一、注意事項
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2作答參考時限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求"依次作答。
二、資料
                             市委書記為慶升官搞"閱兵"
    經(jīng)中共安徽省委批準，2003年6月1日涉嫌經(jīng)濟犯罪的安徽省宿州市原副市長、原毫州市(縣級市)市委書記李興民及妻子被紀檢專案組立案審查。
    李興民，河南商丘人，安徽農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，高級經(jīng)濟師。1950年9月初生，1971年9月加人中國共產(chǎn)黨。1968年10月到1974年9月，李興民到毫州大楊公社下放知識青年，任大隊長兼民兵營長、革委會副主任。
    1984年4月到1998年10月，任安徽毫縣政法委副書記、毫州市紀委副書記;1983年9月到1985年7月，在中央黨校學(xué)習(xí);1989年10月到1995年11月，毫州市常務(wù)副市長、市委常委、副書記;1995年11月到1996年3月，毫州市委副書記、代市長;1996年3月到1996年11月，毫州市委副書記、市長;1996年11月到1998年10月，毫州市委書記;1998年10月到1999年5月，安徽宿縣地區(qū)行署副專員;1999年5月，宿州市副市長。
    王懷忠，早年曾當(dāng)過生產(chǎn)隊記工員，大隊黨支部書記、公社團委書記。后來擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并順利迸人縣委常委。1993年，他當(dāng)上了安徽阜陽地委副書記、行署專員后，兩年之內(nèi)就升任地委書記。次年撤地改市，成為市委書記。三年之后，又成為安徽省的副省長。
王懷忠早在任阜陽市委書記時，就大肆賣官，受賄索賄。有一首民謠"只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠"在當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V。據(jù)了解，王懷忠因涉嫌違法犯罪于2001年4月被有關(guān)部門查處。
 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議決定，鑒于王懷忠嚴重違法違紀的事實，撤銷王懷忠的安徽省副省長職務(wù)。
投靠副省長官運一路亨通
    李興民祖籍毫州大楊區(qū)(欺騙組織籍貫改為河南省)，自幼生長在毫州東部的農(nóng)村，回鄉(xiāng)知青，當(dāng)過大隊書記，"文化大革命"期間公社革委會推薦其上過大學(xué)(工農(nóng)兵學(xué)員)，畢業(yè)后分配在農(nóng)機站工作，因?痘?∏桑?殉樸胂匚?止芨剎抗ぷ韉母筆榧搶钅呈鞘逯豆叵擔(dān)?蟊惶嵐撾?鼻?ぃ?瘓帽煌萍鏨狹稅不帳∥?承＃??蠊僭艘宦泛嗤ǎ?Ｈ喂?卣?ㄎ?筆榧�、紙D煳?筆榧恰?
    其間投靠因涉嫌重大經(jīng)濟犯罪倒臺的原安徽省副省長王懷忠，在王的關(guān)照下，他被提拔為毫州市副市長、常委、副書記、代市長、市長、市委書記，直到1998年10月底安徽省委決定調(diào)李興民到宿縣行署任副專員。
登上書記寶座決定搞"閱兵"
    當(dāng)年李興民登上了市委書記的寶座后，按搽不住內(nèi)心的喜悅，和"心腹"商定后下決心舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。
    閱兵前一天晚上李像新郎官一樣，興奮無比，為了不誤第二天的閱兵，李住在毫州市賓館 榴花賓館豪華套間(某中央領(lǐng)導(dǎo)曾住過的套間)，次日清晨立即召集親信開會，布置一級警衛(wèi)任務(wù)，防止有所謂的"階級敵人"來行刺他這位毫州市最高首長。
    毫州市各行各業(yè)，只要有統(tǒng)一服裝，公檢、司法、土地、工商、稅務(wù)等執(zhí)法單位一律統(tǒng)制服，武警要組織方隊在前，中小學(xué)放假參加閱兵，小學(xué)生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。
全城戒嚴演鬧劇  3小時花費200萬
    李興民乘上一輛敞篷小汽車，模仿中央首長的姿勢呼喊"同志們好!""同志們辛苦了!"受檢閱的人員高呼"首長好!""首長辛苦了!"整個閱兵式的鬧劇持續(xù)了三個小時，全毫州市交通中斷、全城戒嚴，為閱兵操練補助加班費，全市耗費2叨多萬元，全部由李興民批示報銷，財政補貼。晚上，市電視臺還播放了閱兵式的全程錄像，真是丑態(tài)百出，荒誕到了極點。
    日前，一名曾直接參與1997年2月28日《毫州大閱兵"組織的工作人員接受了記者的采訪。他說，看到媒體報道了"毫州市委書記大閱兵"事件，回憶起了當(dāng)年閱兵前，原市委書記李興民下達工作指示時的情景。
    這位同志用當(dāng)時李興民的口氣說:"你們要搞個活動，抓緊時間搞，顯示一下你們的威風(fēng)，把公檢法司、民政都搞起來，包括武警、消防官兵"。他還說:俏時的受檢閱方隊主要是公檢法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有兒百人"。
    談及閱兵花費問題，他說:"參加單位都是各自去要的，由市財政統(tǒng)一撥付，每家單位的數(shù)額不一樣，具體數(shù)字我記不清楚了，因為撥款沒有經(jīng)過我們這一塊。"
   至于媒體報道中說李興民曾喊原安徽省副省長王懷忠親表叔之事時，他笑著說:"這的確是個很可笑的事情。他就是這樣稱呼王懷忠一段時間的，他是自己主動稱呼的，有其他人在場的時候他也這么喊。他作為黨委書記應(yīng)該按工作關(guān)系稱呼，但他與各單位負責(zé)人常喊。老大、兄弟’"。
    目前，中央紀委決定給予王懷忠開除黨籍處分，并送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
三、申論要求
    1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
    2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
 3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)