公務員考試專用訓練軟件《公務員考試百寶箱》1.0版

3．答案要點：建立宏觀經(jīng)濟管理組織機構的原則是：
（1）民主集中制原則，這是宏觀經(jīng)濟管理組織機構建立健全的基本原則。
（2）政企職責分開的原則。
（3）精簡的原則。
（4）統(tǒng)一的原則。
（5）效能的原則。 
 4．答案要點：經(jīng)濟手段是指國家運用各種經(jīng)濟杠桿，通過調節(jié)各種經(jīng)濟利益關系，引導企    業(yè)實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和完成各項計劃任務的一種手段。具有三個特點：
    （1）是經(jīng)濟利益的引導手段。
    （2）是價值形式的手段。
    （3）運用它需要有一定的條件。
5．答案要點：盤活存量資產(chǎn)，是通過國有企業(yè)存量資產(chǎn)的流動和重組，使國有資產(chǎn)從一般競爭性行業(yè)向壟斷性、公益性行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中。在進行國有資產(chǎn)調整中，盤活存這是增量投入的基礎，增量投人在某些情況下，帶動存量調整。單靠盤活存量或單靠增量投人都難以實現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的目標。因此，只有把盤活存量和優(yōu)化增量結合起來，才能使國有資產(chǎn)在流動和重組中實現(xiàn)保值和不斷增值。
6．答案要點：
     （1）作為受托人的信托機構，與委托人、受益人發(fā)生的是多邊經(jīng)濟關系，而銀行信貸是銀行與存款人和貸款人發(fā)生的雙邊經(jīng)濟關系。
    （2）信托的融通對象既可以是貨幣資金，也可以是物資，或者兩者相結合進行融通，而銀行信貸是單純融通貨幣資金。
    （3）信托融通資財?shù)姆绞绞侵苯拥�，而銀行是間接融資方式。
四．論述題
      1．答案要點：
    國家預算是財政政策的主要手段，它具有綜合性、計劃性、法制性的特點。國家預算在財政政策中的調控作用體現(xiàn)在以下幾個方面：
   （1）通過國家預算收支規(guī)模的變動及其平衡狀態(tài)可以有效地調節(jié)社會總供給與總需求的  平衡關系。當社會總需求大于社會總供給時，可以通過實行國家預算收人大于支出的結余政  策進行調節(jié)；當社會總供給大于社會總需求時，可以實行國家預算支出大于收人的赤字政策進行調節(jié)；在社會供求總量大體平衡時，國家預算應實行收支平衡的中性政策與之相配合。
   （2）通過調整國家預算支出結構可以調節(jié)國民經(jīng)濟中的各種比例關系和經(jīng)濟結構。因為  投資的增加或者減少會改變一定的經(jīng)濟結構，因此，調整國家預算支出結構就能起到調節(jié)經(jīng)濟結構的作用。國家預算支出結構包括：積累性支出和消費性支出的比例關系，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的比例關系，用于國民經(jīng)濟各部門支出的比例關系等等。國家預算支出結構的變化就會相應地影響國民經(jīng)濟中的有關比例和經(jīng)濟結構。
    2．答案要點：
社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府投資的宏觀調控功能主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，直接調節(jié)自身的規(guī)模，間接調節(jié)非政府部門的投資規(guī)模。第二，調節(jié)自身的結構，糾正非政府部門投資結構的偏差。
  首先，需要認識非政府部門投資和政府部門投資各自的特點。
  第一，非政府部門投資主要是由具有獨立商品生產(chǎn)者身份的企業(yè)執(zhí)行的。作為商品生產(chǎn)者，它們要追求盈利，就是說，追求微觀上的盈利性，是非政府部門投資的第一個特點。 
  第二，企業(yè)主要依靠自身積累的利潤和社會籌資來為投資提供資金。自身積累，規(guī)模不可能很大，社會籌資也受到種種限制，這意味著無力承擔規(guī)模較大的投資項目。
  第三，既然追求盈利，就只能從事周轉化見效快的短期性投資。
  第四，囿于一行或一業(yè)，企業(yè)投資不可能顧及非經(jīng)濟的社會效益。
    和非政府部門投資相比較，政府投資具有不同的特點。
    第一，政府居于宏觀調控主體的地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資。
    第二，政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)�，可以投資于大型項目和長期項目。
第三，政府可以從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資。由于政府在國民經(jīng)濟中居于特殊地位，它可以而且應該將自己的投資集中于社會基礎設施以及農業(yè)、能源、通信、交通等有關國計民生的領域內。