2004年國家公務(wù)員申論考試答案
綜觀我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀喜憂參半,展望我國汽車工業(yè)的未來風(fēng)險與機遇并存。
改革開放以來,特別是近幾年我國汽車工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,去年1至7月,汽車全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元,同比增長 29.44%:產(chǎn)品銷售收入3598.88億元,同比增長31.05%:利潤總額221.90億元,同比增長51.14%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長都比較大,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。去年交通運輸設(shè)備制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至40個工業(yè)行業(yè)之首。以汽車制造業(yè)為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)已取代電子信息通信業(yè),成為名副其實的領(lǐng)頭羊。
隨著市場需求的不斷擴大,我國汽車工業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ卜浅V。?jù)有關(guān)部門分析,近幾年我國汽車消費市場的消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。載貨汽車的需求量仍將持續(xù)增長,特別是次發(fā)達地區(qū),如西部地區(qū)對中重型貨車、多種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求也會有較大增長。隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策的出臺,預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。特別是轎車、客車,尤其是微型客車的需求量會有較大增長,市場份額將進一步提高。為此,國家將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車,以滿足中國家庭的需要。此外,國家還將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境:至2005年,中國公路里程將增加至160萬公里,其中高速公路2.5萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加停車場地等交通配套設(shè)施。所有這些,都無疑會大大促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展。
汽車工業(yè)發(fā)展形勢喜人,但同時也面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。特別是“入世”以后,國門完全打開,我國的轎車產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達國家的汽車企業(yè)處于同一個大市場,將不可避免地面臨激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在的主要問題是:缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌,零部件制造體系相對薄弱,汽車產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)體系仍十分落后,企業(yè)規(guī)模還難以與國外大公司抗衡。所有這些問題必須認(rèn)真面對。
打通國際大市場,也給中國汽車工業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,使我們可以有機會在與強手的合作與競爭中學(xué)習(xí)他們先進的技術(shù)、先進的管理和服務(wù)經(jīng)驗,不斷完善自己。同時也逼迫我們把自己做大做強。為了應(yīng)對國際汽車市場的激烈競爭,國家將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出,核心能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時,我們還可以充分利用 “入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”進一步加大力度,開放市場,加強對汽車產(chǎn)業(yè)的管理,努力降低成本,提高競爭力:抓緊清理減少不合理稅費,鼓勵百姓的汽車消費。預(yù)計6年內(nèi)我國轎車價格可與國際初步接軌,10年內(nèi)可完全接軌。只要我們自強不息,艱苦奮斗,中國汽車工業(yè)的發(fā)展前景還是十分樂觀的。
評析:《我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢》一文充分利用了給定的資料,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展做了深刻分析。該文從我國汽車工業(yè)強勁的發(fā)展態(tài)勢和面臨國際競爭的巨大挑戰(zhàn)兩個方面,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了生動而具體的描述。
同時又從開放的市場給我國汽車工業(yè)發(fā)展帶來的機遇的角度,對我國汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢做了比較透徹的分析和預(yù)測。文章基本達到了試卷的要求,條理清晰,分析恰當(dāng),語言通暢。
答卷二:關(guān)于我市交通擁堵情況的報告
我市是一個擁有700萬人口的大城市。全市車輛擁有量××萬輛。城市交通流量每天××萬輛。城市交通擁堵一直是困擾我們的一個老大難問題。造成我市交通擁堵的主要原因:一是歷史原因造成的道路狹窄,布局不合理;二是城市交通管理手段落后,管理水平低;三是公共交通滿足不了城市大眾的乘車需要;四是市民自覺維護城市交通的法制意識差,違規(guī)占道、違規(guī)穿行現(xiàn)象較為普遍。因此,要解決我市交通擁堵現(xiàn)狀,必須動員全市方方面面的力量,共同努力才能奏效。為盡快改進我市交通擁堵狀況,特提出以下建議:
1.提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,把搞女子城市交通工作提到重要日程
我市是北方的一個大城市,但市場經(jīng)濟的發(fā)展與南方沿海城市相比,差距仍很大。不僅經(jīng)濟落后,觀念也落后。交通是城市的血脈,是城市經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)的觀念還未在全市完全形成。因此,建議市政府通過交通工作會議等形式,向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系,徹底轉(zhuǎn)變一些部門和單位認(rèn)為交通發(fā)展和交通管理與己無關(guān)或無足輕重的觀念,樹立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面,為全面加強我市交通建設(shè)、改善我市交通管理,奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動,市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是:展示我市改革開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就:揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問題,特別是對經(jīng)濟發(fā)展的制約;介紹國外發(fā)達國家和我國沿海先進城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗。展覽會擬在五月份舉辦。
2.舉全城之力,修路架橋,徹底緩解城市交通擁堵狀況
目前,我市交通擁堵的一個重要原因是歷史遺留下來的城市道路狹窄,布局不合理。因此,建議市政府增加城市交通建設(shè)的財政投入,同時也可通過引進外資共建共享的辦法,進行城市主干道的改建、擴建、新建。建議在三環(huán)路的基礎(chǔ)上再建一條四環(huán)路,減緩城區(qū)車輛的壓力。同時在××區(qū)、××區(qū)二個城市中心區(qū)的××路 ××路等十條主干道建造5座高架橋。積極籌建高架輕軌,力爭在3~5年建成,從而徹底緩解我市道路擁堵狀況。
3.引進先進管理模式,科學(xué)管理城市交通
目前,我市交通管理十分落后,建議市政府增加投入,擴建市交通指揮中心,配備現(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng),對全市交通實行微機監(jiān)控。同時引進國外先進城市的交通管理辦法,對市內(nèi)的街路按功能劃分為高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活區(qū)路,進行分級管理,限定不同的時速。
為解決市內(nèi)亂停車問題,建議在年內(nèi)制定出臺“××市車輛停放管理條例”。同時建議市政府對全市新建、擴建的大型廣場、商廈的停車場建設(shè)規(guī)模、功能等做出限制性規(guī)定,增加地下停車空間,緩解地面壓力。
4.強化市民素質(zhì)教育,動員全市人民維護城市交通秩序
城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情,也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱,行人和自行車違章穿道等問題,建議由市政府辦公廳牽頭,組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當(dāng)一天交通警察”(協(xié)勤)等活動,對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
同時,加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員,強化交通秩序管理力度。
5.大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)
我國的國情與國外發(fā)達國家不同,城市人口密集、國民收入低,城市交通應(yīng)該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后,企業(yè)長期虧損,財政暫時拿不出更多資金的情況,建議采取與外資合作經(jīng)營城市公共交通的辦法,解決資本來源問題,發(fā)展城市公共交通?上冗x擇部分線路試點,成功后再全面鋪開。另一個方案是改變目前的乘車管理辦法,取消月票,采用IC卡計費的方法。緩解公共汽車公司的經(jīng)營壓力,使其扭虧為盈,增加再生能力。
預(yù)計采取該辦法后,每年可增加收入××萬元,二年左右可將市內(nèi)現(xiàn)存的陳舊車輛全部更新。但這個辦法,可能要增加部分市民的生活支出,有可能引起社會反響。因此,應(yīng)在廣泛征求各方面意見,取得共識的情況下實施。
評析:《關(guān)于我市交通擁堵情況的報告》一文,在簡要介紹情況和分析城市交通擁堵原因的基礎(chǔ)上,把重點放到了解決問題的對策上,符合試卷要求。而且解決問題的五條建議,均是針對存在的主要問題提出來的,全面、明確、可行。
文章開頭十分明確地指出:“解決我市交通擁堵現(xiàn)狀,必須動員全社會方方面面的力量,共同努力才能奏效”,點出了解決問題的總體思路。具體實施建議,不僅涉及到城市交通管理部門,還涉及到建委、城管、工商等相關(guān)部門,及全市廣大市民。對策注意了一些量化表述,對什么時間做什么,由誰去做,講得比較清楚,有較強的可操作性,不失為一篇好的報告。不足的是對原因的分析,所占份量略顯薄弱,如適當(dāng)展開會更好。
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