講話稿是講話人為出席會議、典禮等場合發(fā)言而準備的文稿。講話一般專門就某一方面的問題發(fā)表意見，內(nèi)容集中，中心突出，容易講深講透。講話稿是會議的主要文件，有些文件不安排會議報告，講話稿起到報告的作用，成為反映會議精神的最主要的文件。

　　一、講話稿具有三個特點

　　一是權(quán)威性。講話稿往往是領(lǐng)導(dǎo)者在重要場合所做的不同于一般的演講和發(fā)言，目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導(dǎo)性意見。因此，講話稿必須具有權(quán)威性。二是思想性。作為政府的一名領(lǐng)導(dǎo)，講話者的內(nèi)容必須具有一定的思想性。具體來講就是要能以馬列主義的理論為指針，闡述所進行的工作的意義。三是鼓動性。當政府下發(fā)一項文件或精神時，就需要其工作人員去認真執(zhí)行。此時，領(lǐng)導(dǎo)者的講話便必須具有鼓動性，做到能夠調(diào)動聽眾的情緒，使聽眾能夠以飽滿的熱情投入到工作中去。

　　二、講話稿的結(jié)構(gòu)

　　講話稿一般有標題、簽署、稱呼、正文等部分組成。

　　(一) 標題。講話稿的標題有多種寫法。一種是由單位名稱或講話人、事由、文種組成；也可有事由加文種組成；也可由講話的內(nèi)容確定講話稿的標題，讓人一聽就知道講話的主題。

　　(二) 簽署。在標題下方注明講話人的姓名及日期，也可將日期寫在文末。

　　(三)稱呼。要注意泛指性、次第性等。泛指性是指稱呼要有包容性，將與會人員全部包容進去。次第性是稱呼要按主次排列。

　　(四) 正文。一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。開頭或闡明講話主題，或交待講話背景，或提出問題，引起注意。主體部分或分析問題、解決問題，或總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，安排新的工作項目。這部分要圍繞一個主題有條理的展開，做到言之有物，言之有序。結(jié)尾部分一般是對全文的總結(jié)概括，同時提出要求、希望等。

　　三、起草講話稿必須處理好的三個關(guān)系

　　(一)權(quán)威與平易的關(guān)系。一篇好的講話稿，總是權(quán)威性與平易性相結(jié)合的產(chǎn)物。領(lǐng)導(dǎo)講話無疑要具有權(quán)威性，這種權(quán)威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場堅定，原則性強，嚴肅認真，鮮明，有力地展示自己的觀點，起到應(yīng)有的強調(diào)、號召作用。這種權(quán)威，確實是一種原則性的把握。但是如果講話人在講話時處處炫耀自己的身份，表現(xiàn)的不可一世，就會拉遠聽眾與講話人距離。這一方面，講話人應(yīng)盡量表現(xiàn)的平易近人。講話人的坦率、懲治，便能很快的達到與聽眾溝通，大大縮短與聽眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達自己的思想。

　　(二)莊重與幽默的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)人講話無疑要非常的嚴肅、莊重，決不能像拉家常一樣閑扯，說起話來毫無目的，想到哪說到哪，只為消遣。因為領(lǐng)導(dǎo)者講話要嚴肅、認真、準確地傳達上級的指示精神，闡明自己的思想。這是領(lǐng)導(dǎo)者講話必須要把握的原則。當然，如果整個講話自始至終處于一種非常嚴肅的氛圍中，將會使聽眾產(chǎn)生敵對情緒，使講話的效果大大降低。這時，講話者就必須做好幽默這一點，適時地活躍一下現(xiàn)場的氣氛。不但能夠調(diào)動聽眾的情緒，而且會使講話的鼓動性效果達到最好。

　　(三)深入與淺出的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)講話時一定要注意好深入與淺出的關(guān)系處理。因為聽眾的水平參差不齊，講話者講話的目的就是要通過闡明一定的道理來說服人、教育人，“以理服人”可說是講話者必須遵循的一條原則，將深奧的道理通俗化便也成為了一種必需。

　　四、起草講話稿應(yīng)注意的兩個問題

　　首先要避免雷同。因為講話的場合多種多樣，在同一個場合可能有不止一位領(lǐng)導(dǎo)針對同一個問題發(fā)言，這時如何做好避免講話內(nèi)容的雷同，便是起草人員應(yīng)預(yù)先考慮且有所準備的。起草人應(yīng)盡可能的使領(lǐng)導(dǎo)的講話既全面又獨特，緊緊抓住觀眾，才能收到好的效果。一般來說，起草人在起草講話稿的過程中要避免雷同，可在以下幾個方面下功夫：一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的特定身份就會議的主旨闡發(fā)觀點，展開議論，這樣可以自然而然地成為“一家之言”。二是適當變換議題的角度，用獨特的角度來看待問題，闡發(fā)觀點，給聽眾耳目一新的感覺。三是選擇那些富有新意的材料來說明問題，不同程度的滿足人們審美活動和求異思維的需要，使聽眾開拓視野，回味無窮。

　　其次，起草人還應(yīng)考慮到如果領(lǐng)導(dǎo)講話在會議的結(jié)尾時，如何調(diào)節(jié)聽眾的消極情緒。會議結(jié)束之前的一段時間，重要的議題已近講完，聽眾會感到疲憊，精力往往也會不像開始時那樣集中。針對這一點，起草人應(yīng)適當在講話稿中添加一些“調(diào)劑品”，激發(fā)聽眾的情緒和注意力，使領(lǐng)導(dǎo)者的講話收到較好的效果。