公安基礎(chǔ)知識(shí)06版中有關(guān)時(shí)間方面的知識(shí)點(diǎn)概括
1789年法國資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了國王路易十六的統(tǒng)治,建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),根據(jù)制憲會(huì)議的決定,建立了保安官制度,即實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)共和國的警察制度。
1790年法國根據(jù)《人權(quán)宣言》建立了市政警察。
1801年拿破倫執(zhí)政,建立了巴黎警察總局。
英國在中世紀(jì)就有治安法官制度。
針對(duì)資本主義社會(huì)階級(jí)矛盾日益尖銳和治安問題的嚴(yán)重化,1829年英國首相威寧頓公爵說“一個(gè)政權(quán)要依靠軍隊(duì)來維護(hù)國內(nèi)秩序是很危險(xiǎn)的,應(yīng)組建一支不同于軍隊(duì)的、集中的、有力的警察隊(duì)伍!蓖晖ㄟ^了《警察法》,并由羅伯特•皮爾建立了首都倫敦警察廳。
19世紀(jì)末期,中國許多地方試辦警政。
1898年,湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”,這是中國歷史上最早的專職警察機(jī)構(gòu)。
此后,清政府先后在保定、天津等地創(chuàng)辦“巡警局”、“警務(wù)學(xué)堂”、“巡警學(xué)!。
1905年,清政府為了維持起搖搖欲墜的反動(dòng)統(tǒng)治,統(tǒng)一控制和領(lǐng)導(dǎo)全國的警察機(jī)構(gòu),在北京建立了“巡警部”。這是清政府的中央警察機(jī)關(guān),也是中國歷史上第一個(gè)全國性的專職警察機(jī)構(gòu)。
1912年中華民國成立后,南京臨時(shí)政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。
1927年,蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動(dòng),迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾,維護(hù)國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,不惜耗資擴(kuò)充警察機(jī)構(gòu),設(shè)立“內(nèi)政部警政司”,把各省、市、縣的機(jī)關(guān)警察機(jī)關(guān)改為“公安局”。同時(shí),設(shè)立了龐大的特務(wù)機(jī)構(gòu)。
1946年,設(shè)立“內(nèi)政部警察總署”,各省、市、縣警察機(jī)關(guān)改為“警察局”。
1927年12月,在周恩來主持的中央特委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,上海建立了中央特科,這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。1933年黨中央遷往蘇區(qū),特科工作于1935年結(jié)束。
1931年4月,中央特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章在武漢被捕叛變,出賣了黨中央、中央特科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。中央特科打入敵特機(jī)關(guān)內(nèi)部的錢壯飛同志搶在敵人行動(dòng)之前將顧順章叛變的情況報(bào)告了黨中央。周恩來同志據(jù)此采取斷然措施保衛(wèi)了黨中央的安全。
1931年11月,在江西瑞金召開的第一次中華蘇維埃工農(nóng)兵代表大會(huì)上,成立了中華蘇維埃臨時(shí)中央政府,以原來的蘇區(qū)中央保衛(wèi)處為基礎(chǔ),足見了國家政治保衛(wèi)局,這是我國最早的人民政權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
1937年7月,抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),在建立民主政權(quán)的同時(shí),公安機(jī)關(guān)也隨之建立。
為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會(huì)治安和公共秩序,1938年5月成立了延安市警察隊(duì),全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。
1939年2月,中央決定在黨的高級(jí)組織內(nèi)成立社會(huì)部,下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)。
1949年10月1日,中華人民共和國成立。10月9日,中央人民政府委員會(huì)任命羅瑞卿為中華人民共和國中央人民政府公安部部長,楊奇清為副部長。10月15日召開第一次全國公安會(huì)議,研究解決了統(tǒng)一全國公安組織機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)問題。11月1日,公安部正式成立。
1949到1966年,共召開了14次全國公安會(huì)議。
1944年9月,毛澤東為了紀(jì)念為革命而犧牲的張思德同志,專門寫了一篇題為《為人民服務(wù)》的文章,對(duì)為人民服務(wù)的思想作了重要闡述。1945年4月,黨的七大在延安召開。毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告,指出:“緊緊地和中國人民站在一起,全心全意為人民服務(wù),這是這支軍隊(duì)的唯一宗旨!2000年2月,江澤民同志在廣東考察工作時(shí)站在黨和國家發(fā)展的歷史高度,提出了“三個(gè)代表”的重要論述。
第二章 公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和職權(quán)
第二十全國公安會(huì)議明確指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。
1997年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、?诰艂(gè)城市進(jìn)行了邊防職業(yè)化改革試點(diǎn),有兵役制改為職業(yè)制人民警察。
第四章 公安工作的根本原則和根本路線
1950年9月,毛澤東同志在對(duì)全國經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議的指示中說:“保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo),否則是危險(xiǎn)的。”
第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法
訊問犯罪嫌疑人:訊問時(shí)偵查人員不得少于二人,對(duì)于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問,并應(yīng)出示偵查機(jī)關(guān)的證明文件,傳喚持續(xù)的時(shí)間最長不得超過十二小時(shí),不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢,代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的,聘請(qǐng)的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彙?
搜查:搜查必須由偵查人員進(jìn)行,執(zhí)行搜查的偵查人員不得少于二人,并要向被搜查人出示《搜查證》。
扣押物證、書證:向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取時(shí),偵查人員不得少于二人,并持有公安機(jī)關(guān)介紹信和偵查人員工作證。對(duì)決定扣押的物證、書證要查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列清單一式三份,由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后,一份交給持有人,一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員,一份附卷。
拘傳:拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí),不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
取保候?qū)彛喝”:驅(qū)徸铋L不得超過十二個(gè)月。
監(jiān)視居住:監(jiān)視居住最長不得超過六個(gè)月。
拘留:公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí),必須出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情況以外,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí),把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒有在二十四小時(shí)內(nèi)通知的,應(yīng)當(dāng)在卷中注明。公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。對(duì)被拘留的人,經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間,可以延長一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。
逮捕:人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的七日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。
2004年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。
《治安管理處罰法》第二十一條規(guī)定,對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留:A 是已滿十四周歲不滿十六周歲的;B 是已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;C 是七十周歲以上的;D 是懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
行政拘留:行政拘留的期限,一般為一日以上十五日以下。但《治安管理處罰法》第十六條又規(guī)定:“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日。”
勞動(dòng)教養(yǎng):1957年公布的《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》及1982年國務(wù)院發(fā)布施行的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》是勞動(dòng)教養(yǎng)的主要法律依據(jù)。2002年4月12日,公安部印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》,對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象以及審核、聆詢、決定、執(zhí)行的程序作出了明確的規(guī)定。勞動(dòng)教養(yǎng)期限,根據(jù)需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)和危害程度,確定為一年至三年。勞動(dòng)教養(yǎng)期間,從作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定之日起計(jì)算,通知以前先行收容或羈押的,一日折抵一日。勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間進(jìn)行違法活動(dòng),尚不夠追究刑事責(zé)任的,可以延長勞動(dòng)教養(yǎng)期限,但累計(jì)不得超過一年。
收容教育:收容教育的期限是六個(gè)月至二年。收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算。被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況,可以提前解除收容教育,但其實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一。最長兩年。
強(qiáng)制戒毒:根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于戒毒的決定》,1995年1月12日,國務(wù)院發(fā)布了《強(qiáng)制戒毒辦法》,這是強(qiáng)制戒毒工作的法律依據(jù)。
《強(qiáng)制戒毒決定書》應(yīng)當(dāng)在戒毒人員入所前交給本人。強(qiáng)制戒毒決定應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)通知戒毒人員家屬、所在單位和戶口所在地公安派出所。強(qiáng)制戒毒期限為三個(gè)月到六個(gè)月,自入所之日算起?梢匝娱L,但是,實(shí)際執(zhí)行的強(qiáng)制戒毒期限連續(xù)計(jì)算不超過一年。戒毒期間可以離所,不超過三日。
收容教養(yǎng):是指對(duì)不滿十六周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員,集中進(jìn)行文化、法律、職業(yè)教育的一種行政強(qiáng)制措施。
1993年4月26日,《公安部關(guān)于對(duì)不滿十四周歲的少年犯罪人員收容教養(yǎng)問題的通知》中規(guī)定:對(duì)未滿十四周歲的人犯有嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定辦理,即在必要的時(shí)候,也可以收容教養(yǎng)。
第七章 公安執(zhí)法監(jiān)督
國務(wù)院1997年6月20日發(fā)布施行的《公安機(jī)關(guān)監(jiān)督條例》,則對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、權(quán)限以及監(jiān)督的方式、程序等問題作出了明確的規(guī)定。
公安部于1999年6月10日發(fā)出了《關(guān)于在全國公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開制度的通知》,決定在全國公安機(jī)關(guān)普遍建立警務(wù)公開制度。
2000年3月11日,在公安部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的十二項(xiàng)措施》中,賦予了“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾投訴公安機(jī)關(guān)和民警違法違紀(jì)問題的新職能。
為進(jìn)一步規(guī)范和完善這項(xiàng)制度,公安部又于2000年2月26日發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真做好“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理人民群眾電話投訴工作的通知》。
公安部根據(jù)《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定,決定建立聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員制度,并于1998年7月22日頒布了《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》,具體規(guī)定了特邀監(jiān)督員的條件、職責(zé)、職權(quán)和監(jiān)督工作要求。首批聘請(qǐng)了31名特邀監(jiān)督員。
第八章 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
1994年,公安部對(duì)人民警察職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了全面系統(tǒng)的概括和闡述,并在全國公安系統(tǒng)頒布實(shí)行《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》。
2003年1月22日,公安部發(fā)布了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的“五條禁令”。
1, 嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定,違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的,予以辭退或者開除。
2, 嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒,違者予以辭退;造成嚴(yán)重后果的,予以開除。 265ks.com
3, 嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,違者予以辭退;造成嚴(yán)重后果的,予以開除。
4, 嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒,違者予以紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的,予以辭退或者開除。
5, 嚴(yán)禁參與賭博,違者予以辭退;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
“五條禁令”自2003年2月1日起施行。原有規(guī)定與“五條禁令”不一致的,以“五條禁令”為準(zhǔn)。
1992年7月1日,第七界全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過并公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》。1992年9月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《公安部評(píng)定授予人民警察警銜實(shí)施辦法》,發(fā)布了《人民警察警銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》。
2003年公安部制定了《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》,并于2003年9月1日起施行。
公安部根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定,于2000年6月1日頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,為公安隊(duì)伍的內(nèi)務(wù)建設(shè)提供了法律依據(jù)和保障。
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