26)----國家公務(wù)員錄用制度 
1.錄用的前提條件： 
a.職位出現(xiàn)空缺 
b.根據(jù)空缺職位確定資格條件 
2.錄用的職務(wù)范圍： 
辦事員、科員、副主任科員、主任科員 
(全是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)) 
注：從政府機(jī)關(guān)以外選拔人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不屬錄用的范圍。 
3.錄用的原則： 
公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)�、因事�(lián)袢?nbsp;
4.錄用國家公務(wù)員的程序：七個步驟 
發(fā)布公告 
報名和資格審查 
考試 
錄用體檢 
提出擬錄用人員名單報　設(shè)區(qū)的市以上人民政　府人事部門審批 
試用 
培訓(xùn) 

27)----國家公務(wù)員考核制度 
1.原則： 
客觀公正的原則 
民主公開的原則 
注重實(shí)績的原則 
依法考核的原則 
2.內(nèi)容： 
德、勤、能、績 
3.標(biāo)準(zhǔn)： 
劃分為優(yōu)秀、稱職、不稱職 
4.方法： 
平時考核＋年度考核 
5.程序： 
準(zhǔn)備、進(jìn)行考核、反饋與運(yùn)用考核的結(jié)果 
6.考核結(jié)果的使用： 
a.連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀或連續(xù)五年稱職以上的，在本職務(wù)級別內(nèi)晉升一級。 
b.連續(xù)二年優(yōu)秀或連續(xù)三年稱職以上的，具有晉升職務(wù)的資格。 
7.有關(guān)規(guī)定： 
a.受黨內(nèi)警告處分的：當(dāng)年不得被評優(yōu)秀 
b.受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的：不稱職或不確定等次 
c.受留黨察看處分的： 
當(dāng)年：不稱職 
d.受開除黨籍處分的： 
當(dāng)年：不稱職 
第二、第三年：只寫評語不確定等次 

28)----國家公務(wù)員獎勵制度 
1.原則： 
a.精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神為主的原則 
b.公平合理，獎不虛施的原則 
c.獎勵及時、注重時效的原則 
2.種類： 
嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號 
3.程序： 
評定、審批、實(shí)施 
4.權(quán)限： 
嘉獎、記三等功： 
　　縣級以上政府批準(zhǔn) 
二等功： 
　　地級以上政府批準(zhǔn) 
一等功： 
　　省、直轄市以上 
榮譽(yù)稱號： 
　　國務(wù)院 

[1] [2] [3] [4] [5] [下一頁]

29)----國家公務(wù)員紀(jì)律與行政處分制度 
1.種類： 
警告 
記過 
記大過 
降級 
撤職 
開除 
說明： 
(1)沒有"降職"是因?yàn)椋?降職"是由于不稱職，而不是由于受處分 
(2)受處分期間，不得晉升職務(wù)、級別；若受的是警告，年度考核定為"稱職"還可以按時晉升工資檔次。 
2.解除公務(wù)員行政處分的期限： 
警告：自決定之日起滿　　　半年 
記過、記大過、降級： 
　　　滿一年 
撤職：滿二年 
注：提前解除期限不得超過原  
30)----國家公務(wù)員培訓(xùn)交流回避制度 
1.培訓(xùn)的類型： 
a.新錄用人員的培訓(xùn) 
b.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn) 
c.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) 
d.更新知識培訓(xùn) 
注：每人每年參加培訓(xùn)的時間不得少于7天。 
2.交流制度： 
四種形式： 
調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉 
3.回避的類型： 
任職回避 
公務(wù)回避 
地區(qū)回避 
注：一般由職務(wù)較低的一方回避。 

31)----國家公務(wù)員工資保險福利制度 
1.工資構(gòu)成： 
職務(wù)工資+級別+基礎(chǔ)工資+工齡工資+地區(qū)津貼+崗位津貼 
注：前四項(xiàng)為工資的基本形式。后二項(xiàng)目為補(bǔ)充形式。 
2.保險制度： 
生育、養(yǎng)老、疾病、傷殘、死亡保險 

32)----國家公務(wù)員辭職辭退退休制度 
1.辭職條件： 
a.本人愿意并提出申請 
b.滿最低服務(wù)年限(三至五年) 
c.正在接受審查的不得辭職 
說明： 
(1)辭職后，不得重新錄用 
(2)二年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 
2.辭退條件： 
a.連續(xù)二年不稱職 
b.不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排的 
c.曠工連續(xù)超過15年，或一年內(nèi)累計超過30年 
d.其他 
3.退休條件： 
a.男年滿60歲 
b.女年滿55歲 
c.喪失工作能力的 
4.提前退休條件 
a.男55女50+工作年限滿20 
b.或工作年限滿30 

33)----國家公務(wù)員申訴控告制度 
注： 
申訴、控告只能向國家行政機(jī)關(guān)提出。因?yàn)樗鼈儾粚儆谛姓�訴訟的范圍，屬于內(nèi)部行政行為。 

34)----行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 
1.按職權(quán)是由首長一人或者由委員數(shù)人行使，或者一部分職權(quán)由首長，一部分由委員數(shù)人行使分： 
首長制 
委員制 
混合制 
2.按上下級行政組織享有的職權(quán)大小分： 
集權(quán)制(權(quán)力集中在上級) 
分權(quán)制 
均權(quán)制 
3.按機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性質(zhì)及其管轄范圍不同劃分： 
層級制 
職能制 
并用制 
4.按處于同一層級的各政府行政機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)控權(quán)，集中或分散于上級一個或多個主體的不同而劃分： 
完整制：集中于一人 
分離制：分屬于多人 

[1] [2] [3] [4] [5] [下一頁]

35)----行政首長負(fù)責(zé)制 
1.時間： 
(1)1982年以前：我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制一直是委員制. 
(2)1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過：實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。 
2."首長"的范圍： 
a.第一類：法定的首長：包括國務(wù)院總理、各委員會主任、部長、省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)長 
b.第二類：推定的首長： 
包括國務(wù)院秘書長、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務(wù)院直 屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)、縣級以上地方各級政府組成部門的正職領(lǐng)導(dǎo)+其他 
3.主要內(nèi)容： 
a.向誰負(fù)責(zé)： 
向本級人大及其常委會負(fù)責(zé)、向國務(wù)院負(fù)責(zé)，向上級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、向本級政府負(fù)責(zé) 
b.負(fù)什么責(zé)： 
行政責(zé)任/政治責(zé)任/領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 

36)----行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 
1.行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列： 
(1)中央國家行政機(jī)關(guān)：8個等級，最低為副處。 
(2)地方：8個等級，最低為副科。 
(3)對應(yīng)的級別有13個： 
國務(wù)院總理：一級 
國務(wù)院副總理，國務(wù)委      員：  二至三級 
省部級正職：三至四 
省部級副職：四至五 
廳司級正職：五至七 
廳司級副職：六至八 
縣處級正職：七至十 
縣處級副職：八至十一 
鄉(xiāng)科級正職：九至十二 
鄉(xiāng)科級副職：九至十三 
2.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列： 
共8個： 
巡視員 
助理巡視員 
調(diào)研員 
助理調(diào)研員 
主任科員 
副主任科員 
科員 
辦事員 

37)----行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式 
共有四種： 
a.選任制 
b.委任制 
c.考任制 
d.聘任制 
注： 
(1)省人大常委會有權(quán)任命副省長，無權(quán)任命省長。 
(2)聘任制主要用于專業(yè)技術(shù)職務(wù)和基層行政職務(wù)，不適用于高層行政領(lǐng)導(dǎo)者 

38)----行政領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)升降 
1. 行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降的人員范圍： 
有兩類： 
a.各級政府組成人員，升降由同級人大和常委會決定。 
(其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)組成人員) 
b.非政府組成人員，其升降由行政系統(tǒng)自身決定。 
2.行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資格條件： 
a,文化程度： 
晉升科級正副職： 
    高中、中專以上學(xué)歷 
晉升副處-正司： 
    大專以上學(xué)歷 
晉升副部級： 
    本科以上學(xué)歷 
b.下一級任職年限： 
晉升科、處正職： 
   應(yīng)分別任下一級職務(wù)     兩年以上 
晉升科、處、司、部副職：三年以上 
注：非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員晉升與此相同 

[1] [2] [3] [4] [5] [下一頁]

39)----行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免 
1.任免的主體： 
即各級人大及其常委會，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。 
2.權(quán)限： 
a.各級人大有權(quán)任命或決定各級政府組成人員、除各級政府組成人員外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(如市政府的副局長) 
b.政府：任免其他公務(wù)員職務(wù)(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)) 
3.行政領(lǐng)導(dǎo)兼職的規(guī)定： 
原則上實(shí)行一人一職。確因需要，只可兼任一職。但也有兩個例外：a.常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擔(dān)任非常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 
b.名義上兼職而實(shí)際上還是本職范圍內(nèi)的職責(zé) 

40)----轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志 
主要體現(xiàn)在以下五個方面： 
1.決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體 
2.決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化 
3."謀"與"斷"相對分離 
4."斷"與"行"相對分離 
5.決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng) 

41)----現(xiàn)代行政決策組織體制的架構(gòu) 
架構(gòu)主要有： 
1.行政決策 的中樞系統(tǒng)： 
重要任務(wù)是"斷"。 
2.行政決策信息系統(tǒng) 
3.研究咨詢系統(tǒng) 
4.審批控制系統(tǒng) 
注：我國具有綜合性審批控制職能的組織系統(tǒng)有二： 
a.全國和縣級以上地方各級人大常委會 
b.中央和地方各級國家行政機(jī)關(guān) 

42)----行政決策過程 
過程如下： 
a.問題的確認(rèn) 
b.問題進(jìn)入決策議程 
c.決策規(guī)劃的擬訂 
d.決策合法化與采納 

43)----行政執(zhí)行及其層級、手段 
1.定義： 
  是國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員實(shí)施決策中心發(fā)出的決策指令，以達(dá)到預(yù)期目的的職務(wù)行為。 
2.層次： 
中央級 
省級 
縣級 
鄉(xiāng)級 
3.手段： 
法律手段 
行政手段 
經(jīng)濟(jì)手段 

44)----行政執(zhí)行的環(huán)節(jié) 
五個主要環(huán)節(jié)： 
a.行政執(zhí)行計劃 
b.組織落實(shí)與人員配置 
c.行政執(zhí)行中的指揮 
d.行政執(zhí)行中的控制 
e.行政執(zhí)行評估總結(jié) 

45)----行政協(xié)調(diào)的含義與作用 
1.定義： 
   是指協(xié)商、調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)部縱橫向之間的各種關(guān)系，使之分工合作、權(quán)責(zé)清晰，相互配合，有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和提高整體效能的行為。 
2.作用： 
a.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的適應(yīng)力、創(chuàng)新力。 
b.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系，以增強(qiáng)行政系統(tǒng)的協(xié)作力、整合力。 
c.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的凝聚力、驅(qū)動力。 

46)----行政協(xié)調(diào)的類型及其機(jī)制 
1.分類： 
a.以協(xié)調(diào)的主體及內(nèi)容分 
    與外部環(huán)境的... 
    內(nèi)部縱橫向的... 
    內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的... 
b.以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)分： 
(同上) 
c.以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段分： 
高層、中層、基層； 
權(quán)責(zé)體制、規(guī)制協(xié)調(diào)； 
利益、心理協(xié)調(diào)； 
2.幾種類型的行政協(xié)調(diào)及其機(jī)制： 
a.與外部環(huán)境的： 
協(xié)調(diào)機(jī)制主要有三種： 
行政反饋(首要機(jī)制) 
職能調(diào)查 
行政參與 
b.內(nèi)部縱橫向的： 
(1)縱向垂直府際關(guān)系：關(guān)鍵是解決好事權(quán)與財權(quán)、人事權(quán)與決策權(quán)的配置機(jī)制。 
(2)橫向平行府際關(guān)系： 
關(guān)鍵是解決好分工又合作的機(jī)制。 

[1] [2] [3] [4] [5] [下一頁]

47)----行政協(xié)調(diào)的前提條件 
1.前提條件是： 
行政溝通 
2.行政溝通的種類： 
下行溝通 
上行溝通 
平行溝通 

48)----加強(qiáng)行政監(jiān)督的重要性 
1.教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ) 
2.法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證 

49)----我國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督 
1.內(nèi)部監(jiān)督主要包括： 
a.一般監(jiān)督(上、下級之間的相互監(jiān)督；職能部門和主管業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督) 
b.專門監(jiān)督(主要指行政監(jiān)察和審計監(jiān)督) 
2.行政監(jiān)察： 
  指政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主要是監(jiān)察部、地方各級監(jiān)察廳、局。 
(1)監(jiān)察對象： 
政府各部門及其國家 公務(wù)員、政府任命的其他人員、下一級政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員 
(2)領(lǐng)導(dǎo)體制： 
監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，既受本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，又受上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 
(3)程序： 
立項(xiàng)、調(diào)查、提出檢查處理情況報告、作出監(jiān)察決定或建議 
3.審計監(jiān)督： 
(1)審計機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán) 
(2)審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制： 
雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。 

50)----我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督 
1.外部監(jiān)督主要包括： 
國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 
人民法院的監(jiān)督 
人民檢察院的監(jiān)督 
政黨監(jiān)督 
社會及輿論的監(jiān)督 
2.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括： 
a.聽取和審議工作報告(這是監(jiān)督最基本的形式) 
b.審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算、決算 
c.審查政府的法規(guī)、決定 和命令 
d.質(zhì)詢和詢問 
e.代表視察和執(zhí)法檢查 
f.罷免政府組成人員 
注：各級人大有權(quán)撤消同級政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 
3.人民檢察院的監(jiān)督有： 
法紀(jì)檢察 
經(jīng)濟(jì)檢察 
偵查檢察 
監(jiān)所監(jiān)督 
4.政黨監(jiān)督： 
主要方式有三： 
各級黨委監(jiān)督 
黨的基層組織監(jiān)督 
黨的各級紀(jì)檢監(jiān)督 

[1] [2] [3] [4] [5]