計劃

1.概述

計劃是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對一定時期的工作預(yù)先作出安排時使用的一種公文，計劃主要用于對未來的工作任務(wù)預(yù)先擬定目標，設(shè)想步驟、方法等，做到事先心中有數(shù)，減少盲目性。

計劃根據(jù)內(nèi)容分，有生產(chǎn)計劃、工作計劃、教學(xué)計劃、財務(wù)計劃、學(xué)習(xí)計劃、科研計劃等；還有年度計劃、季度計劃、月份計劃和個人計劃等，這里主要介紹黨正機關(guān)的行政工作計劃。

2.寫作要點：

計劃這一文體結(jié)構(gòu)通常由標題、正文、落款三部分構(gòu)成：

（1）標題

計劃的標題應(yīng)包括制發(fā)單位、時間限斷語、事由和文種類別（計劃）四部分，一般四者要齊全。事由要標明是“工作計劃”，還是“生產(chǎn)計劃”或其它計劃；時間限斷語是計劃適用的時限范圍。但有時因制訂者認為計劃的執(zhí)行范圍僅在本單位，已很明顯，在標題中將其省略；比較規(guī)范的計劃仍要標明制文單位。

（2）正文

計劃的正文，一般先扼要說明制訂該計劃的緣由、根據(jù)，對完成任務(wù)的主客觀條件作些分析，說明完成該計劃的必要與可能性。其次是計劃的具體內(nèi)容，即在多長時間完成哪些任務(wù)，并設(shè)計完成任務(wù)的步驟和方法等。最后是結(jié)尾語，提出重點或強調(diào)有關(guān)事項，做出簡短號召。

（3）簽署制文單位、日期。

高級機關(guān)制定的計劃，也有在正文后不另署制文單位和制文日期的，此時制文單位名稱應(yīng)于標題，制文日期往往在標題下括號內(nèi)注明。計劃的正文通常采用分條列述式，結(jié)尾語視情況決定其長短與去留。事先認真調(diào)查研究，具體內(nèi)容切實可行是計劃寫作的主要之點。

3.例文

例文一

2001年第一季度工作計劃

　

一、本季度支部要抓好三項工作：

思想教育工作：組織支部全體黨員深入學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”思想，同時安排學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨建黨80年歷史。要求每個黨員認真學(xué)習(xí)，結(jié)合具體工作，寫出書面學(xué)習(xí)體會，并且在組織生活會上，談?wù)J識、談體會、找差距。

發(fā)展黨員工作：經(jīng)過前一時期的培養(yǎng)教育，3名積極分子條件基本成熟。黨小組要抓緊做好發(fā)展前的各項準備工作，分別找他們談一次話，確定2位入黨介紹人，指導(dǎo)他們填寫《入黨志愿書》等。初步?jīng)Q定在3月上旬，召開支部大會討論他們的入黨問題。

黨員活動工作：計劃在第一季度末，組織全體黨員到西柏坡革命圣地參觀。

二、分工和組織保證：

思想教育工作由宣傳委員負責(zé)布置，并檢查實際執(zhí)行情況和學(xué)習(xí)的效果。組織發(fā)展工作由組織委員和3位黨小組長負責(zé)落實，如支部大會同意吸收3名積極分子入黨，要求在3月份內(nèi)辦好上報審批的手續(xù)。外出參觀由文體委員負責(zé)落實，首先寫出書面計劃，并先安排2人去落實有關(guān)接待事宜。3月下旬召開支部委員會，對以上各項工作進行檢查小結(jié)，并制訂第二季度支部工作計劃。

××學(xué)校黨支部

××××年×月×日

例文二

××廠財會人員培訓(xùn)工作計劃

　

為了適應(yīng)本廠業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，急需提高在職財會人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，經(jīng)報請廠長批準，擬舉辦財會人員培訓(xùn)班。通過短期學(xué)習(xí)，使沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)的中青年財會人員在本門業(yè)務(wù)上達到財經(jīng)中專畢業(yè)水平，能正確地掌握財會基本理論知識和財會工作的基本技能。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)：由廠財務(wù)處會同人事處建立培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)小組，由總會計師主持。

2.培訓(xùn)對象：

（1）本廠所屬各分廠在職財會人員；

（2）從現(xiàn)有在職干部中抽調(diào)的準備培養(yǎng)補充的財會人員。

年齡在40歲以上，具有高中畢業(yè)文化水平，身體健康，作風(fēng)正派，能堅持業(yè)余學(xué)習(xí)而本人又自愿學(xué)習(xí)的，經(jīng)組織同意均可報名，經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄取。

3.培訓(xùn)方式：采用半脫產(chǎn)業(yè)余學(xué)習(xí)的辦法。

4.學(xué)制：定為一年。每周一、三、五下午上課，每次上課4小時，利用工作時間，每周共12小時；另外，利用業(yè)余時間8至12小時進行自學(xué)、輔導(dǎo)、作業(yè)、討論和教學(xué)實習(xí)等活動。

5.課程設(shè)置：

（1）《工業(yè)經(jīng)濟概論》；

（2）《會計學(xué)原理》；

（3）《工業(yè)會計》；

（4）《工業(yè)財務(wù)》；

（5）《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟活動分析》。

6.教材和教師：教師由領(lǐng)導(dǎo)小組在廠部和各分廠會計師以上財會人員中聘請，一律為兼職。教材由任課教師推薦或自編，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后使用。

7.考核：每學(xué)期每門課程結(jié)束后，進行考核，以鞏固學(xué)員學(xué)到的知識，檢查教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員五門課程考試均及格者，由培訓(xùn)班發(fā)給結(jié)業(yè)證書，證明在本門業(yè)務(wù)上具有中專畢業(yè)的同等資格。

8.時間安排：第一期2001年1月至12日，分為兩個學(xué)期，每期20周，其中講課18周，復(fù)習(xí)考試一周，機動一周。

9.招生簡章另訂。

2000年12月25日

安排

1.概述

安排屬計劃的一種，它是更為具體的、短期和單一的計劃。由于工作的標準、時限要求和涉及范圍等因素，不作具體的布置和部署就不能有效地組織工作、如期完成任務(wù)，所以安排的制定也是十分重要的。俗語說：“凡事需有個長計劃、短安排”，既說明了安排與計劃的區(qū)別，也說明了制定安排有同樣的重要性。

安排的特點是它內(nèi)容的單純性與具體性。

2.寫作要點：

安排的結(jié)構(gòu)通常由標題、正文、簽署三部分組成：

（1）標題

安排的標題多要由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（安排）組成，有時也可省寫發(fā)文機關(guān)。

（2）正文

安排的正文和一般計劃的寫法大體相同，也多由緣由、目的部分，主體部分和結(jié)束語部分三項組成。緣由、目的部分扼要說明制文的依據(jù)、意義等；主體部分寫明任務(wù)、要求、步驟、措施等；結(jié)尾語常用幾句希望或號召的語句，也可以省略不寫。

（3）簽署發(fā)文機關(guān)、制發(fā)日期。

如屬上級機關(guān)對下屬單位的工作安排，也可將這部分內(nèi)容改在標題與題下標示中標明，不必在正文后重復(fù)落款。

安排一般一事一文，寫作時要注意表達具體簡明。

3.例文

關(guān)于召開區(qū)委班子民主生活會的安排

　

根據(jù)×××〔××××〕×號文件和×××〔××××〕×號文件“關(guān)于召開××年上半年各級黨委班子民主生活會的通知”精神，結(jié)合我區(qū)的具體情況，決定于×月××日召開區(qū)委班子民主生活會。為開發(fā)這次民主生活會，特作如下安排：

一、這次民主生活會的主要任務(wù)

以強化黨員意識，提高班子整體功能為中心，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員思想作風(fēng)上存在的主要問題，進一步端正工作的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實，按黨的十三屆八中全會精神和上級的要求，把全區(qū)工作搞得更好。

二、這次民主生活會的內(nèi)容

主要是兩個文件規(guī)定的內(nèi)容，現(xiàn)綜合如下：

1.結(jié)合班子成員所分管的工作和戰(zhàn)線工作任務(wù)，檢查工作中存在的主要問題。側(cè)重解決工作的指導(dǎo)思想是否端正的問題，作風(fēng)是否扎實，即是否“說實話，想真招，辦實事，真抓實干”的問題，是否有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，即是否敢于碰硬的問題。

2.檢查班子成員在黨務(wù)、行政、經(jīng)濟及其它各項工作中的整體意識方面存在的問題。重點查找執(zhí)行集體決議，處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)二者的關(guān)系中存在的問題，看是否做到了胸懷全局、步調(diào)一致，是否存在不團結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題。

3.檢查班子廉潔自律的情況。主要看為人民服務(wù)的宗旨樹立是否牢固，有無以權(quán)謀私等問題，在密切聯(lián)系群眾方面還有哪些差距。從思想上解決班子成員的公仆意識問題。

4.檢查班子成員在開展“三基本知識”學(xué)習(xí)活動和“樹形象，做貢獻”活動中的表率作用。解決黨員意識不強和先鋒模范作用不突出的問題。

三、這次民主生活會的具體要求

1.會前要認真做好準備工作。

一是班子成員要主動找下級及有關(guān)群眾開展談心活動，然后根據(jù)黨員干部的要求，結(jié)合群眾意見，提前寫好發(fā)言提綱。二是各總支、支部要組織各方面群眾，通過各種方式，廣泛征求基層干部和群眾的意見，提前上報區(qū)委組織部。

2.會上要進行積極的思想斗爭。

一是班子成員自己要認真發(fā)言，進行嚴肅的總結(jié)和自我批評，不走過場。

二是廣泛開展坦率、真誠的批評，每人都要發(fā)言，而且不能避重就輕。

三是在批評與自我批評的基礎(chǔ)上，認真從思想作風(fēng)上找原因，查根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，達到清理思想，提高認識的目的。

3.會后要做好整改工作。

一是班子和班子成員要制定出具體、實在、切實可行的整改措施，交基層組織討論通過。

二是各級紀檢部門和組織部門要定期檢查并通報整改措施落實的情況。

中共××區(qū)委員會

××××年×月×日

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調(diào)查提綱

1.概述

調(diào)查提綱是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和下級機關(guān)都需使用的一種提綱性公文，是調(diào)查研究題目的具體化。有時是上級機關(guān)為研究工作，讓被調(diào)查的下級機關(guān)依此準備討論、研究的材料；有時是上級或下級機關(guān)自己進行調(diào)查研究前準備的提綱，供自己使用。

調(diào)查提綱的內(nèi)容涉及面很廣，可以是上級給下級規(guī)定匯報內(nèi)容的提綱，也可以是下級給上級匯報前事先準備的提綱。

2.寫作要點：

調(diào)查提綱的格式一般包括標題、正文、簽署三部分構(gòu)成：

（1）標題

標題通常只寫“調(diào)查提綱”字樣。有時向上級或向下級準備的提綱，可分別在“調(diào)查提綱”前加上“××事情”的“調(diào)查提綱”或“匯報提綱”。

（2）正文

正文可以分三方面的內(nèi)容來寫。先講調(diào)查提綱的準備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等；次寫要調(diào)查或匯報的內(nèi)容，具體提出調(diào)查的重點、準備匯報的問題等，這部分是提綱的主體，可以分條列出。最后對被調(diào)查的單位及負責(zé)人作必要的交待，以明確責(zé)任及匯報的時間等。

如果調(diào)查提綱是要上報或下達的，一般在正文開關(guān)時先項格寫受文單位；如果是自己使用的，則不必標明。

（3）簽署制發(fā)機關(guān)、日期。

調(diào)查提綱的寫作和要求是簡要概括，有針對性。

3.例文

調(diào)查提綱

　

市直各有關(guān)單位：

為了全面貫徹中央工作會議精神，保證價格、工資改革的順利進行，請各有關(guān)單位立即著手進行調(diào)查研究，并根據(jù)我市實際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報和工作人員直接深入單位等形式聽取有關(guān)情況。

1.我市基本建設(shè)規(guī)模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點建設(shè)項目，哪些是非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)，并提出對非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)壓縮的具體意見。

此項由市計委牽頭、市建委參加，主要是針對市、區(qū)范圍內(nèi)的基本建設(shè)情況，各縣自查，市計委綜合情況。

2.幾年來我市社會集團購買力增長的情況（列出主要項目）。把社會集團購買力可以壓縮的部分堅決壓下來，應(yīng)采取哪些措施？

此項由市財政局負責(zé)。

3.我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費基金增長幅度、正確引導(dǎo)消費、合理調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、抑制超前消費等方面應(yīng)采取哪些措施？我市在征收個人所得稅方面的情況及存在問題。

此項由市勞動局牽頭，市審計局、稅務(wù)局參加。

4.我市金融現(xiàn)狀如何？開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預(yù)購實物儲蓄，穩(wěn)定和擴大儲蓄存款，積極發(fā)展債券股票市場，大力開展保險事業(yè)，加強資金融通和吸收社會游資等方面有哪些打算和安排。

此項由市人行負責(zé)。

5.我市流通領(lǐng)域各種公司的現(xiàn)狀如何？哪些是政企不分、官商性質(zhì)的公司？哪些屬于倒買倒賣非法牟取暴利的公司？哪些屬于破壞和搞亂金融的公司？列出主要公司及初步掌握的存在問題。對這些公司分別不同情況進行整頓以至撤銷，應(yīng)采取哪些具體措施？

此項由市工商局負責(zé)。

6.我市化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營的基本情況如何？除供銷社經(jīng)營以外，還有哪些部門進標中間盤剝？應(yīng)如何進行整頓？

此項由市供銷社負責(zé)。

7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應(yīng)情況如何？如何加強糧食市場管理，安排好城市居民的副食品供應(yīng)？

此項由市政府財辦負責(zé)。

8.我市應(yīng)選哪些盈利的大中型國營企業(yè)進行發(fā)行股票試點？出售一部分國營小企業(yè)有哪些設(shè)想？

此項由市體改委負責(zé)。

9.目前我市企業(yè)經(jīng)營承包現(xiàn)狀如何？如何進一步完善？如何做到政企徹底分開？應(yīng)采取哪些具體措施？分析企業(yè)內(nèi)部改革的現(xiàn)狀，研究進一步推動這項工作的措施。

此項由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。

10.我市推行企業(yè)兼并和聯(lián)合，發(fā)展企業(yè)集團現(xiàn)狀如何？發(fā)展企業(yè)集團需要哪些配套改革政策？

此項由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。

11.我市企業(yè)優(yōu)化勞動組合現(xiàn)狀如何？目前存在哪些問題？應(yīng)采取哪些具體措施把這項工作引向深入？

此項由市勞動局牽頭，市體改委參加。

12.我市減免稅現(xiàn)狀如何？

此項由市稅務(wù)局負責(zé)。

13.我市外匯收支上繳情況如何？

此項由市計委負責(zé)。

14.我市開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動如何及下步意見。

此項由市經(jīng)委負責(zé)。

15.我市今年物價上漲情況，特別是8月份以來的情況；明年物價上漲指數(shù)控制在10％以內(nèi)應(yīng)采取哪些措施？

此項由市物價局負責(zé)。

中共××市委辦公室

××市人民政府辦公室

××××年×月×日

規(guī)劃

1.概述

規(guī)劃是各級行政機關(guān)常用的計劃性公文之一。規(guī)劃是比較大的、長遠的、帶戰(zhàn)略性的發(fā)展計劃，是一種宏觀的長遠計劃。

規(guī)劃和計劃相比較，計劃顯得單純、具體、完成的時限性較強。規(guī)劃則屬于對一定地區(qū)或較大的事業(yè)、工作等在若干年內(nèi)的戰(zhàn)略性部署，可以用它來制定發(fā)展遠景和總目標，以劃分實現(xiàn)遠景目標的大的階段與步驟。

制定規(guī)劃的目的是為了統(tǒng)籌全局，增加決策的科學(xué)性，也可以通過遠景藍圖的描繪，鼓舞士氣，激發(fā)群眾的積極性。

2.寫作要點：

規(guī)劃的文體格式和計劃大體相同，也由標題、正文和簽署三部分構(gòu)成：

（1）標題

規(guī)劃的標題包括制發(fā)機關(guān)、事由和文種類別（規(guī)劃）“三要素”，且一般不能有省略。標題中的“事由”一項，要寫明時限和“規(guī)劃”的范圍，是屬于“國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”，還是屬于“市政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”。一般來講，規(guī)劃的時限應(yīng)是五年，或者十年。一年、兩年的“規(guī)劃”就應(yīng)改作“計劃”。

（2）正文

規(guī)劃的正文多由現(xiàn)狀分析、規(guī)劃內(nèi)容、對策措施三部分組成�，F(xiàn)狀分析部分要簡要說明制訂規(guī)劃的依據(jù)、目的和總的目標等；規(guī)劃的內(nèi)容是正文的主體，要具體設(shè)計各方面的指標；對策措施部分是針對第二部分的內(nèi)容提出的原則、方法。

（3）簽署

因標題中已包含制發(fā)單位，只需在正文右下方簽上制發(fā)日期。

國家機關(guān)制訂的大型規(guī)劃，制發(fā)日期多在標題下加括號標示。

規(guī)劃的寫作要求：首先要集思廣益、調(diào)查研究，靠某一個人坐在屬里閉門造車是制訂不出好的規(guī)劃的；其次要寫得概括，不能也不可能太細、太具體。

規(guī)劃的語言要平實，不能因為它的內(nèi)容是激勵志氣的遠景藍圖，就隨著想象與描寫。265ks.com

3.例文

××廠經(jīng)濟發(fā)展十年規(guī)劃

（1981年至1990年）

　

一、基本任務(wù)和總目標

遵照黨中央關(guān)于從1981年至本世紀末的二十年“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”的要求，根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟中的地位和作用，制定1981年至 1990年的遠景規(guī)劃，為1991年至2000年的高速發(fā)展打好基礎(chǔ)。十年內(nèi)的奮斗目標和重點是：研制尖端產(chǎn)品，趕上國際先進水平；進行部分產(chǎn)品的更新?lián)Q代；新建和擴建部分生產(chǎn)車間；大量培訓(xùn)工人，促進技術(shù)進步；提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，為加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。

　

二、十年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃：新建××車間，發(fā)展××產(chǎn)品的生產(chǎn)；擴建××車間，使×使產(chǎn)品的生產(chǎn)到1990年比現(xiàn)在提高×倍，年產(chǎn)量達到××萬只。增加工程技術(shù)人員、技術(shù)工人和部分管理人員，使之從現(xiàn)有的××人，增加到××人。

（二）產(chǎn)品發(fā)展方向：與××研究所合作，積極研制××、××等新產(chǎn)品，其中××新產(chǎn)品要達到國際先進水平。以提高質(zhì)量為中心，對現(xiàn)有××等幾種產(chǎn)品進行技術(shù)改造，以符合國內(nèi)和國際市場的需要。

（三）主要技術(shù)經(jīng)濟指標

（1）提高勞動生產(chǎn)率：隨著新設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用和工人生產(chǎn)技術(shù)的提高，到1990年全年勞動生產(chǎn)比現(xiàn)在提高××％左右。

（2）增加總產(chǎn)值：在××車間的擴建和××車間的新建工程完成投產(chǎn)后，年總產(chǎn)值可達××××萬元，比現(xiàn)在提高×倍。

（3）降低可比產(chǎn)品成本，通過提高勞動生產(chǎn)率，藥約原材料、燃料等消耗，使可比產(chǎn)品成本到1990年比現(xiàn)在降低××％左右。

（4）加速資金周轉(zhuǎn)：在產(chǎn)品增加的情況下，做到不增加流動資金，使流動資金的周轉(zhuǎn)天數(shù)從現(xiàn)在的××天，降低到××天。

（5）提高盈利水平：在增加生產(chǎn)、降低消耗的基礎(chǔ)上，力爭1990年的利潤從現(xiàn)在的××萬元，增長到×××萬元。

　

三、為實現(xiàn)目標而采取的措施

（一）舉辦各種文化班、學(xué)習(xí)班，提高職工文化水平，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，改善隊伍素質(zhì)，使之適合四化的要求。

（二）加強政治思想工作，正確貫徹經(jīng)濟責(zé)任制。嚴格執(zhí)行獎懲制度，切實做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。克服平均主義傾向，以調(diào)動全體職工的積極性，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)各項技術(shù)經(jīng)濟指標。

（三）改善勞動組織，開展勞動競賽。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)整頓，加強勞動紀律，開展勞動競賽，以不斷提高勞動生產(chǎn)率。

（四）認真執(zhí)行財經(jīng)紀律。在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)活動中，堅持以財政經(jīng)濟方面有關(guān)的法規(guī)、行政命令和規(guī)章制度為準則，充分發(fā)揮財會人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益。

19××年×月×日

工作要點

1.概述

工作要點也是一種計劃性公文，是為了實現(xiàn)某一工作目的，對計劃所要做的具體工作及其步驟、方法等方面提示出主要之點的一種文體。在很多時候，要點大多數(shù)是上級機關(guān)某項大的工作計劃的摘要，要以文件形式下發(fā)。

和工作計劃相比，工作要點有些像計劃的提綱，比工作計劃更概括、簡要。

2.寫作要點：

工作要點通常由標題和正文兩部分構(gòu)成。

（1）標題

工作要點的標題包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別（要點）三要素。有時，標題中省寫發(fā)文機關(guān)或?qū)⒙淇钣妙}下標示的辦法標明。由于工作要點屬計劃性文件，所以，標題中的事由部分，一定要標明年度、季度與月份。

（2）正文

工作要點的正文，一般分為兩部分。第一部分用一段或兩段文字寫明某一段時間工作的“總的目標”或“總的要求”；第二部分條目列出主要的任務(wù)措施和辦法等。

工作要點的正文之后，由于標題和題下標示已標明發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期，一般均不要再有落款。但下級基層單位的工作要點有時并不在標題和題下標示發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期，而在正文右下方列出。

要點即計劃的主要之點，所以簡明扼要、少過渡、少具體細節(jié)和議論說明，是基本的寫作要求。

3.例文

××大學(xué)2002年工作要點

　

2002年學(xué)校行政工作總的要求是：以黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實校第八次黨代會和學(xué)�！鞍宋濉笔聵I(yè)發(fā)展計劃綱要所提出的各項工作任務(wù)，進一步解放思想，加快改革步伐，加強教學(xué)、科研兩個中心的建設(shè)，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，振奮精神，求實創(chuàng)新，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

一、進一步解放思想，加快綜合改革試點步伐（略）

二、認真做好以教學(xué)、科研為中心的各項工作（略）

三、實行科技興校，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)（略）

四、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真辦好校慶（略）

五、多渠道籌措教育經(jīng)費，逐步改善辦學(xué)與師生生活條件（略）

六、轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，加強管理（略）

2002年3月5日

工作簡報（動態(tài)）

1.概述

工作簡報又稱情況簡報、工作動態(tài)等，是簡報的一種，用于反映本部門、本系統(tǒng)在一段時期內(nèi)各方面工作進展情況和存在的主要問題，以起到相互交流、啟發(fā)的作用。

工作簡報是各種企事業(yè)單位和機關(guān)團體內(nèi)常用的一種文體，實際上是一種小型的內(nèi)部刊物或信息通報。

2.寫作要點：

工作簡報（工作動態(tài)、情況簡報）由報頭、報身（報核）、報尾三部分組成。

（1）報頭

報頭正中是醒目的“工作簡報”（“工作動態(tài)”、“情況簡介”）為標題。標題下由括號標明編發(fā)號。另外，還要標明編制單位（機關(guān)）、編發(fā)日期。

（2）報身

報身也稱“報核”，是工作簡報的主體部分。工作簡報的主體部分，可以是專就某一工作的進展、動態(tài)而寫成專題報道（專題簡報），也可以是包括多種簡訊、情況報道的“綜合簡報”。因此，工作簡報的寫法也有各種變化；僅報道某一專門工作的“報核”，要采用“專題綜述”的寫法；包括多種信息、情況的，應(yīng)采用小標題分述法（在“報核”開頭可有內(nèi)容提要或編者按）。

（3）報尾

在報身下方間隔橫線下方，寫明主送、抄送單位，增發(fā)單位，印發(fā)份數(shù)。

簡報要及時，文字要精練、準確，不要有過多的過程敘述和議論。

3.例文

工作動態(tài)

（26）

中共××市委辦公室編                                                      2002年5月2日

___________________________________________________________________________________________________

內(nèi)容提要：

改革信息

市婦聯(lián)對機關(guān)中層干部實行聘任制

簡訊二則

××在形勢教育中抓好三個環(huán)節(jié)

××××礦組織職工開展“四情”活動

情況交流

“紀要——催辦——匯報”制度效果好

按：市婦聯(lián)對中層干部實行聘任制，打破了多年干部委任制的沉悶局面，使得一些有才干的中青年干部脫穎而出，為拓寬知人、用人渠道，將競爭機制引入黨政機關(guān)創(chuàng)出了一條路子。

市婦聯(lián)對機關(guān)中層干部實行聘任制

……（正文略）

（據(jù)市婦聯(lián)上報材料）

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本期責(zé)任編輯：×××

報：省委辦公廳，市委常委

發(fā)：各縣、區(qū)，市直各單位

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（共印550份）265ks.com

公文摘要

1.概述

公文摘要是一種資料性公文形式，是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位在一定時期和范圍內(nèi)對某些帶有傾向性的問題、或有參考價值的材料加以適當整理，然后提供給上級機關(guān)或本單位領(lǐng)導(dǎo)參閱的書面文字。

公文摘要具有文摘的及時性，在摘編中顯示編者的傾向性。

2.寫作要點：

公文摘要主要由報頭和正文兩部分組成：

（1）報頭

公文摘要的報頭上方正中是“公文摘要”字樣的醒目標題。題下有編號、編印機關(guān)名稱，編發(fā)日期。

（2）正文

公文摘要的正文，一般分小標題加以摘編。具體也有各種變化，可以是有按語的，也可以是無按語的；可以摘要集中反映某個問題的不同公文；也可以是反映幾個問題的不同公文摘編。

公文摘要要準確傳達原公文的意圖，簡明，有針對性。

3.例文

公文摘要

第24期

中共××市委政策研究室                                                    19××年6月3日

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××省確定“兩頭在外”的新路子

一、調(diào)整國內(nèi)建設(shè)項目，騰出資金和縮小規(guī)模，為利用外資舉辦合資企業(yè)配套；

二、調(diào)整企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，騰出力量，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟步伐；

三、充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)國際市場需要的商品，轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟；

四、利用老企業(yè)的土地、廠房、設(shè)備，嫁接國外資金、技術(shù)，改造老企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟：

五、在國內(nèi)資金緊缺的情況下，鼓勵外商舉辦產(chǎn)品外銷型的獨資企業(yè)；

六、組織內(nèi)地資金、技術(shù)在沿海地區(qū)與外商舉辦合資企業(yè)，以彌補沿海資金、技術(shù)的不足；

七、缺乏資金、技術(shù)設(shè)備不能及時更新的企業(yè)通過開展補償貿(mào)易，利用國外資金引進技術(shù)設(shè)備，生產(chǎn)國外適銷產(chǎn)品，以產(chǎn)品償還外商。

（據(jù)××市委辦公廳《調(diào)查研究》××××年第×期）

××鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施四個轉(zhuǎn)變

一是從指導(dǎo)思想上真正由過去片面追求產(chǎn)值、速度的增長，轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來；從過去遇到困難要求增加貸款，企盼國家免稅讓利，轉(zhuǎn)到接經(jīng)濟規(guī)律辦事，加強自身發(fā)展上來；從滿足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機制靈活、優(yōu)勢多，轉(zhuǎn)到重視克服自身不足，通過治理整頓，進一步搞活經(jīng)營機制上來�？傊�，要以效益求生存，求發(fā)展，渡難關(guān)。

二是發(fā)展重點要由注重鋪攤子向產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化方面轉(zhuǎn)變，堅決把經(jīng)濟效益差、污染重、耗能高、原材料無保證的項目壓下來，把壓縮下來的資金投到保證社會有效供給的項目上，大力生產(chǎn)短線產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)匯產(chǎn)品和支農(nóng)產(chǎn)品。

三是在工作重點上要從抓外延向抓內(nèi)涵管理上轉(zhuǎn)變，眼睛轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部，努力提高管理水平，改變某些企業(yè)虛盈實虧和資不抵債狀況，大力加強財務(wù)核算和產(chǎn)品質(zhì)量管理，多搞一些不花投資、多動腦子、快出效益的項目，依靠管理求效益。

四是要全面提高主管部門的管理水平，利用治理整頓的機會，在增長速度減緩的形勢下騰出精力抓好培訓(xùn)中心等自身建設(shè)，分期分批地培訓(xùn)一支善經(jīng)營、懂管理的廠長隊伍和財務(wù)、統(tǒng)計、生產(chǎn)、供銷、科技管理隊伍。

（摘自《××××》××××年×月×日）

一般性工作報告

1.概述

報告是向上級匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機關(guān)的詢問或要求時使用的公文，是一種陳述性的公文。報告的性質(zhì)，主要是向上級機關(guān)陳述下情，供領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況，處理問題，指導(dǎo)工作，正確決策之用。一般不要求批復(fù)。

報告可以按內(nèi)容和性質(zhì)兩個角度來分類：

按內(nèi)容分，可以分為工作報告、情況報告和建議報告三種。

按性質(zhì)分，可分為綜合報告和專題報告兩種。

按行文的目的分，可分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告兩種。

2.寫作要點：

報告除標題外，正文部分大致可以分為開頭、主體和結(jié)尾三個部分。

（1）開頭：簡要交待起草報告的原因和目的，概述報告的主要內(nèi)容和結(jié)果。然后，用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”或用“現(xiàn)就如何開展這項工作提出以下意見”來承上啟下。

（2）主體：即報告的事項部分。主要是匯報情況，包括工作的進展、取得的成績、存在的問題以及今后的打算；或者是一個問題的幾個方面；或者是一項工作的幾項建議。這一部分是報告的主干部分，一般內(nèi)容較多。如果內(nèi)容單一，可分自然段，分層敘述；若文字較多，可分條例項，逐條陳述，必要時還可加小標題。

（3）結(jié)尾：報告的結(jié)尾一般由公文的專用語“請審閱”、“特此報告”等作結(jié)，若是建議性報告，則須用“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等語來結(jié)尾。

3.例文

例文一

關(guān)于開展一九九一年人口計劃執(zhí)行情況

抽樣調(diào)查工作的報告

省人民政府：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》（中發(fā)［××××］×號以及國家計生委等七個部門《關(guān)于印發(fā)＜人口計劃管理暫行辦法＞的通知》（國計生統(tǒng)字［××××］×號）的精神，為了反映我省各地市人口增長變動情況，加強人口計劃管理，現(xiàn)對××××年人口計劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作提出以下安排意見：

一、××××年人口計劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)計部門牽頭，計劃生育、公安、統(tǒng)計、財政等部門配合，共同完成。在抽樣調(diào)查力量的組織上，由統(tǒng)計、計劃生育、公安部門抽人。各級計劃生育部門要全力以赴，安排足夠人員投入這項工作。

二、××××年人口抽樣調(diào)查方案由省統(tǒng)計局負責(zé)制定。各級統(tǒng)計部門和計劃生育部門在調(diào)查中要以保證調(diào)查工作質(zhì)量為核心，嚴格按照普查辦法的規(guī)定和要求，采取領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，逐級把關(guān)，分片包干，責(zé)任到人的辦法，確保調(diào)查工作順利完成。

三、人口抽樣調(diào)查工作必須堅持實事求是的原則，嚴格按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定辦事。各地在調(diào)查中要加強宣傳，排除干擾，如實申報。對于弄虛作假，瞞報、漏報出生和死亡人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

四、××××年人口抽樣調(diào)查工作所需經(jīng)費采取省、地（市）按照費用項目分級負擔(dān)的辦法解決。省負擔(dān)調(diào)查方案、各種調(diào)查匯總表格的印刷費、培訓(xùn)費、會議費，數(shù)據(jù)處理以及資料編印費等；地市負擔(dān)各抽樣縣（市、區(qū)）調(diào)查員的培訓(xùn)、調(diào)查、手工匯總等項費用。

五、××××年全省人口抽樣調(diào)查工作從××××年×月×日開始，××××年×月×日前結(jié)束。

以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地市、各有關(guān)部門執(zhí)行。

省統(tǒng)計局

省計劃生育委員會

××××年×月×日265ks.com

典型經(jīng)驗調(diào)查報告

1.概述

典型經(jīng)驗調(diào)查報告，是指反映和總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)查報告，是調(diào)查報告中常用的一種形式。

調(diào)查報告是各級黨政機關(guān)和單位團體日常使用的一種公文，是在對某件事情或某種情況進行周密調(diào)查，占有豐富材料的基礎(chǔ)上，進行分析研究，然后寫成的一種有敘有議的文章。這種文章的標題有時直接寫“調(diào)查報告”字樣，有時僅標明“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“考察報告”、“經(jīng)驗”、“紀實”之類的文字，有的甚至不出現(xiàn)上述文字標記。

調(diào)查報告的用途很廣，科學(xué)研究、新聞報導(dǎo)中都有應(yīng)用。但作為機關(guān)應(yīng)用公文，它通常是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為了了解情況，研究制訂政策、法規(guī)，解決處理問題，總結(jié)經(jīng)驗，有目的地派人深入調(diào)查之后寫成的書面材料。

調(diào)查報告根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，有多種不同類別，如：研究社會情況調(diào)查報告、圍繞某個事件進行調(diào)查的專題調(diào)查報告、就一個大問題進行調(diào)查的綜合調(diào)查報告、反映典型經(jīng)驗的調(diào)查報告、揭露某些問題的調(diào)查報告，等等。其中又以典型經(jīng)驗調(diào)查和重大問題調(diào)查兩類為各級機關(guān)單位最常用。

典型經(jīng)驗調(diào)查報告，是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對某個帶有發(fā)展方向性質(zhì)的新生事物、新鮮經(jīng)驗和先進典型專門進行調(diào)查形成的主要公文，通過總結(jié)典型經(jīng)驗，尋找其發(fā)展規(guī)律，昭示優(yōu)越性，指出推廣它的意義。

2.寫作要點：

典型經(jīng)驗調(diào)查報告的格式通常由標題、正文、落款三大部分構(gòu)成：

（1）標題

標題包括被調(diào)查對象、事由（調(diào)查內(nèi)容）和文種類型三部分，文種類型一般僅標出“調(diào)查”二字，而不常用“調(diào)查報告”這一全稱，也有的用“經(jīng)驗”、“好路子”、“做法”等字樣來表示。還有的采用一兩個主題詞或句子做正標題，另加一個副標題標明被調(diào)查的單位和事由。

（2）正文

正文通常由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。

前方多簡明扼要地說明調(diào)查目的（或緣由）、時間、范圍及調(diào)查報告即將報導(dǎo)的主要內(nèi)容等；主體部分要對被調(diào)查單位的先進典型事跡、取得經(jīng)驗的詳細具體的措施和方法做細致陳述，擺事實，講道理。在寫法上，多采用分小標題分條列項的寫法。正文的結(jié)尾部分，主要是針對報告中的經(jīng)驗和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意義；有的還要展望一下發(fā)展趨勢，提出進一步發(fā)展的方向等。

（3）落款法定作者、日期。

法定作者多數(shù)即文章的作者，有時也署“××調(diào)查組”；日期為制文日期。典型經(jīng)驗的落款有兩種表示法：一種是署在正文的右下方；另一種是作者署在標題之下，日期仍署在文尾。

典型經(jīng)驗調(diào)查報告的寫作要求是：深入調(diào)查研究，實事求是，不虛美；眉目清楚、觀點和材料統(tǒng)一，要揭示出事物的典型意義。

3.例文

關(guān)于國營大中型企業(yè)推行承包制的情況調(diào)查

　

根據(jù)工作計劃，部派出工作組對東北地區(qū)沈陽飛機制造公司、黎明發(fā)動機制造公司和哈爾濱飛機制造公司、東安發(fā)動機制造公司推行承包經(jīng)營責(zé)任制的情況進行了調(diào)查。

一、基本情況和印象

調(diào)查的這四個公司，均為“一五”時期的國家重點建設(shè)項目。四企業(yè)現(xiàn)有全民所有制正式職工7萬余人，擁有固定資產(chǎn)原值16.3億元，是航空工業(yè)的骨干企業(yè)，飛機及航空發(fā)動機生產(chǎn)基地。進入八十年代以來，在黨的十一屆三中全會路線指引下，貫徹“軍民結(jié)合，以民養(yǎng)軍”方針，在滿足國防需要的同時，根據(jù)市場需要相繼開發(fā)出了一批支柱民品，保證了企業(yè)順利地實現(xiàn)由軍工企業(yè)向軍民結(jié)合型企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型。四企業(yè)在航空工業(yè)企業(yè)改革中屬于起步早，經(jīng)營、管理等各項工作具有特色的單位。1980年以來，根據(jù)中央和原航空工業(yè)部關(guān)于改革、放權(quán)的一系列規(guī)定，把增強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活力作為改革的中心環(huán)節(jié)，結(jié)合工廠實際情況，進行了以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制為主要形式的多方位的配套改革，取得了明顯效果。1987年下半年后，四企業(yè)先后同部簽訂了為期三年的廠長任期目標承包合同。從承包情況看，四公司在實現(xiàn)和上繳利潤、固定資產(chǎn)增值、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)和全員勞動生產(chǎn)率等六項承包指示和工業(yè)總產(chǎn)值、技術(shù)改造投資、出口創(chuàng)匯、企業(yè)管理等六項檢查指標都較好地完成了合同規(guī)定的指標。地調(diào)研中給我們深刻印象的是，企業(yè)實行承包以來，不僅經(jīng)濟效益有了明顯提高，而且在堅持社會主義公有制性質(zhì)的前提下，企業(yè)開始形成既有激勵機制，又有一定約束機制的新的經(jīng)營方式，促進了企業(yè)內(nèi)部的各項配套改革，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極各項管理工作不斷得到優(yōu)化，軍民結(jié)合體制已經(jīng)初步形成，基本實現(xiàn)了由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，企業(yè)有了活力，開始走出困境，職工隊伍的精神面貌發(fā)生了可喜變化，企業(yè)凝聚力增強。在調(diào)研中我們雖然也發(fā)現(xiàn)承包制作為一種新的事物存在著這樣或那樣的弊病，但是搖不掩瑜，承包制作為企業(yè)經(jīng)營管理體制改革的有益嘗試，不失為大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、深化改革的重大措施。

二、主要做法和特點

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各單位在落實承包制過程中，積累了很多好的經(jīng)驗，具體做法各有特點。概括起來主要有五個方面：

（一）企業(yè)根據(jù)不同情況，采取不同的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制形式是落實承包制應(yīng)遵循的原則。（略）

（二）不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制是順利推行承包制的關(guān)鍵。（略）

（三）建立健全自我約束機制是搞好承包制的重要措施。（略）

（四）搞好配套改革是承包制健康發(fā)展的必要條件。（略）

（五）加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，是搞好承包制的根本保證。（略）

三、存在問題和建議

企業(yè)在充分肯定承包制積極作用的同時，也提出了目前存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：部對企業(yè)承包基數(shù)的確定和增長比例以及上繳利潤幅度的方法缺乏科學(xué)性，有礙企業(yè)積極性的發(fā)揮；承包含同中，對承包者的要求嚴格具體，對發(fā)包方的規(guī)范不夠；承包中的不穩(wěn)定因素較多，市場、物價、政策等外部環(huán)境制約著企業(yè)；企業(yè)各項費用增多，靠承包留利難以消化；設(shè)備陳舊老化，技改資金緊張，影響企業(yè)發(fā)展后勁，這些問題，有的是屬于承包制本身還不完善，需要有一個完善和提高的過程，有的則屬于我們具體工作欠“火”，需要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握規(guī)律，切實改進工作。對此，我們建議：

（一）航空工業(yè)現(xiàn)行的承包模式應(yīng)繼續(xù)堅持。對集團承包和全員承包問題，企業(yè)反映不一。有的認為集團承包就是領(lǐng)導(dǎo)班子承包，就是領(lǐng)導(dǎo)班子集體負責(zé)，擔(dān)心集體負責(zé)變成無人負責(zé)。認為航空工業(yè)大中型企業(yè)不具備全員承包的條件，擔(dān)心全員承包給大家換成新的“鐵飯碗”，吃上新的“大鍋飯”，又回到老路上去。我們認為，根據(jù)航空工業(yè)現(xiàn)狀，目前不宜急于實行集團承包和全員承包，現(xiàn)行的廠長、經(jīng)理（法人代表）承包已經(jīng)取得了好效果，應(yīng)繼續(xù)堅持并不斷完善。至于大中型企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制形式怎么搞，我們意見不搞統(tǒng)一模式，大中型企業(yè)在保證完成國家承包合同的前提下，企業(yè)內(nèi)部如何搞活，可根據(jù)本單位情況靈活一些，不搞一刀切。

（二）研究制定比較科學(xué)的確定承包基數(shù)方法。不合理的承包基數(shù)成了阻礙推行承包制的一個障礙，應(yīng)盡快研究解決，否則承包制的優(yōu)越性就很難充分顯示出來。我們調(diào)查的幾個大企業(yè)一致反映，鞭打快牛的基數(shù)計算法影響著企業(yè)承包的積極性。建議部將“合理承包基數(shù)確定法”作為一項管理科研課題進行招標論證，以求盡快解決。

（三）制定政策要考慮企業(yè)的沉重負擔(dān)。企業(yè)的各項費用支出逐年增加，新增因素增多，加上調(diào)整時期國家實行“雙緊”方針，民品銷售不暢，航空產(chǎn)品由于品種多，數(shù)量少，影響成本。企業(yè)反映，國家保軍政策并不落實，軍品生產(chǎn)線靠企業(yè)自己維護困難很大。這些“一五”期間的老軍工企業(yè)，設(shè)備陳舊老化，簡單再生產(chǎn)難以維持。建議部對效益好、貢獻大的骨干企業(yè)要有傾斜政策，給他們以休養(yǎng)生息的機會。

（四）時刻不能放松政治思想工作。我們所到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有一條共同體會，堅強的思想政治工作是企業(yè)承包制健康發(fā)展的根本保證。作為大中型航空工業(yè)企業(yè)，要為國家做大貢獻，必須保持一支有堅定正確的政治方向，思想作風(fēng)過得硬的干部、職工隊伍。培養(yǎng)和造就這樣一支隊伍必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，這既是新時期對企業(yè)的要求，也是航空工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

重大問題調(diào)查報告

1.概述

重大問題調(diào)查報告又稱“揭露問題的調(diào)查報告”、“查明問題的調(diào)查報告”。通常是為了弄清某項重大問題或責(zé)任事故，深入被調(diào)查對象，通過得到的確鑿事實，原始材料等，查明真相，揭露問題，以便領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出準確的結(jié)論和決定，并由此達到處理問題、教育群眾的目的。

2.寫作要點：

重大問題調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)通常包括標題、正文、落款三部分組成：

（1）標題

標題多由被調(diào)查對象、事由和文種類別（調(diào)查或調(diào)查報告）構(gòu)成。被調(diào)查對象指需要調(diào)查的機關(guān)或企事業(yè)單位，事由即調(diào)查的內(nèi)容。文種類別有時需在標題中標明，有時也可不標明。還有的用正、副兩個標題，正標題用以揭示主題，副標題則標明調(diào)查地點、內(nèi)容和范圍；還可以用“調(diào)查”、“調(diào)查報告”字樣在副標題中標明文種。

（2）正文

正文多依次為前言、主體和結(jié)尾三個部分。

前言部分寫調(diào)查報告的寫作緣由，概括介紹對象、問題概貌、總的結(jié)論，給人以總的印象，也可以交代一下時間、地點及參加調(diào)查人員和經(jīng)過等。

主體部分要對重大問題和某項責(zé)任事故的具體情況作必要的敘述，分析原因，研究性質(zhì)。對比較復(fù)雜的問題，通常要擬定一些醒目的小標題，提綱率領(lǐng)，使人一目了然。敘述事實時，可以按時間順序做縱向的敘述；也可以橫向剖面抓住要點深入剖析；還可以夾敘夾議，擺事實，講道理。

結(jié)尾部分，要對問題作出結(jié)論，對問題的自理提出中肯的意見和建議。

（3）落款法定作者、日期。

作者一般也就是其法定作者；作者署名多在標題之下。

重大問題調(diào)查的寫作要求也是要深入調(diào)查查研究，實事求是；行文條理清楚，結(jié)構(gòu)緊湊；語言簡練樸實，準確鮮明。265ks.com

3.例文

貧困線下的沉思

——從一個鄉(xiāng)情看社會主義初級階段低層次文化特征

　

貧困線，是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下，無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā)，對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林縣燈籠素鄉(xiāng)，總面積220平方公里，總?cè)丝?594人，總戶數(shù)1350戶。這里土地資源豐富，日照資源和風(fēng)能均有利用價值；水資源奇缺，屬干旱地區(qū)；氣候條件較差，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，干旱、霜凍為主要災(zāi)害。居住在這里的人，全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，過著靠天吃飯的清苦日子。1981年，實行了家庭承包責(zé)任制，生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個農(nóng)戶中貧困戶有386個，占43％。

在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?2歲以上總?cè)丝?144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站，平常基本上不開展活動。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外，基本上再無其他文化活動了。

綜上，燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟是極為典型的貧困經(jīng)濟，文化則是反映貧困經(jīng)濟的低層次文化。

低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風(fēng)民俗、文藝活動，以及道德、審美、理想等文化要素，處在幾乎不變的狀態(tài)中，沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來，人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外，很少再與外界往來。據(jù)對最偏遠的兩個村的調(diào)查，40歲以上的100人中，約有50人沒有到地縣城， 20人沒有到過城里，有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品通過供銷、糧食部門收購上交外，再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素，還在這里頑強地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位。女子中，文盲半文盲的比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。對文化的理解，認為認識幾個字就算有了文化。

低層次的文化心理，是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查，可以概括以下幾個特征：一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量，認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系，花錢讓孩子讀書識字，不合算。比如，近幾年，這里的辦學(xué)條件大大改善，但動員適齡兒童上學(xué)，還得挨門挨戶去做工作，以致把“送子上學(xué)光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質(zhì)匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱，給人們的心理增加了負重，在“文化無用”心理的積淀中，又對文化產(chǎn)生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng)，不少人不敢貿(mào)然進鄉(xiāng)文化站，不敢讓孩子去縣城念書，不愿接收科學(xué)種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質(zhì)生活上的容易滿足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自樂，不思進取，久而久之，形成了抱殘守缺的固定的習(xí)性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟文化的制約，人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中，在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上，仍然具有深重的封建色彩，沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如，在這里，買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食，苦苦積蓄，用于婚白喜事即便傾家蕩產(chǎn)，也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現(xiàn)是安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)求全，排斥開放。

低層次的文化狀態(tài)決定了人們思維方式的凝固性，大鍋飯的分配方式又使凝固的思維方式附加了麻木的依賴性。思維方式的這兩個特點在貧困地區(qū)有著充分的表現(xiàn)。先看凝固性。眼光短淺、急功近利的思維方式，束縛著一大批農(nóng)民的手腳，成為生產(chǎn)力發(fā)展的一大思想障礙。在燈籠素鄉(xiāng)，凡是開發(fā)荒山、種樹種草、集約經(jīng)營等帶有戰(zhàn)略性的改變生產(chǎn)條件的大事，很少有人自愿去干。對待土地、水利設(shè)施等也是短期行為，不建設(shè)、不維修、不發(fā)展。至于智力投資、文化設(shè)施，則更不熱心。 1985年以后，國家每年給這里下?lián)芤欢〝?shù)額的償帶性扶助資金，這些資金的使用，從鄉(xiāng)政府的分配辦法上，就是人人有份，仍然受制于多年來平均主義政策的束縛。貧困戶得到資金的，不少人用于生活補貼；即使用于生產(chǎn)，也只是購農(nóng)具牲畜。

再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度，生活艱難的出路靠在救濟上，無救濟可吃，寧肯去討吃要飯，也不去作進取的嘗試。1987年，燈籠素鄉(xiāng)旱災(zāi)嚴重�？h政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務(wù)給了鄉(xiāng)里，以量計酬，每個勞動力每天可掙5元左右，50多個勞動力可干一個月，布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天，主動報名的只有4人。這個例子，生動地說明，即使是重災(zāi)的強大壓力，也難以改變他們固有的思維方式。

燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查告訴我們，改變低層文化的落后狀態(tài)，首先要科學(xué)地探討貧困的原因，這是根治貧困的思想前提。有人認為，資源貧乏，是貧困的根源，也有人認為，地理環(huán)境惡劣，交通不便，信息閉塞，是貧困的根源。其實，自然構(gòu)成僅僅是造成貧困的一般原因，還不能算根源。像燈籠素鄉(xiāng)這樣的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地資源就可以為富一方；盡管路途艱險，可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里，多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經(jīng)濟的原因割裂開，不能把歷史的和現(xiàn)實的原因割裂開，不能把經(jīng)濟的和文化的原因割裂開，不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環(huán)境）造成了經(jīng)濟原因，經(jīng)濟貧困導(dǎo)致了文化的落后，文化的落后，導(dǎo)致了人的愚昧，愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產(chǎn)生了愚昧，愚昧又延續(xù)了貧困。貧困 ——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果，惡性循環(huán)。

其次，要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產(chǎn)生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加，又往往發(fā)生事與愿違的反常效應(yīng)。比如，“救濟效應(yīng)”，把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資，作為生活救濟和補貼，發(fā)生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手——再救濟——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應(yīng)”，把大量的精力放在了規(guī)劃上，紙上談兵，上邊以此決定資金的投放。因此，出現(xiàn)了拿上報告、規(guī)劃，四出活動而不作實際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級轎車請求扶貧資金，就是這種反常效應(yīng)的結(jié)果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學(xué)的輸血手段，而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。

再次，特別要在提高勞動力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人當過村干部，與外界接觸較為廣泛�？梢�，最終的層次演進，還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來，提高人口素質(zhì)。如果不在提高人的素質(zhì)上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè)，一切治窮到致富之道，都將前功盡棄。下大功夫，就意味著投入較大的財力、物力、人力，把這件事當作一項既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程，抓緊搞好。

述職報告

1.概述

述職報告是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)制度規(guī)定或工作需要，定期或不定期向上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)或干部職工大會陳述履行職責(zé)情況的書面總結(jié)材料。述職報告是干部的自我匯報，對干部的考核任免工作具有一定的參考作用。

述職報告是“報告”的一種，與報請性公文中的報告以及事務(wù)性文書中的總結(jié)有相似之處，但不同于一般的報告和總結(jié)。

述職報告有以下主要特點：

（1）制作主體的特定性

報告的制作主體是黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位，總結(jié)的制作主體除上述的以外還有公民個人，而述職報告的制作主體只限于擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

（2）述職的公務(wù)性兼自我性

述職報告之所以與報告相似，就在于二者均具有公務(wù)性。但它寫作的目的不是反映所在單位、部門或所轄系統(tǒng)工作的全貌或某方面工作情況，而是側(cè)重陳述自己根據(jù)任職的職責(zé)在其中做了哪些工作，有什么政績。同時，述職報告之所以近似于總結(jié)，是因為二者均具有自我性特點，都要以第一人稱來寫。但單位的總結(jié)是總結(jié)回顧整個單位的工作，述職報告中總結(jié)的是個人在任職崗位上所做的工作。本單位、本部門即使工作成績突出，但如屬他人分管的或者自己沒有做的工作，都不在述職的范圍之內(nèi)�？梢�，述職報告中的所謂總結(jié)，是圍繞所任職務(wù)的總結(jié)，其公務(wù)性兼自我性特點既將它與單位的工作總結(jié)區(qū)分開來，又將它與公民個人所寫的工作總結(jié)、思想總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等區(qū)分開來。

（3）內(nèi)容的規(guī)定性

一般報告和總結(jié)的內(nèi)容涉及面很廣，有關(guān)整體工作、單項工作及新情況、新問題、新舉措施都可以報告，在工作、學(xué)習(xí)、思想等方面有了心得體會都可以總結(jié)。而述職報告的內(nèi)容，根據(jù)當前組織人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，要求從任職以來或某一階段本人的德、能、勤、績四個方面來述職，具有比較嚴格的規(guī)定性。

2.寫作要點：

述職報告一般由首都、正文、結(jié)束語和尾部四部分組成，各部分內(nèi)容和寫法要求如下：

（1）首部。主要包括標題和主送機關(guān)或稱謂兩項內(nèi)容。

①標題。一般寫為《述職報告》或《我的述職報告》。也有的采用正副標題形式，正題概括報告的主題，副題標明文種。

②主送機關(guān)或稱謂。用于書面行文的寫明主關(guān)機關(guān)；用于口頭宣講的寫明稱謂，如“同志們”“全體干部、職工同志們”等。這項內(nèi)容應(yīng)頂格寫，其后用冒號。

（2）正文

述職報告的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾等部分組成。

①開頭。即前言部分，一般包括兩方面內(nèi)容：一是任職簡介，說明自己從什么時間起任什么職，并對述職的內(nèi)容和范圍作必要交代；二是簡要概括評價任職以來的工作情況。

②主體。這是述職報告的核心內(nèi)容，根據(jù)上級布置的述職要求，在回顧自己任現(xiàn)職以來或某一階段全面工作情況的基礎(chǔ)上，從德、能、勤、績四個方面進行總結(jié)。

③結(jié)尾。概括評價自己的工作并簡要說明自己的體會及今后打算。

（3）結(jié)束語。作為向上呈報的述職報告應(yīng)該有結(jié)束語。通常用“特此報告”“專此述職”等收束全文。

（4）尾部。包括署名和時間兩項內(nèi)容。罷免寫明術(shù)職人的單位、職務(wù)和姓名，于其下寫年、月、日。

3.例文

述職報告

　

××××：

我于1996年6月18日到教務(wù)處工作，并被聘任為教務(wù)處處長。一年半來，自己努力用一個共產(chǎn)黨員的標準和處長的職責(zé)嚴格要求自己，重視馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及高等教育教學(xué)管理知識方面的學(xué)習(xí)，特別是通過參加省教工委舉辦的中青年干部學(xué)習(xí)班及院、處組織的十五大報告的學(xué)習(xí)，使自己的政策理論水平有了顯著提高，尤其對深化教育教學(xué)改革，面向新世紀的高等教育思想和教育觀念有了新的認識。在注重提高自身素質(zhì)的同時，積極創(chuàng)造條件，采用多種方式，在處內(nèi)逐步形成講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講正氣的氛圍。

工作方面：一年半來，教務(wù)處除了做好日常教學(xué)管理工作外，比較順利地完成了以下幾項較有影響的工作：

（一）本科教學(xué)水平評價工作。在全院上下支持配合下，自評工作小組加班加點，持續(xù)奮戰(zhàn)了三個月（含整個署期），完成了2.6萬字的自評報告，10萬字的自評報告分項附件，23卷背景材料和23塊評估展板。該項工作得到了司法部評估專家的一致好評，受到了學(xué)院的表彰。

（二）院自評過程中，在原工作的基礎(chǔ)上組織完成了30門課程大綱和35門課題庫建設(shè)；籌備召開了院專業(yè)建設(shè)工作會議（1996年9月）。評估結(jié)束后于1997年3月拿出了院本科教學(xué)整改意見。

（三）試行全學(xué)分制。1997年3月份以來做了大量的調(diào)研論證等籌備工作，制定出《學(xué)分制學(xué)籍管理試行辦法》、《學(xué)分制課程修讀辦法》等，建立了微機選課系統(tǒng)，比較順利地在97級法學(xué)系試行了全學(xué)分制，在調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性上產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。

（四）在堅持“聽、評、幫、獎”教學(xué)檢查評比活動的基礎(chǔ)上，本學(xué)期組織了中青年教師課堂教學(xué)基本功大競賽，在全院教師中產(chǎn)生了較大的影響，對提高我院教學(xué)質(zhì)量將起到一定的促進作用。

（五）爭取了10萬元專項資金，于1996年11月籌建了計算機房，配置了微機管理設(shè)備。對處內(nèi)人員進行了計算機技能培訓(xùn)，現(xiàn)在排課、選課、成績、學(xué)籍、招生及各種等級考試管理等工作基本實現(xiàn)了微機化。

（六）加強處內(nèi)崗位管理，制定了處內(nèi)崗位職責(zé)范圍，嚴格考勤、考績，推行獎優(yōu)罰劣制度，逐漸在處內(nèi)形成了一支凝聚力較強的教學(xué)管理隊伍。為了提高全處人員的理論認識水平，結(jié)合學(xué)習(xí)十五大文件，請專家進行了系統(tǒng)的專題講座。

（七）1997年招收并管理自學(xué)考試全日制教學(xué)班130人，可為學(xué)院至少年創(chuàng)收20余萬元。

（八）目前正在籌備12月中、下旬將要召開的教育思想、觀念理論研討會和21門重點課程建設(shè)的驗收工作。在擔(dān)任教務(wù)處長工作以后，我還繼續(xù)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以身作則地履行了一名教師的職責(zé)。三個學(xué)期中，為研究生、本科生講授勞動法、經(jīng)濟法課達240學(xué)時，輔導(dǎo)碩士研究生學(xué)位論文3篇�？蒲蟹矫�，由于行政工作對自己影響較大，出成果方面的確受到一定影響，如編寫司法部規(guī)劃教材時，自己牽頭編撰《勞動法學(xué)》，僅撰稿10萬余字，發(fā)表論文一篇，并且主要是在到教務(wù)處任職之前完成的。

工作中存在的主要問題是：教務(wù)處日常教學(xué)管理工作還不夠規(guī)范，與其他相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)關(guān)系還需要進一步做好。今后要進一步開拓創(chuàng)新，不斷深化教育教學(xué)改革，爭取把一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍、高水平的教學(xué)管理工作帶入21世紀。

教務(wù)處處長郭×

1998年11月×日265ks.com

工作匯報

1.概述

工作匯報，又稱工作報告或情況報告，是報告的一種，屬于下級單位和機關(guān)團體向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)陳述情況的公文之一。工作匯報主要用于反映本單位某階段工作進展情況或重大問題，對上級政策、法令的執(zhí)行情況或交辦任務(wù)的完成情況。

根據(jù)工作匯報的性質(zhì)和內(nèi)容，可分為對本單位工作新成績、新成果向上級匯報的“喜報”；對本單位工作失誤和重大責(zé)任問題向上級匯報的“檢討”；對本機關(guān)召開重要會議情況向上級匯報的“提綱”等多種類型。

工作匯報一般都應(yīng)當寫得簡明扼要，概括地講清主要情況和問題，使上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對問題有及時的了解即可，至于具體詳情和經(jīng)驗教訓(xùn)，可采用專題總結(jié)、調(diào)查報告、檢查報告等形式另行處理。

2.寫作要點：

工作匯報由標題、正文兩部分構(gòu)成：

（1）標題和題下標示

工作匯報的標題應(yīng)包括發(fā)文機關(guān)（工作匯報的法定作者）、發(fā)文事由和文種類別（報告），且標題中的這三要素一般不宜省略。題下標示用來標明文件制發(fā)日期。

（2）正文

工作匯報的正文，通常由三方面的內(nèi)容組成：

第一方面為概括說明和引導(dǎo)語，即對要匯報的問題是屬于上級交辦的，還是重大責(zé)任事件或工作進展情況作最簡括的說明，然后加“現(xiàn)將情況報告如下”等語引入正文主體部分。也有的工作匯報省去這種概括說明和引導(dǎo)語，還有的在正文開始前頂格寫明“受文單位”。

第二方面的內(nèi)容是正文的主體部分，要針對工作匯報的性質(zhì)敘述事實、分析原因以及本單位采取的相應(yīng)措施。敘述事實時要寫明時間、地點、人物和事件梗概，分析原因要準確，說明本單位的借施要實事求是。

第三方面屬結(jié)尾語，常針對匯報的內(nèi)容簡要提出自己的具體要求，屬“喜報”的請求給有關(guān)人員嘉獎；屬教訓(xùn)的要求給予處分，并以“以上報告是否妥當，請批示”“特此報告”之類用語結(jié)束正文。

工作匯報的寫作，最主要的是要實事求是，不夸張，不謊報，敘述簡明清晰。

3.例文

鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛履事故的報告

19××年6月10日

　

5月28日16時05分，由濟南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆店車站（距沈陽43公里）時，發(fā)生顛履重大事故，造成3 名旅客死亡，143名族客和4名列車乘務(wù)人員受傷，報廢機車1臺、客車4輛、守車1輛，損壞機車1臺、客車5輛、貨車1輛和部分線路、道岔等設(shè)備，沈山下行正線中斷運輸近20小時，直接經(jīng)濟損失達170余萬元。

事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負責(zé)同志立即隨救援列車或救護車趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救、搶修工作。當?shù)伛v軍、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志和部分社員、學(xué)生也投入搶救工作。遼寧省、沈陽市的領(lǐng)導(dǎo)同志及沈陽軍區(qū)、遼寧省軍區(qū)有關(guān)負責(zé)同志先后趕到現(xiàn)場，組織搶救傷員，疏運旅客。我部李克非副部長率安監(jiān)室和運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、公安各局負責(zé)同志也于當日連夜趕赴現(xiàn)場，指揮搶修工作，調(diào)查分析事故原因，慰問傷員，并對省市黨政領(lǐng)導(dǎo)和部隊表示感謝。在省市的領(lǐng)導(dǎo)和駐軍的大力支持下，傷員的搶救和治療工作安排得比較周密，受傷的旅客和列車乘務(wù)人員，除少數(shù)送入就近的新民縣醫(yī)院搶救外，其余的均由沈陽市和軍隊、鐵路醫(yī)療部門派車接到沈陽，及時得到了搶救和治療。

經(jīng)調(diào)查分析，造成這次事故的直接原因，是錦州鐵路局大虎山工務(wù)段興隆店養(yǎng)路工區(qū)工人在該處做無縫線路補修作業(yè)時，違反勞動紀律和操作規(guī)程，將起道機立放在鋼軌內(nèi)側(cè)，擅離崗位，到附近的道口看守房去不棍，當193次快車通過時，撞上起道機，引起列車脫軌顛履事故。

這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故，又是發(fā)生在全國開展的“安全月”活動中，使國家和人民生命財產(chǎn)蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質(zhì)是非常嚴重的，我們心精十分沉痛。這次事故的發(fā)生和最近一個時期安全工作不穩(wěn)定的狀況，說明了我們鐵路基礎(chǔ)工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落實，反映了我們作風(fēng)不扎實，對安全工作抓得不利，在安全生產(chǎn)中管理不嚴，職工紀律松弛的問題長期沒得到解決。

為了使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓(xùn)，我們于5月30日召開了有各鐵路局、鐵路分局、全路各工務(wù)段負責(zé)同志參加的緊急電話會方，通報了這次事故，提出了搞好安全生產(chǎn)的緊急措施。要求鐵路各部門、各單位必須把安全工作放在第一位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立安全第一的思想，并向全體職工進行安全教育，使每個職工都牢固地樹立起對國家、對人民極端負責(zé)的觀念，認真落實崗位責(zé)任制，嚴格遵守勞動紀律，一絲不茍地執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程；各單位要針對近年來新工人比重不斷增加的情況，加強對新工人的教育和考核工作，各行車和涉及安全生產(chǎn)的主要工程不經(jīng)考試合格不得單獨作業(yè)；對各種行車設(shè)備要進行一次認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決；同時，各單位要切實解決職工生活中，應(yīng)該而且可以解決的具體問題，解除職工的“后顧之憂”；動員廣大職工干部迅速行動起來，以這次事故為教訓(xùn)，采取措施，堵塞漏洞，保證行車安全。

我們在6月份開展的“人民鐵路為人民”活動中，要把搞好安全生產(chǎn)作為重點，并在今后當作長期的根本任務(wù)來抓。黨、政、工、團各部門要從不同的角度抓好安全工作，迅速改變目前安全生產(chǎn)不好的被動局面。

錦州鐵路局對這次事故的主要責(zé)任者已按照法律程序提出起訴，追究刑事責(zé)任；對與事故有關(guān)的分局、工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)也作了嚴肅的、正確的處理。鐵道部決定對錦州鐵路局局長懂庭恒同志和黨委書記李克基同志給予行政記過處分。這次事故雖然發(fā)生在下邊，但我們負有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為接受教訓(xùn)，教育全路職工，懇請國務(wù)院給我們以處分。

工作總結(jié)

1.概述

總結(jié)是各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和公務(wù)員個人經(jīng)常使用的一種文體，主要用于對一定階段內(nèi)的工作進行系統(tǒng)的回顧，分析研究，從中尋找出具體的經(jīng)驗或教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)某些工作規(guī)律或缺點錯誤產(chǎn)生的原因，調(diào)整改革與前進的方向，以利于今后工作的發(fā)展與進步。

從不同角度分，總結(jié)可以分成各種類型。如：根據(jù)內(nèi)容多少，可分出綜合總結(jié)（或全面總結(jié))、專題總結(jié)兩種；根據(jù)總結(jié)的對象，可分為工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等多種；根據(jù)范圍分，可分為個人總結(jié)、集體總結(jié)等；根據(jù)時間分，又可分為年度總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)等。其實，上述分法多數(shù)是相互交叉的。從各級黨政機關(guān)和行政單位來講，總結(jié)的內(nèi)容自然是本部門本單位的工作。因此，全面的工作總結(jié)和專題工作總結(jié)之分，是對總結(jié)的一種比較切實可行的區(qū)分。

全面工作總結(jié)，也就是日常所說的工作總結(jié)，或叫總結(jié)報告，是檢討工作得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)常用的一種公務(wù)文書。它可提高本單位人員對工作規(guī)律性的認識，提高干部工作能力；也可報送上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，供上級了解情況，發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)工作。

全面工作總結(jié)既可對一個單位和部門某階段內(nèi)各方面工作的全面總結(jié)，也可以是對某項工作的情況、成敗得失的“單項性全面總結(jié)”。

2.寫作要點：

工作總結(jié)由標題、正文和落款三部分構(gòu)成：

（1）標題

標題一般要包括單位或制發(fā)機關(guān)名稱、時間概念和文種類別（工作總結(jié)）“三要素”，但有時僅寫時間概念和“工作總結(jié)”，而省寫單位名稱。還有一種寫法是使用“雙標題”，用一句主題詞、句作正標題，用副標題標明單位名稱、時間概念和文種類別。

（2）正文

正文一般依次撰寫出下列四方面內(nèi)容：首先概述某一階段內(nèi)的整個工作情況，包括工作背景、基礎(chǔ)、成績、效果等；其次寫經(jīng)驗體會，包括具體的做法，事例、數(shù)據(jù)等；再次是存在的問題與不足，分析產(chǎn)生問題的原因；第四，今后的設(shè)想和努力方向。有時第三、四方面內(nèi)容合在一起寫。第二部分應(yīng)寫得最為詳盡。正文寫作時，根據(jù)內(nèi)容的復(fù)雜程度，可以分小標題分列陳述，各方面內(nèi)容，可以用先總后分的結(jié)構(gòu)來寫，也可并列展開；或按基本情況、主要成績經(jīng)驗、問題及意見三大塊來組織。

（3）落款法定作者、日期。

如果在標題中和題下已標明的，可省略。

工作總結(jié)是全面總結(jié)，寫作時，要求全面占有材料，一分為二地看待工作。但又必須注意抓住重點，防止記“流水賬”，面面俱到。

3.例文

從落實責(zé)任制入手加強企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作

××鋼鐵公司

　

前幾年，我們公司建立了工人崗位責(zé)任制和干部職務(wù)責(zé)任制，對于克服職責(zé)不清和無人負責(zé)的現(xiàn)象，起到了較好的作用。但是，沒有明確每項工作要干到什么程度，達到什么目標，結(jié)果衡量沒有尺度，考核沒有依據(jù)，往往是責(zé)任制寫在紙上、貼在墻上，執(zhí)行不執(zhí)行一樣。工人們反映，這樣的責(zé)任制好像“橡皮尺子”可長可短，不好衡量，容易流于形式。事實說明，生產(chǎn)水平越高，越要落實責(zé)任制，把基礎(chǔ)工作搞扎實。

1.制定崗位考核標準

我們對公司勞動管理和崗位責(zé)任制的現(xiàn)狀進行調(diào)查，摸清情況，然后根據(jù)各廠趕超國內(nèi)外先進水平的目標和多快好省的要求，制定了工人的崗位考核標準和干部的辦事細則，要求做到“全、細、嚴”。所謂“全”，就是工人的標準要有七項內(nèi)容，即：產(chǎn)量、質(zhì)量消耗指標，技術(shù)操作標準，事故控制標準，設(shè)備維護標準，文明生產(chǎn)標準，限額領(lǐng)料金額和勞動紀律規(guī)定。干部辦事細則必須有四個方面，即：分管的指標必須完成，分管的基礎(chǔ)工作必須健全，專業(yè)分析必須及時、準確，業(yè)務(wù)工作必須取得成績。所謂“細”，就是按工人崗位確定標準，每個崗位都要訂出幾條標準；每一個干部都要把所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，一項一項地訂出辦事程序、協(xié)作關(guān)系、時限和完成程序。所謂“嚴”，就是制定崗位標準和辦事細則，不能遷就現(xiàn)狀，而是要按照創(chuàng)水平、攀高峰的要求來制訂。不僅要有“定向”的要求，而且要有明確的數(shù)量、質(zhì)量、時間的要求，要能夠據(jù)以考核。

2.嚴格按照標準進行考核

制訂出考核標準后，我們堅持從嚴考核，用一套定額、計量、原始記錄和統(tǒng)計，精確時計算每個崗位的生產(chǎn)效果，科學(xué)地分析每項技術(shù)操作，使各項經(jīng)濟活動和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范化、標準化、最佳化。各廠礦對工人普遍實行了班統(tǒng)計、日公布、周分析、月總結(jié)的制度；對干部按人建立考核手冊，按日登記辦事細則完成情況，按周由上一級領(lǐng)導(dǎo)簽字記分，按月用百分制進行計算。這樣，使考核的過程變成技術(shù)分析的過程、班組經(jīng)濟核算的過程和競賽評比的過程。有了這套考核辦法，既可以有節(jié)奏地組織生產(chǎn)，又做到了好壞分明、功過有別，為實行獎懲和升級提供了可靠依據(jù)。

3.根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲

在嚴格考核的基礎(chǔ)上，我們把考核同獎懲緊密結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果，做到賞罰分明。

我們在發(fā)放利潤提成獎金時，根據(jù)在趕超先進水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、低耗方面是否有成績；在降低成本，完成定貨合同，實現(xiàn)內(nèi)部利潤等方面經(jīng)濟效果是否顯著；在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)工作是否扎實等三方面，為每個廠礦評定分數(shù)，按得分多少，把廠礦分為貢獻突出單位、成績較好單位、完成任務(wù)單位、工作較差單位四類，并分別按四種標準領(lǐng)取資金。各廠礦把獎金分記到人時，還要根據(jù)平時考核，按貢獻大小、能力高低、勞動態(tài)度三方面，對每個職工評定分數(shù)，按分計獎。工人們說：過去發(fā)獎，不是“一人一湯”，就是領(lǐng)導(dǎo)印象�，F(xiàn)在是獎多獎少看貢獻，貢獻大小有考核，有賞有罰心里明。過去有事大家“推著轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在人人搶著干，出滿勤、干滿點的越來越多了，泡病假、混日子的越來越少了。過去許多單位爭著要人，現(xiàn)在變成爭著減人。

實踐證明，制定崗位考核標準，嚴格按標準進行考核和根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲三位一體，是落實崗位責(zé)任制，把企業(yè)各項管理基礎(chǔ)工作進一步扎根于基層的行之有效的辦法。265ks.com

專題總結(jié)

1.概述

專題總結(jié)又叫單項總結(jié)，是各級機關(guān)、單位對某項任務(wù)的某個方面的工作，或某項工作的某一方面的經(jīng)驗教訓(xùn)做出的總結(jié)。

專題總結(jié)只涉及到一個單位或部門某項工作的某個方面，內(nèi)容比較單純集中、針對性強，篇幅不長是其基本特點。會議總結(jié)、典型經(jīng)驗總結(jié)都屬于這種總結(jié)。

2.寫作要點：

專題總結(jié)在結(jié)構(gòu)上多由標題、正文、簽署三部分構(gòu)成：

（1）標題

標題一般包括機關(guān)或單位名稱、專項事由和文種類別（總結(jié)）三部分。有時省去文種類別，還有時先用主題詞句作正標題，后用副標題檔明單位名稱、事由和文種類別。

（2）正文

正文主要有兩部分：一是基本情況，二是主要經(jīng)驗或教訓(xùn)�；�本情況的介紹要寫得簡明概括；主要經(jīng)驗或教訓(xùn)要寫得具體、詳細，寫清取得成績的具體方法、步驟、措施。正文的這部分寫法，可根據(jù)內(nèi)容，概括提練出幾個小標題，分條加以敘述說明。

（3）簽署作總結(jié)的單位或其它法定作者、日期。

上報的專題總結(jié)必須落款并署上成文日期。但如果在報刊上發(fā)表，則只要寫上單位名稱或法定作者。

專題總結(jié)寫作的基本要求是條理清晰，突出重點，注意發(fā)掘曲型意義。

3.例文

××同志全市農(nóng)村工作會議的總結(jié)

（19××年×月×日）

　

我們這次全市農(nóng)村工作會議，傳達了全省農(nóng)村工作會議精神�！痢痢ⅰ痢镣�志代表市委、市政府進行了加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見。與會同志用兩天多時間，逐個討論了七個方面有關(guān)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題，先后有30個同志從不同角度發(fā)了言，溝通了情況，交流了經(jīng)驗。

現(xiàn)在，我就會議討論情況和我市下一步農(nóng)村工作講幾點意見。

一、肯定主流，看到差距，進一步加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我們?nèi)�市各級黨委對農(nóng)業(yè)可以說是重視的，抓的也是有成效的。通過這幾天的討論，我們的差距集中反映在實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，由于農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到較好地調(diào)動，生產(chǎn)水平有了一定的提高，城鄉(xiāng)人民的溫飽問題基本得到了解決，對于不斷地增產(chǎn)糧食，感到了不那么緊迫了。所以，正如同志們講的，產(chǎn)生了那么一種松心的傾向。要通過總結(jié)過去一段實踐經(jīng)驗，更加牢固地樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的觀念，真正重視抓好農(nóng)業(yè)、尤其是要重視糧食生產(chǎn)。重視，要見之于行動，當前應(yīng)突出抓好以下幾件事：（略）

二、正確處理加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系

總的要求是，兩手抓，兩手都要硬，使工農(nóng)兩大業(yè)都得到重視，得到加強。市委、市政府認為，如果擺布得好，這個目的是可以達到的。

……

三、層層動手，做好明春大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和開發(fā)性建設(shè)的準備工作。

總的要求是，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程，村村有活動。要從各地的實際情況出發(fā)，把國家規(guī)定的勞動積累工真正用好。

……

四、繼續(xù)大力加強鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

鄉(xiāng)村基層組織是前沿陣地，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)改革、建設(shè)和社會管理的任務(wù)都得靠鄉(xiāng)村去執(zhí)行。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強對農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，抓好鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是很重要的一環(huán)。這方面應(yīng)做的事情很多，我想明年應(yīng)繼續(xù)做好的事情：（略）

五、完善家庭承包責(zé)任制，發(fā)揮其優(yōu)越性方面的幾個問題

這次中央農(nóng)村工作會議，肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是有生命力的，還是要完善它。要完善，就得抓一些應(yīng)該解決的實際問題。……

通過這次會議，我們加深了對中央11號文件的理解，認清了我市農(nóng)村的形勢。既看到了主流是好的，又找到了差距。同時，還看到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大潛力和光明前途。這幾天大家又共同商議了一些加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。我想，我們只要遵照中央和省委的指示，堅持不懈地狠抓落實，我市農(nóng)業(yè)再登上一個新的臺階是大有希望的。

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