%的利潤(rùn)以保證企業(yè)運(yùn)作"開(kāi)心人"負(fù)責(zé)人張輝如是說(shuō)。他認(rèn)為"藥價(jià)虛高"是藥價(jià)居高不下的原因，而"開(kāi)心人"降就是對(duì)虛高藥價(jià)"動(dòng)刀"。據(jù)張輝介紹，一般醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售不招標(biāo)進(jìn)人醫(yī)院要經(jīng)過(guò)以下節(jié):生產(chǎn)企業(yè)    買(mǎi)斷總經(jīng)銷(xiāo)的大型批發(fā)企業(yè)     各大片區(qū)或者省級(jí)代理     地市級(jí)理     醫(yī)藥批發(fā)公司銷(xiāo)售商    院主管領(lǐng)導(dǎo)    藥劑科主任    醫(yī)生    統(tǒng)計(jì)藥方的統(tǒng)員    消費(fèi)者等;而醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)人零售藥店的通路則是:生產(chǎn)企業(yè)    買(mǎi)斷總經(jīng)銷(xiāo)的大型發(fā)企業(yè)    各大片區(qū)或者省級(jí)代理    地市級(jí)代理    醫(yī)藥批發(fā)公司銷(xiāo)售商    進(jìn)費(fèi)    配送中心    店長(zhǎng)    店員    消費(fèi)者。環(huán)節(jié)過(guò)多，層層漁利，藥品到消費(fèi)者手里價(jià)格自然就高得嚇人。而"開(kāi)心人"直接從廠家或者大型批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，直達(dá)消費(fèi)者終端省卻了中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)因此可以大幅下降。
    隨著媒體的窮追猛打，一些"醫(yī)藥代表"也開(kāi)始在媒體上《自曝內(nèi)幕"，并認(rèn)同"開(kāi)心人’把中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)還給老百姓"。這一說(shuō)法很快隨著媒體報(bào)道深入人心，到"開(kāi)心人"買(mǎi)藥的人一天比一天多。在得到消費(fèi)者認(rèn)可的同時(shí)，"醫(yī)藥代表"自曝內(nèi)幕打了南昌醫(yī)藥界一個(gè)措手不及，許多醫(yī)院和藥房因此背上了"黑心店"的惡名。銷(xiāo)售額本就受到了影響的醫(yī)藥同行與"開(kāi)心人"之間的諸多矛盾日益激化。面對(duì)"開(kāi)心人"咄咄逼人之勢(shì)，南昌的同行們?cè)僖沧�不住了�?
    南昌多家藥店和企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始質(zhì)疑"開(kāi)心人"的開(kāi)店資格。他們還聯(lián)名向有關(guān)部門(mén)發(fā)送投訴信，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品管理修工案》、《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《G路標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，列舉了"開(kāi)心人"向無(wú)證單位采購(gòu)藥品、從非法市場(chǎng)采購(gòu)藥品、越過(guò)批發(fā)與零售之界限從事經(jīng)營(yíng)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)等多種"罪狀"。
    矛盾更加激化是在9月4日，正當(dāng)生意如火如荼之際，"開(kāi)心人"突然遭遇了"撤貨風(fēng)波"。據(jù)稱，多家醫(yī)院和藥店緊急宿集供貨商，要求要么停止給"開(kāi)心人"供貨，要么退出醫(yī)院和其他藥店。為鞏固醫(yī)院和南昌其他300多家零售藥店龐大的市場(chǎng)，進(jìn)退維谷的供貨商只好到"開(kāi)心人"撤貨。據(jù)張揮介紹，撤貨商至今已近300家，江西原先加盟的20多家供貨商如今只剩下一家。急于撤貨的供貨商紛紛向"開(kāi)心人"訴苦:"要么你們提價(jià)，要么給我們退貨。否則其他藥店、醫(yī)院不買(mǎi)我們的貨，幾個(gè)月的貨款也拖著不結(jié)，我們生意沒(méi)法做。"一些供貨商在撤貨要求遭到"開(kāi)心人"的拒絕后，竟然從貨架上買(mǎi)走了自己的所有藥品。"開(kāi)心人"一度面臨斷貨之虞，被迫從湖北等地連夜采購(gòu)。
事實(shí)上，"開(kāi)心人"受到歡迎在于其大幅降低藥價(jià)。一位市民在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)，"我們?cè)缇团瓮�平價(jià)藥房出現(xiàn)了。我們買(mǎi)菜時(shí)常常把價(jià)格從1元?dú)⒌?毛，可是買(mǎi)藥時(shí)就只能老老實(shí)實(shí)照著劃價(jià)單掏錢(qián)。"業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"開(kāi)心人"這樣的平價(jià)藥店依靠減少中間流通環(huán)節(jié)降低采購(gòu)成本，將醫(yī)藥流通利潤(rùn)攤薄，必然會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可。隨著醫(yī)藥行業(yè)的逐步開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)人，醫(yī)藥流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日益白熱化，并因此步人微利時(shí)代。
3.北京率先扯起"平價(jià)大旗"的藥房可能非德威治大藥房莫屬了。低于市場(chǎng)價(jià)25%，這在德威治的分店和廣告中是最醒目的"德威治大藥房的藥價(jià)是炒作的"噱頭"，還是真如其所說(shuō)的降了價(jià)?日前，記者趕到了德威治在二環(huán)路旁的林達(dá)大廈開(kāi)的第3家分店看了個(gè)究竟。雖然是剛剛開(kāi)業(yè)，但店內(nèi)還是有不少顧客。記者在貨架上抄了幾種常用藥的價(jià)格后，趕到離其不到1000米的另一家藥店進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，在德威治賣(mài)8.4元、10.6元和11.4元的白加黑、新康泰克咱夜百服吁在這兒的價(jià)格分別為10.4元、10.6元和13.9元。 為進(jìn)一步核實(shí)德威治藥價(jià)所處的水平，記者來(lái)到一家三級(jí)甲等醫(yī)院，在滾動(dòng)的報(bào)價(jià)顯示屏前記錄了45分鐘，這家醫(yī)院的報(bào)價(jià)系統(tǒng)顯示，糖適平的售價(jià)為98元，與所調(diào)查的3家其他藥店相仿，而在德威治，它的價(jià)格為81元;10粒裝的降壓0號(hào)，德威治的價(jià)格是7.9元，其他藥店和醫(yī)院內(nèi)為9.6元。德威治的負(fù)責(zé)人向記者保證，目前他們所經(jīng)營(yíng)的5000余種藥平均降幅是25%。對(duì)德威治開(kāi)業(yè)獻(xiàn)出的"狠手"，北京申醫(yī)學(xué)會(huì)劉殿永秘書(shū)長(zhǎng)有著些許擔(dān)心，他告訴記者，藥品擠出回扣，降價(jià)讓利給消費(fèi)者肯定是件好事，但德威治如此大的降價(jià)幅度可能會(huì)引發(fā)藥品零售行業(yè)的價(jià)格混戰(zhàn)。
25%的降幅從哪里來(lái)了德威治大藥房的總經(jīng)理張玉寬坦言，是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為了公開(kāi)秘密的"回扣"水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤(rùn)讓給了消費(fèi)者。
 4.根據(jù)有關(guān)專家介紹，目前，我國(guó)藥品的價(jià)格主要是由生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%零售給患者，藥品從制藥廠出來(lái)，在出廠價(jià)上加上15%到醫(yī)藥公司，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時(shí)又會(huì)加價(jià)10%左右，而后再有回扣從中作祟，這樣，消費(fèi)者所買(mǎi)的100元的藥品中就可能有30%至40%的錢(qián)放進(jìn)了"黑洞"。而平價(jià)藥店就是繞開(kāi)了"回扣黑洞"，所以才能輕裝上陣。張玉寬
也毫不避諱，在平均降價(jià)25%后，平價(jià)藥房仍然有贏利。確實(shí)如此，一個(gè)企業(yè)不會(huì)只賠本賺吆喝，國(guó)家稅費(fèi)、近2000平方米店鋪的租金、40余名員工的工資、水電費(fèi)等等都真實(shí)地?cái)[在藥店面前，再有錢(qián)要撐門(mén)面也要考慮考慮。以降價(jià)出手的平價(jià)藥房會(huì)在強(qiáng)手如林的北京藥品市場(chǎng)中扎下根，正如張玉寬所言，他的連鎖店將以在京城各處接連開(kāi)業(yè)來(lái)證明這一點(diǎn)。在總店開(kāi)業(yè)不到4個(gè)月，德威治的第二、第三家分店分別在北京師范大學(xué)附近和林達(dá)大廈開(kāi)業(yè)了。
    25%的降價(jià)促進(jìn)了德威治如此神速地開(kāi)分店，對(duì)降價(jià)給平價(jià)藥房帶來(lái)的巨大利益，張玉寬毫不忌諱，據(jù)他介紹，在總店開(kāi)業(yè)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言最少3個(gè)月總店才能夠保本經(jīng)營(yíng)，而讓他們都有些意外的是，按照成本核算，15天后總店就有了盈余，3月中旬開(kāi)業(yè)的總店截至目前，半年的銷(xiāo)售總額達(dá)到了1600余萬(wàn)元，這就是平價(jià)藥房如此神速開(kāi)始布局的秘密所在。
    一個(gè)藥店的輻射半徑一般在方圓5公里內(nèi)，在輻射半徑內(nèi)，其他藥店就可能受到不同程度的沖擊。記者在德威治大藥房總店附近走訪了幾家藥店，發(fā)現(xiàn)其中的3家己經(jīng)撤場(chǎng)，而其他幾家的店方工作人員都不否認(rèn)銷(xiāo)售已經(jīng)受到影響，他們目前正在積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，其中針對(duì)價(jià)格的調(diào)整是最先考慮的措施。可以想見(jiàn)，雖然京城藥品零售業(yè)中價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)還有待時(shí)日，但在平價(jià)大藥房附近，一場(chǎng)小范圍的局部?jī)r(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)是如火如荼了。
    1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)
三、申論要求
2用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)
 3.就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)