本試題分兩部分，第一部分為客觀試題，第二部分為主觀試題�？陀^試題60分，主觀試題40分。滿分100分。考試時間180分鐘。 
            第一部分客觀試題 
            一、單項選擇題       
    1．胡錦濤在埃及訪問阿盟總部時中阿雙方作出的一個重大決定是成立(    )。 
                A．中阿合作論壇    B．中阿貿易論壇 
                C．中阿石油論壇    D．中阿經濟論壇 
    2．我國申辦2010年世博會的城市是(    )。 
              A．北京    B．天津    C．上海    D．廣州 
    3．"動中有靜，靜中有動"說明(    )。 
              A．物質和運動的統(tǒng)一 
              B．絕對運動和相對靜止的統(tǒng)一 
              C．有限性和無限性的統(tǒng)一 
              D．唯物主義和辯證法的統(tǒng)一 
             
    4．"手中無網看魚跳"、"臨淵羨魚，不如退而結網"，這充分說明(    )。 
              A．勞動者的重要性  B．生產工具的重要性  

          C．科學技術是第一生產力   D．生產關系的重要性 
             
    5．16世紀法國的諾查丹馬斯著有《諸世紀》一書，20世紀70年代日本的五島勉著有《大預言》一書；預言在2000年的8月18日會出現天體大十字，人類會滅亡，但實際上當天只是一個很平凡的日子，這說明(    )。 
              A．天體十字還未形成 
              B．許多所謂的預言都是不科學的，不可信的 
              C．法國人與日本人都很聰明 
              D．人類確有劫難，只是預測的不準而已 
    6．當前應注重(     )和糾正行業(yè)不正之風、堅決查處違法違紀案件等三項工作。 
              A．領導干部廉潔自律    B．反腐敗 C．搞經濟建設    D．抓精神文明建設 
    7．現實性是指(  )。 
              A．包含內在根據的、合乎必然性的存在 
              B．對客觀事物和現象的確認 
              C．具體事物和現象的存在 
              D．現實可能性與抽象可能性的總和 
             
    8．目前，中國各地市場條塊分割，商品難以正常流動，其原因是(    )。 
              A．商家實力不足        B．商品競爭力不強 
              C．地方保護主義嚴重    D．市場的惰性使然 
             
    9．1998年"科索沃危機"中，以美國為代表的北約強行把戰(zhàn)爭加到南聯(lián)盟身上，這說明(  )。 
              A．北約是和平衛(wèi)士 
              B．世界仍不穩(wěn)定，霸權主義仍然存在 
              C．南聯(lián)盟太弱 
              D．本就是南聯(lián)盟的錯 
             
    10．京九鐵路是一條扶貧線，其經過的地方大都是交通不便的老區(qū)、山區(qū)。據此，我國決心修建京九鐵路的主要目的是(   )。 
              A．緩解南北方緊張的鐵路運輸狀況 
              B．帶動鐵路沿線老區(qū)、山區(qū)的經濟發(fā)展 
              C．便于人們了解山區(qū)的風土人情 
              D．為鐵路沿線地區(qū)人民提供就業(yè)機會  
             

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    11．近幾年，電信業(yè)不斷下調電話等通信費用，這樣做的原因是(    )。 
              A．電業(yè)行業(yè)為人民利益著想 
              B．電信部門在中國有巨大壟斷利益，這種不合理現象招致全國范圍的不滿，同時通信費用下調幅度不足危及其自身利益和地位 
              C．電信業(yè)屬國家所有 
              D．中外合資合作的結果 
    12．市場體系的三大支柱是(    )。 
              A．商品市場、技術和信息市場、房地產市場 
              B．商品市場、資本市場、勞動力市場 
              C．資本市場、技術和信息市場、勞動力市場 
              D．生產資料市場、期貨市場、技術和信息市場 
             
    13．某甲是精神病患者，一日突然手持匕首追殺某乙，甲將乙逼到一房屋的角落里，乙在無處可逃的情況下，順手將桌上的花瓶拾起扔向甲，致使甲右眼失明，乙的行為是(    )。 
              A．正當防衛(wèi)    B．防衛(wèi)過當 
              C．緊急避險    D．犯罪行為 
    14．國際政治經濟新秩序的基礎是(    )。 
              A．實事求是原則        B．伸張正義原則 
              C．和平共處五項原則    D．實力原則 
             
    15．現代行政決策組織體制中主要承擔"斷"的重要任務的系統(tǒng)是(    )。 
              A．行政決策信息系統(tǒng)     B．行政決策的中樞系統(tǒng) 
              C．行政決策控制審批系統(tǒng) D．行政決策研究系統(tǒng) 
    16．原告在行政訴訟中的義務有(    )。 
              A．舉證 
              B．履行具有法律效力的判決、裁定 
              C．監(jiān)督審判活動 
              D．收集證據 
    17．我國《行政訴訟法》規(guī)定，對行政案件實行(    )。 
              A．合理性審查原則    ’’’’’’’’ 
              B．合法性審查原則 
              C．合法性審查原則，但也有例外 
              D．合法性審查原則為主、合理性審查原則為輔的原則 
             
    18．甲廠改建工程急需一筆資金，為此甲廠與當地建行簽訂了一份借款合同，并請縣政府出面擔保。按規(guī)定，該縣政府(   )。 
              A．可以擔保                B．不能擔保 
              C．如建行同意，可以擔保    D．如有足夠經費可以擔保 
             
    19．吳老先生病故后，留下遺產8萬元。其子吳明認為妹妹吳芳已出嫁，不能繼承父親的遺產，而吳芳則認為她有繼承父親遺產的權利。吳老先生的弟弟吳富貴也要求繼承吳老先生的遺產。為此，吳老先生的妻子張英不知如何分割吳老的遺產。按照我國法律的規(guī)定，繼承吳老先生遺產的人應該是(    )。 
              A．吳明、吳芳    B．張英、吳明、吳芳 
              C．張英、吳明   D．張英、吳明、吳芳、吳富貴 
             
    20．2001年5月20日，經重慶市高級人民法院、湖南省高級人民法院核準，張君、李澤軍特大系列搶劫、殺人案中的14名罪犯分別在重慶市、常德市被執(zhí)行死刑，這表明(  )。 
              A．法律是全體社會成員意志的體現 
              B．法律必須依靠國家強制力保證實施 
              C．法律只打擊搶劫、殺人犯罪 
              D．公民的權利義務具有一致性  
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    21．"只有社會主義才能發(fā)展中國"。下列選項中能說明這一論斷的是(    )。 
                ①我國水資源形勢嚴峻 
                ②2001年我國國內生產總值增長達7．3％ 
                ③"神舟"三號飛船發(fā)射成功 
                ④中國政府反對各種形式的恐怖主義 
                A．①③    B．①②    C．②③   D．②④ 
             
    22．"把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家"，這是(    )。 
                ①我國各族人民在現階段的共同理想 
                ②我國各族人民的遠大目標 
                ③社會主義初級階段黨的基本路線規(guī)定的奮斗目標 
                ④社會主義初級階段必須長期堅持的一項基本國策 
                A．①②    B．①③    C．①②③  D．①②③④ 
    23．社會主義宏觀經濟調控的基本目標是(    )。 
              A．保持社會總供給和社會總需求的平衡 
              B．保持物價穩(wěn)定，抑制通貨膨脹 
              C．實現充分就業(yè) 
              D．實現公正的收入分配 
             
    24．在我國與世界各國和地區(qū)在發(fā)展對外經濟關系、擴大對外貿易、吸收和利用外資、發(fā)展對外技術交流時，都必須堅持的一個共同原則是(    )。 
              A．和平共處原則    B．四項基本原則 
              C．自力更生原則    D．平等互利原則 
    25．人才資源的構成要素不包括如下方面(    )。 
              A．身體        B．勞動時間 
              C．勞動能力    D．勞動態(tài)度 
    26．我國政府人事管理工作的基礎是(    )。 
              A．職位設置        B．職位說明書 
              C．職位分類制度    D．確定公務員級別 
    27．我國行政管理權力結構的特征是貫徹(    )。 
              A．集權制        B．分權制 
              C．民主集中制    D．"議""行"分立制 
    28．下列部門中承擔對政府內部事務管理職能的有(   )。 
              A．行政監(jiān)察部門    B．公安部門 
              C．檢察院          D．人民法院 
    29．會議通知的繁簡程度，應視(    )而定。 
              A．會議內容與規(guī)模     B．會議的重要性大小 
              C．會議的廣泛性大小    D．會議的地點 
    30．條例、規(guī)定、辦法、決定是屬于公文中的(    )。 
              A．領導指導性文件    B．規(guī)范性文件 
              C．公布性文件        D．商洽性文件  265ks.com

            二、多項選擇題 
             
    1．黨中央、國務院面向新世紀，從我國基本國情和整個社會主義現代化建設全局出發(fā)，作出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。實施西部大開發(fā)(    )。 
              A．是社會主義根本任務的客觀要求 
              B．是實現社會主義根本目的的需要 
              C．是實現現階段我國各族人民共同理想的需要 
              D．有利于正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系 
    2．堅持社會主義初級階段的基本經濟制度(    )。 
              A．是由黨的領導決定的 
              B．是由社會主義性質決定的 
              c．是由我國初級階段的國情決定的 
              D．是由我國初級階段的主要矛盾決定的 
    3．改革具有深刻性和廣泛性，這句話的含義是(    )。       
    A．它不是對原有經濟體制的細枝末節(jié)的修補，而是一種根本性變革              
    B．它涉及到經濟體制、政治體制和其他方面的體制的改革            
    C．它會促進生產力的發(fā)展，引起社會經濟生活、政治生活、文化生活以及工作方式和思想觀念的一系列深刻變化 
    D．它從根本上取消社會主義 
    4．市場的基本功能有(  )。 
              A．配置資源功能    B．激勵功能 
              C．調節(jié)功能        D．評估功能 
    5．企業(yè)制度的形式主要有(    )。 
              A．個人業(yè)主制企業(yè)    B．合伙制企業(yè) 
              C．公司制企業(yè)        D．國有企業(yè) 
    6．"一國兩制"構想的背景是(    )。 
              A．早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是全國人民的共同心愿 
              B．黨的第一代領導集體一直在探索和平統(tǒng)一祖國的途徑 
              C．70年代以后，國際形勢的變化使得用和平方式解決統(tǒng)一問題的可能性大大增加 
              D．鄧小平創(chuàng)造性地提出"一國兩制"的構想 
             
    7．認識運動所以要經過實踐--認識--再實踐--再認識的多次反復，是因為(    )。 
              A．事物矛盾的暴露有個過程    B．事物本身的復雜性 
              C．認識本身的復雜性          D．人類認識能力的有限性 
    8．在社會主義條件下，個人和集體的關系是(   )。 
              A．個人利益和集體利益是根本一致的 
              B．個人才能的發(fā)揮依賴于集體 
              C．集體利益的實現依賴于個人力量的發(fā)揮 
              D．集體要不斷滿足個人合理的要求和利益 
    9．社會意識的構成有(  )。 
              A．個人意識和群體意識 
              B．社會心理和社會意識形態(tài) 
              C．上層建筑的社會意識和非上層建筑的社會意識 
              D．意識和非意識 
    10．二元論的錯誤在于(    )。 
              A．把物質和精神絕對對立起來    B．否認世界的統(tǒng)一性 
              C．最終倒向唯心主義            D．把物質和運動對立起來  265ks.com

    11．理論和實踐的具體的、歷史的統(tǒng)一，是指(    )。 
               
    A．理論要反映事物豐富多彩的個性，同具體事物的特點相符合 
               
    B．理論要反映實踐的各種具體形式，表現其具體的、歷史的特點 
               
    C．理論要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，同變化了的實際相符合 
               
    D．理論要反映事物的本質和規(guī)律，并依據具體情況去指導實踐 
    12．社會基本矛盾(  )。 
              A．制約著其他各種社會矛盾的發(fā)展 
              B．決定著社會的進程、性質和面貌 
              C．推動著人類社會不斷向前發(fā)展 
              D．是社會發(fā)展有其客觀規(guī)律的內在根據 
    13．下列是國家機關的有(    )。 
              A．中國人民政治協(xié)商會議    B．全國人民代表大會 
              C．中華人民共和國主席      D．國務院    
    14．可以作為行政相對方主體參加行政法律關系的有(  )。 
              A．國家機關    B．我國公民 
              C．其他組織    D．在我國境內的無國籍人 
    15．依立法主體不同，行政立法可分為(    )。 
              A．一般授權立法    B．特別授權立法 
              C．中央行政立法    D．地方行政立法 
    16．行政違法的構成要件包括(    )。 
              A．行為主體必須是行政法律關系主體 
              B．行政法律關系主體具有相關的法定義務 
              C．行政法律關系主體具有不履行法定義務的行為 
              D．行政行為符合法定程序 
    17．國家機構按設置屬性分為(    )。 
              A．辦公機構    B．領導機構 
              C．議事機構    D．派出機構 
    18．行政裁決的程序可概括為(    )。 
              A．立案    B．調查、審理 
              C．裁決    D．備案 
    19．應向直接上級機關抄送的文件包括(    )。 
              A．向自己下級機關主送的重要文件 
              B．受雙重領導的機關向其中一個領導機關主送的請示 
              C．向平級業(yè)務主管部門主送的請求批準的函件 
              D．按規(guī)定越級向更高層級機關主送的文件 
    20．公文寫作之前要(  )。 
              A．明確行文目的      B．向領導請示寫法 
              C．確定使用的文件    D．選擇適當的語言  265ks.com

            三、判斷題 
    1．市場需求與價格成反比關系。    (    )             
    2．公文寫作必須及時迅速，把握時機，適應機關行政管理需要，提高機關工作效率。    (    )            
    3．具有行為能力的公民，首先必須具有權利能力；具有權利能力的公民，必須具有行為能力。    (  )            
    4．自然人的行為能力與權利能力可能分離，而法人的行為能力與權利能力是同時存在的。    (  )            
    5．居住在中國境內的外國人和無國籍人也可以是我國某些法律關系的參加者。(    ) 
    6．當經濟景氣時，信貸需求量減少，利率就會下降。   (    )       
    7．馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是統(tǒng)一的科學體系。    (    )             
    8．堅持實事求是，就是真正堅持了馬列主義毛澤東思想，否則，就是從根本上背離了馬列主義毛澤東思想。    (    ) 
    9．生產力標準是衡量社會進步的惟一標準。    (   ) 
    10．自由是對必然的正確認識和對客觀世界的改造。(    )            
    11．子女對父母的贍養(yǎng)扶助義務，既包括承擔、提供父母必要的生活費用和贍養(yǎng)費用，也包括在精神上給予父母必要的慰藉。(    )             
    12．受教育權是公民的基本權利，公民可以行使，也可以放棄。    (    )             
    13．2001年10月10日，沈陽市原市委副書記、市長慕綏新被依法判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。這體現了公民權利的平等性。  (    )        
    14．市場經濟通過市場機制把社會資源配置到經濟效益好的部門和企業(yè)，以實現資源的優(yōu)化配置。 (    ) 
    15．在規(guī)范性文件中，表述懲處辦法的內容應寫入附則。(    ) 
    16．元朝時，黃道婆向黎族人民學會了棉紡織技術。(    ) 
    17．關漢卿的代表作是《竇娥冤》。  (   ) 
    18．社會救濟是社會保障體系中最基本的內容。 (    )    
    19．市場機制充分發(fā)揮作用的關鍵是經濟活動主體的獨立性。    (    ) 
    20．行政訴訟的被告僅限于行政機關。 (   ) 
            第二部分  主觀試題 
            四、案例分析題 
                 
    1．王某與鄭某是領導，兩家為宅基地發(fā)生爭吵，當王某拉鄭某欲到村民委員會評理時，鄭某躺在地上大喊"打死人了，打死人了。"張某聞聲趕來勸開，在鄭某請求下將其攙扶回家。之后，鄭某告到當地某派出所，派出所根據張某"聽到喊聲趕到，見趙躺在地上"的證詞，對王某拘留3天。王某不服，申訴到市公安局，市公安局經審查認為某派出所越權處罰，決定撤銷某派出所對王某的處罰，鄭某不服，于是告至縣公安局。事隔半年，縣公安局認定王某毆打鄭某系輕微傷害，對王某作出拘留5天的處罰。王某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對王某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。王某仍不服，向縣人民法院提起訴訟，縣法院審理依法裁決撤銷市公安局的復議裁決。 
                問：本案審理中存在哪些問題? 
                 
    2．某市童車廠與某縣長樂村聯(lián)營搞電鍍加工生產，由童車廠提供管理、技術等專業(yè)人員，長樂村提供土地、石房、勞動力等，并在當年開始加工生產童車的電鍍配件。聯(lián)營廠的電鍍廢水無任何治理措施，僅在廠房后挖一個約10米寬，20米長，0．6米深的坑，用以貯存廢水。由于坑小水多，一部分廢水通過地下滲透污染，而大部分廢水則通過稻田邊的小溝排人一小港，污染了小港下游群眾的飲用水源，在聯(lián)營前，童車廠與該村簽訂了合同，提出生產中排放出的污染物由童車廠負責治理，由于未能按合同執(zhí)行，使周圍的飲用水源受到嚴重污染，群眾對此反映十分強烈，向縣環(huán)保局舉報，縣環(huán)保局經過調查分析，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定，于某年7月15日作出對童車廠和長樂村各罰款1萬元的決定。童車廠不服某縣環(huán)保局的決定，向市環(huán)保局申請復議。市環(huán)保局經過審理認為，縣環(huán)保局對童車廠的處罰并無不當，依法于同年8月20日作出維持縣環(huán)保局的處罰決定的復議裁決。8月28日，童車廠收到復議決定后聘請法律顧問到市環(huán)保局請求免繳罰款。9月14日，童車廠向縣環(huán)保局發(fā)出一個不交罰款的電報。為此縣環(huán)保局于同月20日向童車廠所在的市人民法院提出申請，要求人民法院強制執(zhí)行。 
              問：此復議決定人民法院能夠強制執(zhí)行嗎? 
               
              五、公文改錯題 
                         ××市府公文         
         
                 [緊急] 
                       (02)×府發(fā)21號 
    ________________________________________________________________________ 
                ××市人民政府嚴厲打擊非法出版活動的通知 
                 
    當前，我市一些地方非法出版活動十分猖獗，傳播有害書刊音像制品，這類出版物內容腐朽，大量宣傳兇殺、色情和迷信，對群眾特別是青少年的身心健康危害極大，嚴重地影響了社會主義精神文明建設，破壞了社會安定，已成為社會一大公害。對此，各級政府應采取有力措施，嚴厲打擊非法出版活動。 
            現將有關事項通知如下。 
                (以下略) 
                附件：如文 
                  ××市人民政府 
              二0 0二年×月×日 
              主題詞：出版  通知 
    __________________________________________________ 
            報：(單位略) 
            送：(單位略)  
    _____________________________________________________      
            二0 0二年×月×日    ××市人民政府公辦廳 
              印(共印500份)  
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            六、綜合分析題 
            以下是有關經濟全球化問題的材料： 
            材料1 
                    
    世界及西方大國對外直接投資狀況(單位：億美元)根據聯(lián)合國《1997年世界投資報告》資料整理 
                材料2 
                 
    全球經濟使得世界上所有生存有道的經濟單位，都能夠在需要發(fā)展時攝取自己所需的任何東西。他們不再需要就近尋找資源，也不必再仰賴政府的正式出力，就可以獲得他國的資源敲開消費者的大門。這種情況已使傳統(tǒng)上扮演"中介人"功能的民族國家及其政府變得無用武之地。全球市場靠自己的力量就運作得很好，因此民族國家再也不必扮演創(chuàng)造市場的角色。實際上，現在民族國家自己問題重重，大部分時間反而成為全球經濟的絆腳石。假如情況許可，從全球角度所擬出來的問題解決方案會自行流通到有需求的地方而不必受到民族國家的干預。這種現象使得民族國家的中介角色逐漸消失掉，那么誰能坐在全球會議桌前提出全球性解決方案，其資格就不再是根據人工劃分的國家疆界，反而是更重視他所代表的地區(qū)單位。            
    --摘自[日本]大前研一：《疆界消失在無國界的世界中》 
                材料3 
                 
    1999年21日，世界銀行首席經濟學家、前美國高級官員斯蒂格利茨對列強在就貿易自由化問題與發(fā)展中國家打交道方面的"虛偽"進行了抨擊。他說，窮國對一種新的企圖持警惕態(tài)度，即試圖說服它們進一步向產品和勞務開放本國市場，它們的這種態(tài)度主要是因為"發(fā)達國家的人們看來很虛偽"。斯蒂格利茨說，一個最近的實例是，美國對本土制造商惟命是從，決定動用聯(lián)邦反傾銷法律來抵制來自巴西、俄羅斯和另外一些國家的鋼材。還有歐盟的農產品補貼問題。 
                --摘自路透社日內瓦1999年9月23日電 
                材料4 
                 
    美國的普遍利益在于鼓勵那些被文化沖突分裂的國家通過共同利益的溝通走向一個發(fā)展的世界。美國的經濟、政治利益在于確保世界如果走向一種共同的語言，那么它將是英語；世界如果趨向于建立共同的電信通迅，那么在安全和質量標準上它將以美國為標準；如果世界在電視廣播和音樂上連為一體，那么節(jié)目和程度上將是美國的；如果世界要發(fā)展共同的價值觀念，那么這些價值觀念將是適合于美國的價值觀念。 
                 
    --摘自[美]羅斯科普夫：《是對文化帝國主義的贊美嗎?》 
                材料5 
                 
    如果第三世界在華盛頓發(fā)出了什么信息的話，那就是：我們仍然愿意為全球化付出代價，只要我們能確信，如果我們按規(guī)則辦事，它就會提高我們的生活水平。從現在起，我們要參與制訂這些規(guī)則。印尼經濟學家馬里·潘格斯圖說："不能只是給發(fā)展中國家一個金融結構的全球模式，讓它們要么接受，要么拋棄。它們必須成為這個過程的一個部分。 
             
    --摘自[美]《商業(yè)周刊》1998年10月19日評論《對自由市場的信心危機》 
                請回答： 
                 
    (1)指出材料1所反映的90年代世界經濟發(fā)展的特點。 
    (2)結合材料3評析材料2的觀點。           
    (3)結合材料l，分析材料4所提觀點的實質及其主要原因。               
    (4)結合材料1和5，闡明發(fā)展中國家為什么"必須成為這個過程的一部分"。 
            七、論述題 
            我國應采取哪些措施來擴大就業(yè)? 
              《公共基礎知識》考前沖刺試卷(六)參考答案 
              一、單項選擇題 
              1．A     2．C     3．B      
    4．B     5．B      
        6．A     7．A 
              8．C     9．B     10．B     
    11．B    12．B     
        13．A    14．C 
              15．A    16．B    17．C     
    18．B    19．B     
        20．B    21．C 
              22．B    23．A    24．D     
    25．B    26．C     
        27．C    28．A 
              29．A    30．B 
              二、多項選擇題 
              1．ABCD    2．BC        
    3．ABC     4．ABCD      
        5．ABC 
              6．ABCD    7．ABCD      
    8．ABCD    9．ABC       
        10．ABC 
              11．CD     12．ABCD     
    13．BCD    14．ABCD     
        15．CD 
              16．ABC    17．ABC      
    18．ABC    19．ABC      
        20．AC 
              三．判斷題 
              1．√    2．√    3．x      
    4．√    5．√     6．√    
          7．√ 
              8．√    9．x     10．x     
    11．√    12．x     
        13．√    14．√ 
              15．x    16．√   17．√    
    18．x    19．√    20．√  265ks.com

              四、案例分析題 
              1．【答案要點】   
    這是一起行政復議維持案，要分析市公安局作出維持裁決是否合理，主要考慮到此下兩點： 
                 
    (1)被處罰的李某某是否構成違反治安管理的行為；           
    (2)縣公安局作出治安處罰是否合法，有無不當�！�’’’’’’’    ．           
    所謂公然侮辱他人的行為，是指行為人公開地、毫無顧忌地明目張膽地利用各種方法破壞他人名譽，損害他人人格的行為。本案中，李某某在公共場所散布惡言穢語中傷執(zhí)法人員金某。顯屬公然侮辱他人的行為。只是這種行為情節(jié)較輕，尚未達到追究刑事責任的程度，即以治安管理論處，公安機關有權對行為人追究治安行政處罰責任�？h公安局做為行使治安處罰權的法定行政主體，有權根據《治安管理處罰條例》第22條關于公然侮辱他人的行為，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告的決定，對李某某作出14天的處罰，因此本案縣公安局對李某的行為定性準確，運用法律恰當，程序合法。 
               
    根據《行政復議法》第28條第(一)項決定："具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當，決定維持。"因此，市公安局維持縣公安局處罰裁決的復議決定是完全合法的。但是，縣法院經過審理判決維持市公安局的復議裁決則是錯誤的。根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告，法院應對原具體行政行為的合法性進行審查，而不是對復議行為作出審查，結合本案，縣法院應依法判決維持縣公安局裁決，而不是市公安局的復議決定。 
                 
    2．【答案要點】這是一起行政復議執(zhí)行案，所謂行政強制執(zhí)行，是指當事人不履行行政主體作出的行政處理決定，有關國家機關依法強制當事人履 
            行而采用各種強制手段的活動。行政強制執(zhí)行作為一種法律制度，具有以下特點：(1)行政強制執(zhí)行以當事人不履行行政機關的行政處理決定為前提；(2)行政強制執(zhí)行的機關，可以是行政機關，也可以是人民法院；(3)行政強制執(zhí)行的內容，是行政機關的行政處理決定，而不是人民法院的裁判；(4)行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性，它可以是物，也可以是行為，還可以是人；(5)在行政強制執(zhí)行過程中，不發(fā)生執(zhí)行和解問題。 
                 
    根據《中華人民共和國行政復議法》第33條規(guī)定："對申請人逾期不起訴又不履行復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的分情況處理： 
             
    (1)維持具體行政行為的復議決定，由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行；(2)變更具體行政行為的復議決定，由復議機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。"可見，行政復議申請人對行政復議決定在法定期限內既不起訴，又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行或依法自己強制執(zhí)行，結合本案，市環(huán)保局作出的維持縣環(huán)保局對童車廠的罰款的復議決定，童車廠對此復議決定不服，在法定期限內，不是依照法律規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，而是聘請法律顧問要求免罰，這顯然是不符合法定程序的，依照《行政復議法》第33條規(guī)定，縣環(huán)保局有權申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。依照《水污染防治法》第40條規(guī)定，本案行政強制執(zhí)行的機關只能是人民法院。 
              五、公文改錯題 
              【答案要點】   
              (1)發(fā)文機關文件名稱應為"××市人民政府文件"； 
              (2)發(fā)文號為：×府發(fā)[2002]21號； 
              (3)"緊急"應在標題中； 
              (4)標題應在"嚴厲打擊"前加一"關于"； 
              (5)缺收文機關，應在標題下、正文前注明"各區(qū)、市、縣政府"； 
              (6)"音象"應為"音像"； 
              (7)附件后應標注出具體的文件名； 
              (8)在發(fā)文機關后加(印章)。 
              六、綜合分析題 
              【答案要點】   
    (1)20世紀90年代以來國際直接投資迅速增長，這是世界經濟全球化的重要表現。西方五國是國際直接投資的主體，美國擁有明顯優(yōu)勢。                
    (2)經濟在全球化的過程中，民族國家的作用不管發(fā)生多大變化，它仍然是世界經濟主體。從材料3也可看出，發(fā)達國家一方面宣揚貿易自由化，另一方面又搞貿易保護主義，說明國家維護本國利益的作用并未消失。 
     材料2認為經濟全球化使民族國家的作用逐漸消失，實際上否定了國家在世界經濟中的主體地位，其實質是宣揚"主權過時論"，目的在于維護西方發(fā)達國家的利益。 
                 
    (3)實質是企圖將全球化變?yōu)槊绹�化。主要原因在于美國在全球化進程中處于主導地位，擁有經濟等方面的優(yōu)勢，并有獨霸世界的戰(zhàn)略企圖。 
                 
    (4)經濟全球化是當今世界的重要發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家是其不可缺少的組成部分。但現有的世界經濟規(guī)則是由西方發(fā)達國家主導制訂的，使發(fā)展中國家處于不利地位。為改變這種狀況，發(fā)展中國家應積極參與制訂規(guī)則，并加快自身的發(fā)展。  265ks.com

                七、論述題 
                【答案要點】   
    我國是人口大國，當前和今后長時期，都將面臨巨大的就業(yè)壓力。十六大報告明確提出"就業(yè)是民生之本"，并將千方百計擴大就業(yè)作為一個重大問題。面對嚴峻的勞動就業(yè)形勢，如果不能采取適當的政策措施，失業(yè)人員會進一步增多，不僅制約經濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，而且有可能影響社會政治穩(wěn)定。因此，勞動就業(yè)問題既是重大經濟問題，也是重大政治問題。各級黨委和政府要按照十六大的重要，與社會各方面和企業(yè)及廣大勞動者共同努力，采取多種方式，切實把就業(yè)問題解決好。 
                 
    (1)保持經濟持續(xù)快速發(fā)展，擴大就業(yè)總量。各級黨委、政府要把增加就業(yè)崗位作為重要職責和經濟社會發(fā)展的重要指標。實行促進就業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經濟政策，首先要保持經濟持續(xù)較快增長。1998年--2001年四年中，僅國債項目投資就分別帶動經濟增長1．5、2、1．7和1．8個百分點，國債投資直接創(chuàng)造了500萬個就業(yè)機會。因此，必須堅持擴大內需的方針，這既是促進經濟增長的需要，也是擴大就業(yè)的根本性舉措。 
                 
    (2)統(tǒng)籌處理結構調整、深化改革與擴大就業(yè)的關系，不斷拓展就業(yè)渠道。要從我國實際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進企業(yè)改革和結構調整，并使之與擴大就業(yè)有機結合。既要分流企業(yè)冗員，減員增效，又要切實搞好再就業(yè)工程，千方百計增加就業(yè)崗位；既要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，又要積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)和社區(qū)服務、餐飲、商貿、旅游等第三產業(yè)；既要發(fā)展壯大國有經濟，又要扶持多種所有制經濟，發(fā)揮非國有經濟在吸納勞動力就業(yè)方面的作用。 
                 
    (3)鼓勵支持創(chuàng)業(yè)，廣辟就業(yè)門路。擴大勞動就業(yè)是巨大的社會系統(tǒng)工程，不能由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，必須靠全民共同努力。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機制，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社會。當前要特別扶持各種所有制的中小企業(yè)發(fā)展。我國各類中小企業(yè)超過800萬家，占注冊企業(yè)總數的99％，提供大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。要認真落實國家政策，對提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務業(yè)和中小企業(yè)給予鼓勵和支持，放寬市場準入，簡化創(chuàng)辦審批程序，擴大融資渠道，減輕稅費負擔。社會有關方面應積極為企業(yè)提供投資融資、貸款擔保、技術支持、人員培訓、對外合作、法律咨詢等服務，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。全社會都要轉變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，支持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來再就業(yè)。要完善就業(yè)服務體系，加強勞務市場建設，依法管理勞動用工，保護勞動者合法權益。 
                 
    (4)加強職業(yè)培訓，提升就業(yè)能力。要有計劃、有步驟、大規(guī)模地開展勞動力培訓，提高勞動者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力，促進勞動者盡快就業(yè)、再就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。一是組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，工作重點由基本生活保障轉為就業(yè)保障，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的人員進行創(chuàng)辦企業(yè)培訓。二是加強企業(yè)職工培訓，培養(yǎng)技術工人，對職工開展新知識、新技術、新工藝培訓，提高做好本職工作、革新創(chuàng)造和轉業(yè)能力。三是面向城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生普遍開展職業(yè)培訓，加強職業(yè)指導，提高青年勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。四是廣泛利用現代通訊技術，面向西部地區(qū)和廣大農村開展遠程再就業(yè)培訓、勞動預備制培訓和職業(yè)資格培訓。五是職業(yè)培訓、就業(yè)指導與企業(yè)社會需求結合起來，提高就業(yè)服務水平。 
                 
    (5)扶持勞動就業(yè)弱勢群體，解決就業(yè)困難。目前存在的就業(yè)困難群體主要集中在資源枯竭礦區(qū)和老工業(yè)基地，以及一些難以找到工作的大齡下崗失業(yè)人員。這些人長期失業(yè)，家庭生活將陷入困境。各級黨委、政府和社會有關方面應當高度重視和關心這些處于困境的行業(yè)和企業(yè)，在保證困難群眾基本生活的同時，積極幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決就業(yè)問題。制定具體的政策措施，給困難群眾提供特殊就業(yè)照顧和就業(yè)援助，扶持有勞動能力的困難群眾實現就業(yè)和再就業(yè)，增強其自力更生的能力。開展多種形式的扶危濟困活動，使困難群眾切實感受到社會主義社會的溫暖。265ks.com