2006年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》蘇索培訓(xùn)模擬A4卷
滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答時(shí)限:建議閱讀給定資料60分鐘,作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
2006年中央“一號(hào)文件”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》1月21日正式公布,明確指出“十一五”時(shí)期(2006-2010年)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。這是2004年以來(lái)中國(guó)連續(xù)第三個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”,顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。
材料一:
近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn),農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果,社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì),對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署,始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重,切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件!笆晃濉睍r(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作!笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得?a href=http://www.qdbaoqi.com/rsrc/qdnhr/huangping/ target=_blank class=infotextkey>黃平溝墓丶逼冢彩橋┐迦娼ㄉ櫳】導(dǎo)鈾僂平墓丶逼。“十一五」P逼諞呔俚誦∑嚼礪酆汀叭齟懟敝匾枷胛按篤熘,全面贯彻落实科学发諛(gòu)郟吵锍竅緹蒙緇岱⒄,蕯承工覔v床概┮、城市支持农村和“秶聴n偃》嘔睢鋇姆秸,皽愬幇生产发展、生涣b碓、暇R縹拿鰲⒋迦菡唷⒐芾礱裰鰲鋇囊,协调推进农村经济建设、政种^ㄉ、文化建设、删l嶠ㄉ韜偷車慕ㄉ。当前,要完善强化支农政矓]ㄉ柘執(zhí)┮擔(dān)榷ǚ⒄沽甘成,积极调整农业结构,紤n炕∩枋┙ㄉ,紤n顆┐迕裰髡謂ㄉ韜途裎拿鶻ㄉ瑁涌焐緇崾亂搗⒄,推进农村综杭(xì)母錚俳┟癯中鍪眨繁I緇嶂饕逍屢┐褰ㄉ櫨辛己每幀?
扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù),必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制;必須堅(jiān)持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠;必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo),有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn);必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。
加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,重點(diǎn)在“多予”上下功夫。調(diào)整國(guó)民收入分配格局,國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2006年,國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率,新增稅收應(yīng)主要用于“三農(nóng)”。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法,依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效率。金融機(jī)構(gòu)要不斷改善服務(wù),加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制,實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)征地、戶籍等制度改革,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
材料二:
溫家寶總理在2006年3月14日說(shuō),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一著“活棋”。他說(shuō),這一步走好了,就能夠帶動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi),使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。溫家寶在人大會(huì)議閉幕后舉行的記者招待會(huì)上答問(wèn)時(shí)說(shuō),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問(wèn)題。他提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的深層次的三點(diǎn)考慮:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置。通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大步驟。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著眼點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。中國(guó)之所以提出要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,就是為了改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持兩條根本原則。一是保障農(nóng)民的民主權(quán)利,特別是土地承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)。尊重農(nóng)民的意愿,不搞強(qiáng)迫命令。二是讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益,要把提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平貫徹始終,并且作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。講求實(shí)效,不搞形式主義。
材料三:
“家門口的水塘清了,我洗菜洗衣服方便多了!奔易〗瓕巺^(qū)橫溪鎮(zhèn)的村民馬和芳告訴記者,家門口的水塘大概有十幾年沒(méi)有清理了,幾乎都成了垃圾塘,一到夏天,惡臭就從窗戶飄進(jìn)來(lái)。“沒(méi)想到剛過(guò)完年,鎮(zhèn)上就派來(lái)了施工隊(duì),挖走了塘底厚厚的淤泥,清走了塘邊堆積的垃圾。前段時(shí)間下雨后,水塘里積滿了清水,村民們都夸政府為老百姓辦了件實(shí)事!
“我等不及打電話了,反正離報(bào)社也不遠(yuǎn),就干脆過(guò)來(lái)了!弊蛱煲淮笤,家住瑞金新村的戴大爺是個(gè)攝影愛(ài)好者,退休在家沒(méi)事做,就在南京城轉(zhuǎn)悠著拍照片,一晃10年了。戴大爺從包里拿出厚厚的一疊照片,大約有300多張,都是南京城新舊對(duì)比照片,“其實(shí)看看這些照片,不用語(yǔ)言,大家就知道南京城這些年翻天覆地的變化,尤其是去年召開(kāi)的十運(yùn)會(huì)和綠博會(huì)這兩大盛事,不單城市面貌煥然一新,出新道路等舉措也使老百姓得到了實(shí)惠!
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一模式,市委書(shū)記羅志軍昨天下午在浦口區(qū)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)時(shí)指出,作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展區(qū),浦口區(qū)在接受主城輻射的同時(shí),要以浦口新市區(qū)的建設(shè)全面帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)沈健,副市長(zhǎng)陳維健參加調(diào)研。
浦口區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,他們確立的浦口區(qū)發(fā)展思路是“兩手抓”:一手抓新市區(qū)建設(shè),一手抓新農(nóng)村建設(shè);定位在“生態(tài)”,充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)良和自然資源豐富的優(yōu)勢(shì),這一發(fā)展路徑得到羅志軍的充分肯定。調(diào)研中,羅志軍一行在江邊看到繁忙的造船現(xiàn)場(chǎng),在“十里農(nóng)莊帶”感受到農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合的綜合效益,在石橋鎮(zhèn)看到工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)給農(nóng)村帶來(lái)的新變化。每到一處,羅志軍都特別提到要在致富農(nóng)民、方便農(nóng)民生活上花更多力氣,同時(shí),發(fā)展生產(chǎn)千萬(wàn)不要以犧牲環(huán)境為代價(jià),把浦口區(qū)生態(tài)環(huán)境好的特點(diǎn)長(zhǎng)久保持下去。
在與區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)人座談時(shí),羅志軍根據(jù)浦口區(qū)特點(diǎn)提出了區(qū)域特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。他說(shuō),浦口區(qū)建設(shè)新農(nóng)村不可能完全依靠南京主城的輻射,可以通過(guò)不斷發(fā)展形成自己相對(duì)獨(dú)立的城市化氛圍,以加快浦口新市區(qū)建設(shè)全面帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),以加快城市化進(jìn)程解決農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。要通過(guò)加快長(zhǎng)江大橋北部區(qū)域、高新區(qū)、長(zhǎng)江三橋沿橋地帶及緯七路過(guò)江沿線的現(xiàn)代化改造,奠定城市化基礎(chǔ),帶動(dòng)一批工業(yè)園區(qū)的建設(shè),再通過(guò)“三集中”推進(jìn)郊縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化進(jìn)程。浦口區(qū)要進(jìn)一步加大規(guī)劃力度,加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)和增加農(nóng)民收入三項(xiàng)重點(diǎn)工程,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
材料四:
無(wú)錫市委、市政府召開(kāi)的全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì),今天上午在全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的示范典型———華西村舉行。無(wú)錫市委書(shū)記楊衛(wèi)澤提出:按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”的要求,確保到2010年無(wú)錫市率先建成基本現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村,確保無(wú)錫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平繼續(xù)走在全省、全國(guó)前列。
“十一五”期間,無(wú)錫市新農(nóng)村建設(shè)要深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)”活動(dòng),在“六大重點(diǎn)”上取得新突破。一是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,今年全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比例要達(dá)到50%,全市累計(jì)建成有規(guī)模、有特色、有品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或觀光區(qū)10個(gè),市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入要增長(zhǎng)12%以上,確保1家銷售收入超過(guò)50億元。二是加快建設(shè)各具地域特色的農(nóng)村新社區(qū)。按照“適度集中集聚”原則,無(wú)錫市年內(nèi)要完成農(nóng)村新型社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)558個(gè)自然村居民并入城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。三是加快構(gòu)筑有利生產(chǎn)、方便生活、惠及農(nóng)民的農(nóng)村新環(huán)境。全市78%的縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)要建成高標(biāo)準(zhǔn)景觀通道,40%以上河道兩側(cè)、湖泊沿岸建成防護(hù)林,45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市純農(nóng)民參加農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率達(dá)到80%,農(nóng)村低收入戶人均純收入增幅要高于所在市(縣)區(qū)平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)以上。四是加快培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。今年全市青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面要達(dá)到70%以上,確保完成培訓(xùn)5萬(wàn)名并帶動(dòng)4萬(wàn)名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的年度目標(biāo)。五是加快樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚。六是加快構(gòu)建充滿活力的農(nóng)村管理新體制。
材料五:
2005年12月23日下午,一部特殊的電視專題片傳遍我省大江南北,這就是省委前一天在南京舉行的吳仁寶同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)實(shí)況錄像。按照要求,全省農(nóng)村基層黨員干部收看了電視片,熱烈的掌聲、討論聲,從成千上萬(wàn)個(gè)集中收看點(diǎn)上傳出。大家表示,李源潮書(shū)記對(duì)吳仁寶這一先進(jìn)典型作了生動(dòng)精當(dāng)?shù)母爬,我們一定要以吳仁寶為榜樣,始終全心全意為老百姓謀利益,始終自覺(jué)地走在發(fā)展進(jìn)步的前列,更高地舉起共產(chǎn)黨員的先進(jìn)旗幟,又快又好地把我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。
南京江寧區(qū)麒麟鎮(zhèn)鎖石村是全國(guó)文明村,66名黨員昨天匯聚村委會(huì)。在收看報(bào)告會(huì)專題片后,熱烈的討論隨即開(kāi)始。村黨支部書(shū)記張雙喜說(shuō),“人民幸福就是社會(huì)主義”,吳仁寶這話對(duì)極了。我們鎖石村過(guò)去是個(gè)“農(nóng)業(yè)種糧食、工業(yè)靠采石”的負(fù)債村,百姓過(guò)的是苦日子,那不叫真正的社會(huì)主義。最近幾年我們投資750萬(wàn),修建近800畝蔬菜鋼架大棚,上了200多畝日光溫室、7幢奶牛公寓,打造省級(jí)“都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園”,同時(shí)立足現(xiàn)有18家村級(jí)企業(yè),加快發(fā)展村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì),全村1400多百姓開(kāi)始擺脫貧窮。當(dāng)然和華西村比,差距還很大。我們不能“小富即安”,要學(xué)習(xí)吳仁寶的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、帶民致富的精神,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取早日建起與華西村一樣富裕的鎖石村。老黨員李登高說(shuō):他早就聽(tīng)說(shuō)華西村,也去看過(guò),但報(bào)告會(huì)仍然讓他感動(dòng),特別聽(tīng)吳仁寶說(shuō)“勞動(dòng)光榮,當(dāng)一名共產(chǎn)黨員更光榮”的話,很是震動(dòng)。他表示,今后要像吳仁寶那樣真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。
學(xué)習(xí)吳仁寶要落實(shí)于行動(dòng),在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,不斷加快步伐,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這是無(wú)錫惠山區(qū)玉祁鎮(zhèn)千名黨員干部在收看專題片后的共同心聲。玉祁鎮(zhèn)是江南名鎮(zhèn),躋身全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”第22位,今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超155億,全鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、弱勢(shì)群體幫扶達(dá)到“基本覆蓋”,人均GDP達(dá)到9.8萬(wàn)元,接近“亞洲四小龍”———韓國(guó)水平。鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐岳良在討論時(shí)指出,吳仁寶是我們學(xué)習(xí)的一面旗幟,我們要以他為榜樣,全心全意為老百姓謀利益,繼續(xù)引領(lǐng)群眾勵(lì)精圖治,奮力拼搏,力爭(zhēng)通過(guò)4—5年的努力,把玉祁鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的新蘇南模式樣板區(qū)。
坐落在常熟市辛莊鎮(zhèn)常南村的江蘇隆力奇生物科技股份有限公司,是知名的以化妝品為主的企業(yè)集團(tuán)。公司黨委書(shū)記、村黨總支書(shū)記徐之偉在收看專題片后說(shuō),他去過(guò)華西村多次,覺(jué)得應(yīng)該向吳仁寶同志學(xué)習(xí)的地方很多,“人民幸福就是社會(huì)主義”,太有道理了,如果老百姓得不到實(shí)惠,社會(huì)主義就是空洞的,只有不斷提高群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活水平,才是社會(huì)主義。常南村最早叫界善村,后來(lái)又并了兩個(gè)村,有2800多村民,幾乎家家都有人在隆力奇就業(yè)!艾F(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,又面臨著和國(guó)際資本的競(jìng)爭(zhēng),所以責(zé)任大、壓力大!碑(dāng)了15年村書(shū)記的徐之偉說(shuō),“因此,我要學(xué)習(xí)吳仁寶艱苦奮斗的崇高精神,不懈追求,一輩子為人民群眾謀福利!
贛榆縣青口鎮(zhèn)宋口村村部,全村50多名黨員集中收看了報(bào)告會(huì)專題片。宋口村原來(lái)是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村,10多年前在基層黨組織帶領(lǐng)下迅速脫貧致富,家家住上小洋樓。現(xiàn)仍兼任村黨總支書(shū)記的贛榆縣副縣長(zhǎng)宋世敏告訴記者,他對(duì)吳仁寶的情況比較了解,一直非常敬佩,前一段時(shí)間兩人在昆山碰面,還就建設(shè)新農(nóng)村的做法單獨(dú)交流過(guò)。同樣作為農(nóng)民致富的帶頭人,宋世敏認(rèn)為蘇南蘇北農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,每個(gè)地方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)都不一樣,你無(wú)法照搬別人的成功經(jīng)驗(yàn),但可以學(xué)習(xí)別人的人生境界和創(chuàng)新精神。吳仁寶就是最好的榜樣。在前幾年水產(chǎn)育苗和養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,與中科院海洋所合作,實(shí)現(xiàn)了海水高效養(yǎng)殖工程及精準(zhǔn)設(shè)施漁業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在的宋口村,一畝養(yǎng)殖水面達(dá)到了過(guò)去5畝的效益,讓廣大農(nóng)民群眾真切感受到了技術(shù)進(jìn)步的重要性,也讓黨員干部體會(huì)到了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的必要性。
有“蘇中強(qiáng)鎮(zhèn)”美稱的興化市戴南鎮(zhèn),認(rèn)真組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部收看報(bào)告會(huì)專題片。興化市委常委、戴南鎮(zhèn)黨委書(shū)記卞正祥說(shuō),吳仁寶同志帶出一個(gè)長(zhǎng)盛不衰“天下第一村”的生動(dòng)實(shí)踐,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們率先建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。他表示,要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳仁寶的崇高精神和華西村的成功經(jīng)驗(yàn),全力謀劃好“十一五”特別是2006年的發(fā)展。我們提出“三個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持率先發(fā)展,打造實(shí)力戴南;二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,打造“活力戴南”;三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,打造“和諧戴南”。該鎮(zhèn)張萬(wàn)村黨支部書(shū)記趙德智激動(dòng)地說(shuō),雖然與蘇北蘇中的一些村莊相比,我們的發(fā)展勢(shì)頭還可以,今年全村經(jīng)濟(jì)總量可達(dá)4.2億,農(nóng)民人均純收入8010元,但與華西相比可就差遠(yuǎn)了。我們將以吳仁寶為榜樣,努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),為民辦實(shí)事,把張萬(wàn)村建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
沭陽(yáng)縣沂濤鎮(zhèn)地處宿遷、淮安、連云港三市交界,過(guò)去曾因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃科學(xué)、基層黨委班子帶領(lǐng)群眾迅速改變落后面貌等原因,先后得到多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。在集中收看吳仁寶事跡報(bào)告會(huì)后,鎮(zhèn)黨委“一班人”認(rèn)為,這么多年,他們也在進(jìn),但只是小進(jìn)慢進(jìn)。作為農(nóng)村基層黨員干部,就應(yīng)該以吳仁寶為榜樣,緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī),人人上項(xiàng)目,個(gè)個(gè)搞投資,干給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。鎮(zhèn)里決定,在全鎮(zhèn)16個(gè)黨支部中開(kāi)展“五賽”活動(dòng),即一賽發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng),二賽工作質(zhì)量是否提高,三賽精神面貌是否換新,四賽工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變,五賽工作成效是否明顯。該鎮(zhèn)二圩村黨支部書(shū)記于萬(wàn)洲說(shuō):“這部專題片讓我們感到壓力很大,當(dāng)干部如果不能帶領(lǐng)群眾盡快走上致富路,那就是不稱職的,更談不上應(yīng)有的先進(jìn)性!睂W(xué)習(xí)華西榜樣,再現(xiàn)沂濤光榮,成了該鎮(zhèn)黨員干部的共同追求。
儀征市真州鎮(zhèn)五一村,41名黨員集中收看了報(bào)告會(huì)專題片,他們有的向工廠請(qǐng)假,有的放下家中的農(nóng)活,有的關(guān)上店門,有的老黨員拄著拐杖趕來(lái)收看。村總支副書(shū)記、村委會(huì)主任吳桂林說(shuō),吳仁寶是一面鏡子,從他身上我們看到了自己的不足。五一村和華西村一個(gè)發(fā)展慢,一個(gè)發(fā)展快,這其中最大的差距就是思想觀念。我們與華西相比,缺的就是強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),人均收入8000多就小富即安,認(rèn)為在揚(yáng)州已走在前面了,發(fā)展的步子就放慢了。人家華西已是300億的規(guī)模了。我們要跨過(guò)長(zhǎng)江看世界,以求更大更快的發(fā)展。該鎮(zhèn)長(zhǎng)江村女支書(shū)李寧說(shuō),我們基層干部都應(yīng)該像吳仁寶這樣,爭(zhēng)做“發(fā)展致富的帶頭人,文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人,困難群眾的貼心人”。她表示,要抓住黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī),發(fā)動(dòng)支部“一班人”進(jìn)一步理清發(fā)展思路,加強(qiáng)村黨支部建設(shè),將全村經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),盡快建成全面小康村。
盡管寒風(fēng)凜冽,東臺(tái)市后港鎮(zhèn)沙楊村村部卻人聲鼎沸。全村近百名黨員干部、群眾代表昨天下午早早地來(lái)到村部,集中收看報(bào)告會(huì)專題片。沙楊的干部群眾對(duì)華西村和吳仁寶有著深厚的感情。沙楊村地處偏僻,2000年前,該村村辦企業(yè)只有2家,產(chǎn)值不到400萬(wàn)元,全村人均負(fù)債卻超過(guò)1200元。2000年9月22日,經(jīng)過(guò)吳仁寶實(shí)地考察,華西與沙楊結(jié)為友好村。如今的沙楊村已擁有企業(yè)18家,村集體積累超500萬(wàn)元,今年已上交國(guó)家稅收400萬(wàn)元,全村人均純收入達(dá)6210元。村黨委書(shū)記孟文安激動(dòng)地說(shuō):“老書(shū)記的報(bào)告激動(dòng)人心,給我們?cè)鰪?qiáng)了信心。5年合作,我們得到的不單是在共同發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益,最寶貴的是我們擁有了難得的精神財(cái)富。華西人團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、實(shí)事求是的精神,已經(jīng)成為我們沙楊加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要力量源泉!贝逦瘯(huì)主任孟存和表示,抓住省委加快發(fā)展蘇北經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī),用足用好華西的精神和物質(zhì)資源,力爭(zhēng)讓沙楊村率先在蘇北實(shí)現(xiàn)小康。
徐州賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)馬莊村一間多媒體會(huì)議室內(nèi),全村近百名黨員干部齊聚一堂,集中收看吳仁寶事跡報(bào)告會(huì)專題片。村黨委書(shū)記孟慶喜告訴記者,他和吳仁寶打過(guò)多年交道,吳仁寶是自己心中的榜樣。相比而言,馬莊村和華西村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上差距很大,但都是集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,走的也都是共同致富道路。近幾年,在村里的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)小煤礦關(guān)閉后,村里收入銳減,但他們還是盡力推進(jìn)“道路硬化、四旁綠化、環(huán)境美化、夜晚亮化”,現(xiàn)在的馬莊村是戶戶“路通、水通、電話通、閉路電視通、秸稈氣化通”。村干部張書(shū)平在討論中說(shuō),省委李源潮書(shū)記對(duì)吳仁寶的贊賞和認(rèn)同,其實(shí)就是對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)同。馬莊村也在探索著走自己獨(dú)特的發(fā)展道路,這就要求我們黨員干部得像吳仁寶一樣抱定全心全意為老百姓謀利益的理想,自覺(jué)地走在發(fā)展進(jìn)步的前列。265ks.com
材料六:
2006年1月7日,全省農(nóng)村工作會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神,總結(jié)“十五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路,部署2006年的工作任務(wù)。省委書(shū)記李源潮、省長(zhǎng)梁保華作了重要講話,省委副書(shū)記張連珍主持會(huì)議并講話。
李源潮在講話中指出,黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,溫家寶總理、回良玉副總理的講話和新的中央1號(hào)文件,集中反映了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)“十一五”期間“三農(nóng)”工作新的形勢(shì)判斷、新的指導(dǎo)思想、新的方針政策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把握我國(guó)總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段,明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展的新思路,采取以工業(yè)化來(lái)致富農(nóng)民、以城市化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化來(lái)提升農(nóng)業(yè)的新辦法。
李源潮指出,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的按時(shí)順利實(shí)現(xiàn)。要把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重,把加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重大任務(wù),全面正確把握建設(shè)新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學(xué)籌劃、扎實(shí)推進(jìn),讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠。江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比全國(guó)快一些,對(duì)“三農(nóng)”要予得更多、取得更少、放得更活。
李源潮指出,江蘇的“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)比較好,加快新農(nóng)村建設(shè)要進(jìn)一步抓好六個(gè)方面的工作:以農(nóng)民持續(xù)較快增收為主題,加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè);以加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)為關(guān)鍵,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度;以規(guī)劃為龍頭,加快鎮(zhèn)村合理布局與建設(shè);以改善發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè);以較快提高貧困農(nóng)民的收入水平為目標(biāo),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
李源潮強(qiáng)調(diào),做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須從內(nèi)部和外部?jī)蓚(gè)方面深化農(nóng)村改革,著力從體制機(jī)制深層次上解決問(wèn)題,形成外部支持農(nóng)村、農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委政府要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一件大事,想在心里、抓在手里、落實(shí)在行動(dòng)上,各部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主法制建設(shè)、道德風(fēng)尚建設(shè)以及村級(jí)財(cái)力建設(shè),打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。切實(shí)搞好農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,進(jìn)一步形成上下一致、齊心協(xié)力,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。
梁保華在講話中指出,要全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)容和基本要求,堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè);堅(jiān)持以人為本,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè),提高“三個(gè)文明”建設(shè)水平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾,尊重農(nóng)民群眾的主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),有序推進(jìn),注意尊重農(nóng)民意愿,實(shí)行因地制宜,分類指導(dǎo),確保農(nóng)民真正得益受惠。要尊重基層的首創(chuàng)精神,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確軌道順利推進(jìn)。
梁保華指出,要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,在保持已經(jīng)出臺(tái)的政策不變、已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級(jí)財(cái)政都要增加對(duì)“三農(nóng)”的投入,財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要整合各類支農(nóng)資金項(xiàng)目,廣泛吸引社會(huì)投資,加大金融支持力度,逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源,保障新農(nóng)村建設(shè)的資金需要。
梁保華強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),走出一條適合江蘇特點(diǎn)、富有江蘇特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)方面力求取得新的突破。要堅(jiān)持科技興農(nóng),大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,特別要在良種培育推廣、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用等方面下更大功夫。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),發(fā)展多種形式的股份合作,拓寬增收空間。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),在全面完成原定農(nóng)村五件實(shí)事的基礎(chǔ)上,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,著眼于農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接受益的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程、農(nóng)村教育和培訓(xùn)工程、農(nóng)民健康工程、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村文化建設(shè),繼續(xù)為“三農(nóng)”多辦實(shí)事。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村財(cái)政、金融等其他改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
材料七:
2006年2月27日,無(wú)錫市正式命名6個(gè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”,江陰市華士鎮(zhèn)華西村、江陰市周莊鎮(zhèn)三房巷村、宜興市官林鎮(zhèn)都山村、錫山區(qū)東港鎮(zhèn)東升村、惠山區(qū)前洲鎮(zhèn)西塘村、濱湖區(qū)太湖鎮(zhèn)糜巷橋村榜上有名。這6個(gè)村之所以能脫穎而出,主要在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”五方面達(dá)到了無(wú)錫市制定的標(biāo)準(zhǔn)。這五方面又細(xì)化為多個(gè)考評(píng)項(xiàng)目,其中包括:人均應(yīng)稅銷售收入不低于8萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的比重達(dá)80%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元,人均住房建筑面積達(dá)到40平方米;本村企業(yè)職工、被征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,純農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率達(dá)到95%以上;高中(含職高、中專)入學(xué)率達(dá)95%以上,計(jì)劃生育率100%,無(wú)重大刑事案件,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)95%以上;村內(nèi)主道、河道和居住集中區(qū)全部實(shí)施綠化、美化工程,村主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%;村民代表、股東代表參與村級(jí)民主管理活動(dòng)率達(dá)80%以上等。
由徐州市團(tuán)委組建的“建設(shè)新農(nóng)村志愿服務(wù)專家團(tuán)”于2006年3月2日正式上崗。 這個(gè)由果蔬種植、花卉栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)等方面專家組成的服務(wù)團(tuán),將向社會(huì)公布聯(lián)系方式,隨時(shí)接受農(nóng)民朋友“一對(duì)一”的咨詢。專家團(tuán)是徐州市團(tuán)委組織的“青年志愿者建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)”的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目還包括成立建設(shè)新農(nóng)村青年志愿者服務(wù)隊(duì),根據(jù)農(nóng)民的需求,它定期開(kāi)展科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)、文藝演出等豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng);為農(nóng)民朋友籌集農(nóng)業(yè)、科技、種植、養(yǎng)殖等方面的圖書(shū),組建志愿服務(wù)流動(dòng)書(shū)屋,在村鎮(zhèn)之間服務(wù)于農(nóng)民。
材料八:
20世紀(jì)60年代末期,韓國(guó)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢已嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而決定對(duì)農(nóng)村進(jìn)行全面的扶持和改造,進(jìn)而在第三個(gè)五年計(jì)劃中提出了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的革新開(kāi)發(fā)計(jì)劃”,即人稱的“新村運(yùn)動(dòng)”。運(yùn)動(dòng)開(kāi)始以改善農(nóng)村生活環(huán)境為突破口。從1970年11月起的8個(gè)月中,政府為全國(guó)所有村莊每村免費(fèi)提供300袋水泥,并要求必須用于村莊的公共事業(yè),如修橋、公共浴池、修河堤和村級(jí)公路等,這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與“新村運(yùn)動(dòng)”的積極性。到了上世紀(jì)70年代的后期,使韓國(guó)廣大農(nóng)村都通了車、大多數(shù)農(nóng)民都用上了自來(lái)水、電燈,使用上了公廁。韓國(guó)政府還發(fā)放貸款和補(bǔ)助金,幫助農(nóng)民改善住房條件、改善農(nóng)村環(huán)境,由此更加推動(dòng)了農(nóng)村的全面建設(shè)。
韓國(guó)還在農(nóng)村大力推廣科學(xué)技術(shù),推廣水稻高產(chǎn)品種,鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合,每10-30家農(nóng)戶組成一個(gè)合作互助組,統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng),并鼓勵(lì)農(nóng)民就地建廠對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的,以提高農(nóng)民的生活水平,并取得了較好的成效。
除此,韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”是政府主導(dǎo)的全國(guó)性運(yùn)動(dòng),從中央到地方層層設(shè)有管理機(jī)構(gòu)。最高機(jī)構(gòu)中央?yún)f(xié)議會(huì)從“新村教育”入手,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)“新村運(yùn)動(dòng)”的骨干,為基層培養(yǎng)骨干人員16.5萬(wàn)人,10年間受到農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民有2700萬(wàn)人次。此外,政府先后投入2萬(wàn)億韓元,動(dòng)員工作人員總數(shù)達(dá)11億人次(1970年韓國(guó)總?cè)丝?200萬(wàn)人)。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,“新村運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1971年到1981年,韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從90億美元上升到668億美元,人均產(chǎn)值從277美元躍升到1977年的1012美元。1970年至1987年間,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)世界第二。這里韓國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起了至為重要的作用。目前,韓國(guó)城鄉(xiāng)差距是1:0.9,這說(shuō)明韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”是成功的,其中有許多經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)習(xí)和采納。
“新村運(yùn)動(dòng)”大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展,富于創(chuàng)新精神,特點(diǎn)鮮明:一是自始至終強(qiáng)調(diào)“勤勉、自助、合作”精神,政府設(shè)置了獎(jiǎng)勤罰懶的機(jī)制,重在激發(fā)村民內(nèi)部的積極性。二是讓農(nóng)民選出“指導(dǎo)者”,自己的事情自己辦,每個(gè)村選出新村建設(shè)指導(dǎo)者,負(fù)責(zé)組織大家的行動(dòng),里長(zhǎng)(即村長(zhǎng))只管服務(wù),指導(dǎo)者不拿報(bào)酬,但政府給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是注重搞好骨干培訓(xùn),韓國(guó)中央和地方都有相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)期間公務(wù)員與農(nóng)民選出的指導(dǎo)者同住同吃,共同討論,研修班上制定出各村建設(shè)規(guī)劃,交郡核準(zhǔn)后實(shí)施。
韓國(guó)還發(fā)動(dòng)全社會(huì)幫助農(nóng)村建設(shè)。政府要求各界名流、知識(shí)界人士和企業(yè)老總,都要與新村建設(shè)指導(dǎo)者一起培訓(xùn),盡其所能支持“新村運(yùn)動(dòng)”。
中韓兩國(guó)同屬人多地少國(guó)家,又具有相似的文化背景,他們的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明,只要采取有效的政策措施,城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)象是可以避免的。而且農(nóng)村的發(fā)展不僅不會(huì)延緩工業(yè)化進(jìn)程,反而能為工業(yè)化提供更大的市場(chǎng)和人力物力支持,進(jìn)而加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。韓國(guó)政府實(shí)行的獎(jiǎng)勤罰懶政策,對(duì)新村建設(shè)指導(dǎo)者和基層干部的激勵(lì)政策,強(qiáng)化公務(wù)員對(duì)新村建設(shè)的責(zé)任制,從提高農(nóng)民生活質(zhì)量入手、先易后難的操作程序等等,都值得我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中借鑒。265ks.com
材料九:
據(jù)香港大公報(bào)發(fā)自北京的報(bào)道,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心主任徐勇教授表示,中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該首要是戰(zhàn)略思路上的轉(zhuǎn)變,由城市優(yōu)先發(fā)展走向城鄉(xiāng)相對(duì)均衡發(fā)展,在整合由工業(yè)化而加劇的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過(guò)程中展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè),目前正是一個(gè)歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn);而隨后應(yīng)是打破種種制度壁壘,在制度保障的基礎(chǔ)上展開(kāi)合理有效的資源配置。
徐勇教授指出,中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)該從國(guó)家整合角度來(lái)理解。而在整合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過(guò)程中建設(shè)新農(nóng)村,首先應(yīng)該是一種整體的戰(zhàn)略思路和方向的根本轉(zhuǎn)換,由城市優(yōu)先走向城鄉(xiāng)相對(duì)均衡,由從農(nóng)村汲取資源變?yōu)橹С洲r(nóng)村。隨后才是具體政策方面的安排和資源配置。
中國(guó)在二十世紀(jì)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化整整用了一百年。而這一時(shí)期與農(nóng)村相關(guān)的政策千變?nèi)f化,但萬(wàn)變不離其宗,是為了從農(nóng)村汲取資源以支持工業(yè)化,成為一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)家。但這一過(guò)程也留下了一個(gè)城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的社會(huì),要完全實(shí)現(xiàn)這種建設(shè)新農(nóng)村的根本轉(zhuǎn)變,甚至需要一百年的時(shí)間。但目前中央的高度重視,特別是以全面取消農(nóng)業(yè)稅為代表的各項(xiàng)重點(diǎn)政策,已經(jīng)呈現(xiàn)了一個(gè)走向歷史轉(zhuǎn)折的很好起點(diǎn)。
徐勇說(shuō),在戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上才談得上具體的制度、政策方面安排和資源配置,而其中應(yīng)優(yōu)先考慮的應(yīng)該是打破過(guò)去城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)給農(nóng)民設(shè)定的種種制度壁壘。不是簡(jiǎn)單地?fù)軒状,修幾條路,改造幾個(gè)廁所。如果不解決制度壁壘,不確定農(nóng)民的主體地位;如果沒(méi)有制度保障,針對(duì)三農(nóng)的資源配置可能是低效的甚至是浪費(fèi)性的。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)為從農(nóng)村吸取資源完成工業(yè)化而建構(gòu)起來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有三大支柱,一是戶籍制度,二是農(nóng)稅制度,三是社會(huì)福利的社區(qū)自我供給制度。這也是將束縛中國(guó)農(nóng)民的三重主要的制度壁壘。目前,隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,雖然農(nóng)民還在通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差等途徑事實(shí)上承受著負(fù)擔(dān),這一壁壘的消融已頗見(jiàn)成效。戶籍制度也出現(xiàn)了日益松動(dòng)的趨勢(shì)。但將農(nóng)民排斥在公共產(chǎn)品國(guó)家供給體制之外的第三重壁壘目前對(duì)農(nóng)民的束縛還非常嚴(yán)重。這也是新農(nóng)村建設(shè)在制度建設(shè)方面應(yīng)該抓住的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
申論要求:
一、請(qǐng)用150字左右的篇幅,概括材料六中江蘇省委李源潮書(shū)記講話的主要內(nèi)容,要求條理清晰,內(nèi)容全面。(20分)
二、根據(jù)材料所給定的內(nèi)容,說(shuō)明下列三個(gè)判斷的正確與否,并說(shuō)明理由,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(30分)
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此,在現(xiàn)階段的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中,全黨和全國(guó)人民應(yīng)當(dāng)以新農(nóng)村建設(shè)為中心,著力改變農(nóng)村的面貌。
2、韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)表明,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,改變農(nóng)村面貌,消除城鄉(xiāng)差距的過(guò)程中,不可能有統(tǒng)一的發(fā)展模式。因此,必須主要依靠農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府對(duì)此無(wú)需過(guò)多干涉。
3、有學(xué)者認(rèn)為,目前,在束縛中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的三重主要制度壁壘中,社會(huì)福利的社區(qū)自我供給制度還非常嚴(yán)重。因此,必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
三、根據(jù)材料,自選角度,自擬標(biāo)題寫一篇議論文。要求:論點(diǎn)明確,結(jié)構(gòu)合理,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。字?jǐn)?shù)不超過(guò)1200字。(50分)
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