一、注意事項
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2作答參考時限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求"依次作答。
二、資料
    據(jù)新華社電，河北省科學(xué)院近年在體制改革、調(diào)整職工崗位時，接連出現(xiàn)正教授看大門、副研究員和在職研究生坐傳達(dá)室發(fā)報紙的情況。對此，院方負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是改革中的陣痛，而當(dāng)事人卻直喊冤，認(rèn)為院方對他們不公正，是人才浪費。
    l.正教授看大門太"奢侈"
    1964年畢業(yè)于北京外國語大學(xué)俄語系的劉教授，1978年到河北省科學(xué)院從事科技情報翻譯工作，正教授級外語譯審。在河北省多屆經(jīng)貿(mào)洽談會上給省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任俄語和波蘭語翻譯，是河北省僅有的兩名精通波蘭語的人才之一。他還兼任河北省翻譯系列高級評委會主任、翻譯工作者協(xié)會會長等職。1993年到單位下屬公司任經(jīng)理，后因公司倒閉，1996年申請回院里繼續(xù)搞科技情報翔譯工作，沒能如愿。己56歲的他成了看大門的門衛(wèi)，直到1997年3月恢復(fù)翻譯工作。
    本人自述:怎么也想不到我堂堂一個正教授會落到如此地步，懷疑是因為搞公司失敗了領(lǐng)導(dǎo)對我有成見。看大門的活倒是不累，關(guān)鍵是思想上接受不了。1997年3月，在河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會大會上，我作為多個協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人宣布:"我正在河北省科學(xué)院看大門!"當(dāng)時的院長臉上實在掛不住了，才給我安排到圖書館工作，我又繼續(xù)從事我熱愛的翻譯工作了。
    院方說法(河北省科學(xué)院副院長):這是改革當(dāng)中的陣痛。院里1992年搞第一輪人事制度改革，通過定編定崗、競爭上崗，而劉志明偏偏在此后到下屬公司搞經(jīng)營，后來經(jīng)營不成功便想回來摘科研業(yè)務(wù)。雖然他是高級知識分子，夠得上人才，但不能把他塞進(jìn)去，把別人給擠出來。讓他看大門已經(jīng)是照顧他了，起碼有工資嘛，
      記者點評:人事制度改革無論怎么改，其目的都是要最大限度地調(diào)動人的積極性，讓人才脫穎而出，因此改革與尊重人才并不矛盾。就我國的國情而言，人才也遠(yuǎn)沒有多到連個工作崗位的"坑"都沒有的地步。
     2.有人偷了我的"奶酪"
     王某，1968年畢業(yè)于首都師范大學(xué)(原北京師范學(xué)院)數(shù)學(xué)系;后進(jìn)修圖書情報專業(yè)第 二學(xué)士學(xué)位，副研究員。1978年到河北省科學(xué)院工作。1994年，到院下屬的科技實業(yè)公司 從事經(jīng)營管理，因與公司經(jīng)理發(fā)生矛盾，1996年離開公司在家養(yǎng)病。1997年被安排到院傳達(dá)室發(fā)報紙，1999年提前病退。
     本人自述:我并不是能力差，主要是沒有處理好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。傳達(dá)室根本不缺人，我 在那里只是"掛"著，每天接受來往同事的"瞻仰"，精神壓抑得簡直快崩潰了。
     院方說法(人事教育處處長):一個人即使能力再強(qiáng)，如果不能處理好各種人際關(guān)系也是不行的。再者，王某是自愿選擇搞經(jīng)營的，放棄了原來的崗位，如果當(dāng)初在原崗位競爭上崗，肯定不會失去工作。
     記者點評:改革在實現(xiàn)人才"能上能下"的同時，也給了單位領(lǐng)導(dǎo)更大的用人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的判斷水準(zhǔn)及個人素質(zhì)在用人上顯得尤為重要。而誰來監(jiān)督人才使用的公正、公平、科學(xué)、合理，則是改革中迫切需要解決的一個新課題！
    3.我的活有小學(xué)文憑就夠了
    張某，1995年畢業(yè)于河北大學(xué)物理系，河北科學(xué)院能源所工程師，在職研究生。在鄉(xiāng)下做了4年均科研無關(guān)的扶貧工作。2002年，先在辦公室當(dāng)內(nèi)勤，收房費、水電費，后因?qū)�業(yè)不對口開始在能源所傳達(dá)室發(fā)報紙。
    本人自述:其實我現(xiàn)在做的活有小學(xué)文憑就夠了，我說不出心里是什么滋味。在我們所里的科研人員中，我絕對不是最差的，目前我復(fù)習(xí)考博士，想盡快離開這個地方。
    院方說法(人事處副處長 ):科學(xué)院改制后，人員數(shù)量大量壓縮，出現(xiàn)像張某這樣的在職研究生沒活干的情況就不足為奇。
    記者點評:張某去發(fā)報紙并不是單位人才多得用不過來，而是單位沒有能力再給其提供崗位，這時人才合理流動機(jī)制的建立就顯得尤為緊迫"
三、申論要求
 1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
 3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)