專家談行測常識判斷--行政法知識(二)
十二、行政復(fù)議
行政復(fù)議的原則:合法原則;公正原則;公開原則;及時原則;便民原則
可提起行政復(fù)議的抽象行政行為:在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
不能通過行政復(fù)議途徑解決:不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
十三、行政復(fù)議程序
(1)復(fù)議申請:復(fù)議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請期超過六十日的除外,因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
(2)行政復(fù)議的受理:行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進行審查,決定不予受理時應(yīng)書面告知申請人,對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起計算。復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟
(3)復(fù)議案件的審理:政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自受理日起七日內(nèi),將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人,被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù),并提交相關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前,申請人經(jīng)說明理由,可以撤回行政復(fù)議申請。除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
(4)做出復(fù)議決定:行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期最多不超過三十日。
十四、行政訴訟
行政訴訟特有基本原則:人民法院特定主管原則;行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則;被告負舉證責任原則;不適用調(diào)解原則;對具體行政行為的合法性進行審查的原則;司法變更權(quán)有限原則。
行政訴訟管理的分類主要有:(1)級別管轄:基層、中級、高級、最高人民法院;(2)地域管轄:一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄;(3)裁定管轄:移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄
行政訴訟參加人有:原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。
第一審程序中無論哪一級人民法院,都應(yīng)當依法組成合議庭,一律實行公開審理,不能書面審理,除法律規(guī)定不公開審理的案件外,應(yīng)一律公開審理,并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決,如延長判決,需上級法院批準;二審判決時間在二個月內(nèi)。
行政訴訟判決可分為六種:維持判決;撤銷判決;履行判決變更判決;行政賠償判決;確認判決。
撤銷判決適用的五種情形:具體行政行為證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。
行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中,針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。
行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項作出的司法處理,其范圍是:(1)有關(guān)管轄;(2)關(guān)于訴訟期限;(3)關(guān)于回避事項;(4)有關(guān)再審案件;(5)在司法實踐中也會遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項,如指定法定代理人,確定不公開審理,承擔訴訟費用等,這些事項往往以決定方式作出處理。
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