申論考前預(yù)測(cè)試卷(一)?  
滿分：100分時(shí)限：150分鐘?  
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一、注意事項(xiàng)?  
1?申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。  
2?作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。?  
3?仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。?  
二、資料?  
1.據(jù)《北京青年報(bào)》2005年1月2日?qǐng)?bào)道，教育部前不久召開的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人王旭明向媒體澄清，有關(guān)“西安翻譯學(xué)院被評(píng)為中國大學(xué)排行榜第10名”為自費(fèi)廣告，而所謂美國50州高等教育聯(lián)盟則子虛烏有，根本沒有這樣一個(gè)組織。?  
2.2004年10月份以來，很多人在互聯(lián)網(wǎng)和報(bào)刊、電視上都看到過這樣一則報(bào)道：西安翻譯學(xué)院在美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》舉行的中國大學(xué)排行榜上，被排名第10位。根據(jù)西安翻譯學(xué)院網(wǎng)站自己的介紹，美國50州高等教育聯(lián)盟（全美高等教育聯(lián)盟）搞了一個(gè)“首屆中國最受尊敬大學(xué)及校長排行榜”問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是西安翻譯學(xué)院跟北大、清華等一起名列最受尊敬大學(xué)排行榜，位列第10,而其校長則名列受尊敬的中國大學(xué)校長第2名，僅在北大校長之后�，F(xiàn)在已經(jīng)很清楚，整個(gè)事件是西安翻譯學(xué)院一手策劃的，西安翻譯學(xué)院故意用一個(gè)并不存在的全美高等教育聯(lián)盟搞的一次并不存在的調(diào)查，然后在《洛杉磯時(shí)報(bào)》做廣告，又把這則廣告出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷拿到國內(nèi)來宣傳，而不明就里的新聞媒體以為這是一則轟動(dòng)新聞大肆報(bào)道，于是無形中免費(fèi)為西安翻譯學(xué)院做了一番形象宣傳。在一般人看來，全美高等教育聯(lián)盟應(yīng)是一個(gè)神圣的機(jī)構(gòu)，加之權(quán)威媒體的宣傳（據(jù)西安翻譯學(xué)院說，國內(nèi)有十幾家網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊刊登了上述消息，其中不乏中央和地方的權(quán)威媒體），那些想上大學(xué)的莘莘學(xué)子或者千方百計(jì)想讓子女上大學(xué)的家長看到這樣的消息豈有不怦然心動(dòng)之理，從而被這個(gè)美麗的謊言“俘獲”了，因?yàn)椴⒉皇敲總�(gè)人都有鑒別力的。?  
3.從2004年9月到12月，濟(jì)寧市教育局以及各縣區(qū)教育部門對(duì)全市近300所民辦學(xué)校進(jìn)行了全面檢查，其中包括民辦學(xué)校的校園設(shè)施、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、師資力量、招生狀況以及收費(fèi)情多個(gè)方面。檢查中工作人員發(fā)現(xiàn)有的民辦學(xué)校教學(xué)設(shè)備缺乏、師資力量達(dá)不到相關(guān)要求；有的則是夸大其詞、虛假宣傳嚴(yán)重；還有的學(xué)校不按國家規(guī)定，違規(guī)收取學(xué)生和家長費(fèi)用；有的學(xué)校用名不規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)就冠以“山東”“齊魯”等字樣。?  
4.2004年12月6日，包括北京城市學(xué)院、北京私立匯佳學(xué)校在內(nèi)的全市22所優(yōu)秀民辦學(xué)校一道分享財(cái)政劃撥的800萬元資金，同時(shí)將拉開民辦教育周的帷幕。據(jù)介紹，這次民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)額度分為30萬、40萬和50萬元，資金將用于改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和教師培訓(xùn)等。北京市教委負(fù)責(zé)人表示，重獎(jiǎng)民辦學(xué)校是北京支持和鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的措施之一。民辦高校和民辦高等教育機(jī)構(gòu)，也可以開展專業(yè)建設(shè)和教育科研，目前已經(jīng)有一批學(xué)校承擔(dān)專業(yè)建設(shè)課題。  
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5.2004年11月26日，是新中國第一所私立高中———浙江安吉縣上墅私立高中建校20周年的慶典，民進(jìn)中央專門出面召開了一場(chǎng)“民辦教育發(fā)展論壇”�！昂芏嗝褶k學(xué)校目前的處境是苦苦掙扎�！币晃蝗珖�政協(xié)常委在會(huì)上說。?  
6.據(jù)稱，著名的光華教育集團(tuán)目前已經(jīng)“全軍覆沒”。四川原來的40多所民辦學(xué)校，如今不是被兼并，就是被“邊緣化”。2004年9月，重慶市第一家民辦學(xué)�！�——華樺實(shí)驗(yàn)學(xué)校也被整體拍賣。?  
7.“民辦教育應(yīng)當(dāng)說得到了有關(guān)部門的大力支持，但民辦教育在辦學(xué)過程中又總是處在被劃為另類的尷尬境地�！币晃幻裥ＰｉL告訴記者，民辦教育與公辦教育相比，有時(shí)就像抱養(yǎng)的子女和親生子女的差別一樣。?  
8.“游戲規(guī)則不公平�！鄙砑嬲憬�省民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長的上墅私中校長湯有祥說，最明顯的莫過于“名校辦民�！�。湯有祥認(rèn)為，名校辦民校，對(duì)真正的民辦學(xué)校沖擊最大。目前“名校辦民�！被�本有三種類型。一是“賣招牌”，名校僅僅輸出品牌，由此衍生的民校與之沒有根本的聯(lián)系，純粹是坐收漁利；二是“聯(lián)姻”，名校與企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)組織辦學(xué)，走一條“克隆”名校之路；三是“一校兩制”，招生劃分為計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外，計(jì)劃外自然高收費(fèi)，實(shí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，是典型的“校中校”。?  
9.來自陜西的一位知名校長說，公辦學(xué)校動(dòng)用國家資源參與競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)純民辦學(xué)校而言，無疑是“極大的殺傷”。公辦民校的崛起，使教育市場(chǎng)加快了重新洗牌的速度，結(jié)果導(dǎo)致真正的民辦教育處于被動(dòng)地位，陣地紛紛失守。?  
10.號(hào)稱“辦學(xué)機(jī)制多元化”的各類獨(dú)立學(xué)院，其實(shí)與“名校辦民�！币粯�，也是公辦普通高校利用品牌資源，按照民營機(jī)制運(yùn)行、降低錄取分?jǐn)?shù)線、實(shí)行高收費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院300多個(gè)，有本科在校生40多萬人�！皵�(shù)量眾多的獨(dú)立學(xué)院，其實(shí)并不‘獨(dú)立’�！碧K州市副市長朱永新在發(fā)言中直言：許多獨(dú)立學(xué)院要向“母體”“納稅”，實(shí)際上是在為名牌大學(xué)打工，保持微利經(jīng)營，所謂教學(xué)的高質(zhì)量根本無從談起。朱永新認(rèn)為，這種做法的直接后果是，大學(xué)品牌開始“兌水”，擾亂了整個(gè)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而使想進(jìn)入民辦教育市場(chǎng)的民間資金望而卻步，變得“首鼠兩端，四處游走”。?  
11.2004年7月30日星辰在線發(fā)表文章《“空姐空哥”當(dāng)心美夢(mèng)成空》。文中這樣寫道：最近，長沙一些媒體紛紛刊登了民辦高校招收空姐、空哥專業(yè)的廣告，其中北京逸仙民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院聲稱是“經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)，教育部備案的專門為國內(nèi)、國際航空公司培養(yǎng)乘務(wù)員和地勤人員的民辦大學(xué)，學(xué)生畢業(yè)頒發(fā)國家承認(rèn)的大專文憑……就業(yè)率達(dá)90%以上”，引起了眾多考生和家長的濃厚興趣。但一些家長與北京市有關(guān)方面聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)情況有假。據(jù)知情人士透露，北京逸仙民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年在外地招收了170多名學(xué)生，有大專班、預(yù)科班等，“大專班學(xué)生每學(xué)期要交學(xué)費(fèi)9800元。這些學(xué)生現(xiàn)在都在北京上學(xué)�！绷頁�(jù)這名人士透露，該學(xué)院只是將這些學(xué)生向民航公司等推薦，一旦推薦成功還要每人收取5萬到8萬元的手續(xù)費(fèi)。?  
12.溫州是全國民辦教育較早起步的地方，總量眾多，截至2004年，共有民辦幼兒園1616所，小學(xué)15所，初中19所，職業(yè)高中和普高分別為47所和59所，尤其是全市幼兒園中，九成姓 私”，還有不計(jì)其數(shù)的大小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因其量多、點(diǎn)散、規(guī)模不等等原因，一度出現(xiàn)招生、教學(xué)質(zhì)量、收費(fèi)等方面的問題。?  

三、申論要求?  
1?請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。  
2?用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。  
3?就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。