公務員考試:監(jiān)獄基礎知識
監(jiān)獄的特征:階級性、懲罰性、封閉性
監(jiān)獄的性質:⑴監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關 ⑵監(jiān)獄是人民民主專政的機關
監(jiān)獄的任務:⑴執(zhí)行刑罰 ⑵懲罰和改造罪犯 ⑶預防和減少犯罪
監(jiān)獄的管理體制的概念:監(jiān)獄的管理體制是指在監(jiān)獄工作中實行的關于監(jiān)獄的管理組織層級及其管理權限劃分和監(jiān)獄機構設置的組織管理制度。
監(jiān)獄的管理體制:集中統(tǒng)一領導與分級管理相結合
監(jiān)獄的管理機關:國務院司法行政部門即中華人民共和國司法部
監(jiān)獄管理局 監(jiān)獄管理分局
監(jiān)獄的分類:
⑴重刑犯監(jiān)獄——被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、10年以上有期徒刑
⑵中刑犯監(jiān)獄——5~10年有期徒刑
⑶輕刑犯監(jiān)獄——5年以下有期徒刑
⑷女子監(jiān)獄
⑸短刑犯監(jiān)獄
⑹未成年犯管教所——已滿14周歲不滿18周歲,以教育改造為主,以學習文化和生產(chǎn)技能為主,實行9年義務教育
監(jiān)獄的內(nèi)部管理:實行黨委領導下的監(jiān)獄長負責制
內(nèi)部管理的特征:⑴我國監(jiān)獄實行的是集中統(tǒng)一領導與分級管理相結合的管理原則
⑵監(jiān)獄管理實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級管理體制
⑶堅持當對監(jiān)獄工作的絕對領導,監(jiān)獄實行黨委領導制度
監(jiān)獄的組織機構:設監(jiān)獄長一人,副監(jiān)獄長若干人
工作機構:刑罰執(zhí)行科、獄政管理科、教育改造科、生活衛(wèi)生科、政治處、財務科、獄內(nèi)偵查科(僅限于大型監(jiān)獄)
監(jiān)獄工作方針的概念:監(jiān)獄工作方針是國家為監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、懲罰與改造罪犯工作確定的指引監(jiān)獄工作方向和目標的總體性規(guī)定
監(jiān)獄工作方針的涵義:㈠監(jiān)獄工作方針是由黨和國家所確定的監(jiān)獄工作的總方向和指導原則
㈡監(jiān)獄工作方針的精神貫穿于監(jiān)獄工作實踐和監(jiān)獄法律規(guī)范之中
㈢監(jiān)獄工作方針是在不斷發(fā)展完善的
監(jiān)獄工作方針的演變:
㈠“三個為了”的方針:大批應判徒刑的犯人,是一個很大的勞動力。為了改造他們,為了解決監(jiān)獄的困難,為了不讓判處徒刑的反革命分子坐吃閑飯,必須立即著手組織勞動改造工作
㈡“兩個結合”的方針:勞動改造機關對于一切反革命犯和其他刑事犯,所施行的勞動改造,應當貫徹懲罰管制與思想改造相結合,勞動生產(chǎn)與政治教育相結合的方針。
㈢“改造第一,生產(chǎn)第二”的方針:把大多數(shù)罪犯改造成自食其力的守法公民,是監(jiān)獄首要的、第一位的政治任務,在完成罪犯改造政治任務的同時,通過組織罪犯生產(chǎn)勞動,為社會創(chuàng)造一定的物質財富和經(jīng)濟利益,是第二位的,是為改造罪犯的政治任務服務的。
現(xiàn)行監(jiān)獄工作方針的基本內(nèi)容:
㈠“以改造人為宗旨”是監(jiān)獄工作的總體要求。監(jiān)獄工作的基本職能和任務是懲罰和改造罪犯。懲罰罪犯的社會價值基礎是公正,改造罪犯的社會價值基礎是功利。
㈡“懲罰與改造相結合”是我國監(jiān)獄實現(xiàn)監(jiān)獄工作宗旨的根本途徑。其基本要求:監(jiān)獄依法對罪犯實施以思想轉變?yōu)槟康,包括管理、勞動、教育等各種手段在內(nèi)的有系統(tǒng)的改變犯罪思想、矯正犯罪惡習的活動,這種活動是在懲罰的前提下進行,其目的是將罪犯轉變成為守法公民。 對二者相結合的要求:在監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行活動中,懲罰罪犯與改造罪犯二者同時并舉,努力把握好二者的結合點。
監(jiān)獄工作的原則:㈠懲罰與改造相結合的原則 ㈡教育與勞動相結合的原則 ㈢人道主義的原則 ㈣社會協(xié)助的原則 ㈤個別化的原則
懲罰與改造想結合原則的要求:懲罰管制與思想改造相結合就是使監(jiān)獄的兩項任務有機地結合在一起。對罪犯依法懲罰、嚴格監(jiān)管,這項工作做得越好,監(jiān)獄的監(jiān)管秩序越穩(wěn)定,對罪犯接受改造就越有利。否則,如果罪犯感受不到刑罰的威嚴,監(jiān)管改造秩序混亂,對罪犯的改造也難于進行。對罪犯依法進行思想改造,促進其認罪悔罪、痛改前非,早日實現(xiàn)向守法公民的轉化,則促進懲罰管制各項工作的順利進行。因此,二者的結合越密切,對監(jiān)獄工作的發(fā)展越有利。在監(jiān)獄工作中,偏廢任何一方或者兩項工作沒有有機結合,都會給監(jiān)獄工作帶來重大影響。
教育與勞動相結合原則的要求:㈠發(fā)揮教育的先導和知識的啟迪作用 ㈡重視勞動的實踐檢驗 ㈢二者互為補充,相互滲透
人道主義原則的要求:㈠將罪犯改造成為守法公民 ㈡要把罪犯當公民看待 ㈢要為罪犯創(chuàng)造一個改惡從善、悔過自新、有利于養(yǎng)成良好習慣的環(huán)境氛圍。
社會協(xié)助原則的要求:㈠以監(jiān)獄為主 ㈡監(jiān)獄應當積極協(xié)調(diào)社會力量參與對罪犯的教育改造
監(jiān)獄工作個別化原則的基本精神:針對改造對象的不同情況,采取不同的方法和措施進行管理、教育。
貫徹監(jiān)獄工作原則應注意的問題:㈠不能用原則代替法律 ㈡能用感情代替原則 ㈢在監(jiān)獄工作中,以監(jiān)獄工作的個別化原則為武器,做好罪犯改造工作,充分發(fā)揮監(jiān)獄工作的個別化原則在改造罪犯成為守法公民過程中的積極作用
監(jiān)獄人民警察的概念:監(jiān)獄人民警察是指從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造犯罪工作的人民警察。
監(jiān)獄人民警察的特征:㈠功能特殊性 、娼巧嘀匦 、缛蝿掌D巨性 、璀h(huán)境特定性
監(jiān)獄人民警察的地位:㈠監(jiān)獄人民警察在國家中的地位。
監(jiān)獄警察是國家公共權力構成的物質體現(xiàn),是國家暴力機構的重要部分,是國家力量結構中不可缺少的強制工具。
㈡監(jiān)獄人民警察的社會地位。
監(jiān)獄的管理人員是人民警察,監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄,執(zhí)行刑罰,對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護。在監(jiān)獄這個特殊場所,監(jiān)獄人民警察的法律地位就在于代表國家對罪犯行使刑罰執(zhí)行權,行使特殊的管理職能。
㈢監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄工作中的地位。
根據(jù)我國法律規(guī)定,監(jiān)獄人民警察在監(jiān)管改造罪犯工作中處于執(zhí)法者、管理者、教育者的地位。
監(jiān)獄人民警察的作用:
㈠政治作用,主要表現(xiàn)為對國家安全和政權的維護與鞏固。
㈡社會作用,只要表現(xiàn)為對社會主義精神文明和物質文明建設的保障與促進。
㈢法律作用,主要表現(xiàn)為通過執(zhí)行刑罰發(fā)揮實現(xiàn)刑罰目的的作用。
監(jiān)獄人民警察的素質要求:
㈠政治素質 ㈡知識素質 ㈢心理素質 ㈣身體素質 ㈤能力素質
監(jiān)獄人民警察的政治素質的內(nèi)容:
㈠要有堅定正確的政治方向
㈡要有強烈的事業(yè)心
㈢要有良好的職業(yè)道德
監(jiān)獄人民警察的知識素質包括的內(nèi)容:
㈠基礎知識 ㈡專業(yè)知識 ㈢相關知識
監(jiān)獄人民警察的心理素質的內(nèi)容:
㈠抑邪匡正的情感
㈡矢志不移的信念
㈢剛毅堅強的意志
㈣沉浮不驚的品格
監(jiān)獄人民警察的身體素質的內(nèi)容:
㈠力量素質 ㈡速度素質 ㈢耐力素質 ㈣柔韌素質 ㈤靈敏素質
監(jiān)獄人民警察的能力素質的內(nèi)容:
㈠組織管理能力 ㈡分析判斷能力 ㈢表達能力 ㈣社交能力 ㈤防衛(wèi)能力 ㈥改革創(chuàng)新能力
監(jiān)獄人民警察禁止性行為的內(nèi)容:
㈠不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物
㈡不得私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃
㈢不得刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯
㈣不得侮辱罪犯的人格
㈤不得毆打或者縱容他人毆打罪犯
㈥不得為謀取私利,利用罪犯提供勞務
㈦不得違反規(guī)定,私自為罪犯傳遞信件或物品
㈧不得非法將監(jiān)管罪犯的職務交予他人行使
㈨不得有其他違法行為
監(jiān)獄人民警察的考核制度:
監(jiān)獄人民警察的考核,是監(jiān)獄根據(jù)管理權限按照國家公務員考核的內(nèi)容、標準、程序和方法,對監(jiān)獄人民警察的思想品德、工作成績、工作能力及工作態(tài)度等方面進行定期和不定期的考察和評價。
㈠考核的原則:⑴客觀公正原則
、泼裰鞴_原則
㈡考核的內(nèi)容:主要包括德、能、勤、績四個方面,重點考察在執(zhí)行國家法規(guī)中的表現(xiàn)和工作實績。
㈢考核的方法:⑴領導考核與群眾考核相結合
⑵時考核與定期考核相結合
、嵌ㄐ钥己伺c定量考核相結合
㈣考核的等次:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職
㈤考核的程序:準備階段、實施階段、總結階段
錄用人民警察的原則:
公開考試原則 嚴格考核原則 擇優(yōu)錄取原則
錄用人民警察的條件:
政治條件 文化條件 自然條件
監(jiān)獄人民警察教育培訓的種類:
崗前培訓 晉升培訓 專門業(yè)務教育培訓
罪犯的概念:監(jiān)獄學意義上的罪犯,是指因實施犯罪行為而被人民法院依法判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑或者有期徒刑,并在監(jiān)獄內(nèi)接受懲罰和改造的犯人。
罪犯的特征:
㈠罪犯是犯罪行為的實施者和刑事責任的承擔者。
㈡罪犯被判處的刑罰限于死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑和有期徒刑。
㈢罪犯在監(jiān)獄內(nèi)服刑并接受改造。
㈣罪犯是監(jiān)獄行刑法律關系的主體。
我國罪犯的法律地位:
罪犯的法律地位是指罪犯作為監(jiān)獄行刑法律關系的主體,在服刑期間依法應當享有權利和承擔義務的資
格。
㈠罪犯是人 ㈡罪犯是公民 ㈢罪犯是犯了罪的公民
罪犯的權利義務:
㈠罪犯權利和義務的特定性
㈡罪犯權利的不完整性
㈢罪犯義務的刑事強制性
㈣罪犯權利和義務的可變性
我國罪犯享有的基本權利:
㈠生命權和健康權
㈡人格尊嚴和人身安全權
㈢財產(chǎn)權和繼承權
㈣婚姻家庭權利
㈤政治權利
㈥宗教信仰自由權
㈦社會經(jīng)濟和文化教育方面的權利
㈧申訴、控告、檢舉及訴訟相關權利
㈨其他權利
我國罪犯權利保障機制的主要內(nèi)容:
㈠物質保障 ㈡制度保障 ㈢組織保障 ㈣司法保障 ㈤監(jiān)督保障
我國罪犯應履行的義務:
㈠遵守國家法律法規(guī)的義務
㈡遵守監(jiān)規(guī)紀律的義務
㈢服從監(jiān)獄人民警察依法管理的義務
㈣有勞動能力的罪犯,有參加勞動的義務
㈤接受思想、文化和技術教育的義務
㈥愛護國家財產(chǎn),保護公共設施的義務
㈦維護正常改造程序,自覺接受改造義務
㈧檢舉違法犯罪活動的義務
㈨法律法規(guī)規(guī)定的其他義務
罪犯構成的概念
罪犯構成是指在某一特定的歷史時期內(nèi),罪犯整體內(nèi)部各種犯罪類型及其數(shù)量之間的比例關系。
罪犯構成變化經(jīng)歷的三個階段:
㈠新中國成立至20世紀60年代初為第一個時期
㈡20世紀60年代初至70年代末為第二個時期
㈢20世紀70年代末至80年代中期為第三個時期 265ks.com
押犯“三多三少”的內(nèi)容:
㈠普通刑事犯多,反革命犯少
㈡罪犯出生于勞動人民家庭的多,出身于剝削階級家庭的少
㈢青少年犯多,中老年犯少
明確罪犯法律地位的意義:
㈠明確罪犯的法律地位,是監(jiān)獄工作法治化的必然要求。
㈡明確罪犯的法律地位,是正確執(zhí)行刑罰、有效改造罪犯的前提。
㈢明確罪犯的法律地位,有利于保障罪犯權利。
刑罰執(zhí)行的概念:
刑罰執(zhí)行是指監(jiān)獄執(zhí)行人民法院生效刑事判決的程序性內(nèi)容,包括收監(jiān)、減刑、假釋、對罪犯服刑期間
又犯罪的處理、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等。
刑罰執(zhí)行的原則:㈠依法執(zhí)行原則 ㈡服從于懲罰與改造罪犯的原則 ㈢刑罰執(zhí)行個別化原則
收監(jiān)的概念:收監(jiān)是指監(jiān)獄依法收押被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑罪犯的一種刑罰執(zhí)行
活動。
收監(jiān)的條件:一般條件:㈠人民檢察院的起訴書副本
㈡人民法院的判決書
㈢執(zhí)行通知書
㈣結案登記表
身體條件:有嚴重疾病需保外就醫(yī)的及懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女暫不收監(jiān)
收監(jiān)的程序:⑴審查法律文書 ⑵身體檢查 ⑶人身與物品檢查 ⑷入監(jiān)登記 ⑸通知家屬
申訴的概念:申訴是指當事人及其法定代理人、近親屬認為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定在認定事實或者適用法律方面有錯誤而向人民檢察院或人民法院提出重新處理的要求。
監(jiān)獄保護罪犯申訴權的措施:
㈠監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中,如果罪犯提出申訴,應當轉請人民檢察院或原判人民法院處理
㈡對罪犯的申訴材料,監(jiān)獄應及時轉遞,不得扣壓
㈢監(jiān)獄設立犯人申訴箱,接受犯人申訴材料,申訴箱由專人開箱處理
㈣對罪犯申訴堅持具體問題具體分析,不能認為罪犯申訴一律為不認罪服法
監(jiān)獄對罪犯控告、檢舉的處理要求:
㈠控告:⑴罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關和司法機關的信件,不受檢查
、谱锓傅目馗娌牧,監(jiān)獄應當及時轉遞,不得扣壓
⑶對罪犯提出的控告材料,監(jiān)獄應當及時處理或者轉送公安機關或者人民檢察院處理
⑷監(jiān)獄設立檢舉、控告箱,接受罪犯的檢舉、控告材料,檢舉]控告箱由專人開箱處理
㈡檢舉:根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定,對罪犯提出的檢舉材料,監(jiān)獄應當及時處理或者轉送公安機關或者人民檢察
院處理,公安機關或者人民檢察院應當將處理結果通知監(jiān)獄。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念:
暫予監(jiān)外執(zhí)行是指被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,由于其符合法定情形,有關機關決定暫不收監(jiān)或者
收監(jiān)以后又決定改為暫時監(jiān)外服刑,由公安機關執(zhí)行的刑罰執(zhí)行制度。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件:
㈠對象條件:被判處有期徒刑或者拘役刑的罪犯,不含無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行犯
㈡實體條件:⑴罪犯有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的
、茟言谢蛘哒诓溉樽约簨雰旱膵D女
⑶生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的
減刑的概念:減刑是指對于被判處無期徒刑、有期徒刑符合法定條件的罪犯,依法將原判刑罰予以適當減
輕的刑罰執(zhí)行制度。
減刑的種類:可以減刑、應當減刑
無期徒刑和有期徒刑犯減刑的條件和程序:
㈠條件:⑴可以減刑——確有悔改或者立功表現(xiàn)
⑵應當減刑——重大立功表現(xiàn)
㈡程序:⑴減刑的提請(集體評議—專職部門審查—提請減刑假釋委員會評審—公示—審議評定——提請——特殊審核
⑵提請減刑的通報
⑶減刑的審理
⑷減刑的司法監(jiān)督
死刑緩期二年執(zhí)行罪犯的減刑條件和程序:
實質條件:罪犯在緩期執(zhí)行期間沒有故意犯罪,減為無期徒刑
有重大立功表現(xiàn),罪犯可以被減為15年以上20年以下有期徒刑
程序:監(jiān)獄對被判處死刑緩期二年執(zhí)行罪犯的減刑,應在罪犯緩刑期滿之后及時提出建議,報經(jīng)省、自治
區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關審核同意后,提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。
假釋的概念:假釋是指根據(jù)法律規(guī)定對符合條件的被判處無期徒刑或有期徒刑的罪犯,附條件提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度。
假釋的條件和程序:
適用對象:被判處有期徒刑、無期徒刑,且在獄內(nèi)服刑的罪犯
時間條件:被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子實際
執(zhí)行十年以上可以適用假釋
行為條件:罪犯確有悔改表現(xiàn),假釋后不致危害社會的,可以假釋
程序:⑴關于假釋的提請:集體評議、專職部門審查、提請減刑假釋委員會評審、公示、審議決定、提請、特殊審核
⑵關于假釋的通報
⑶關于假釋的審理
⑷關于假釋的司法監(jiān)督
刑罰執(zhí)行的社會監(jiān)督的要求:
逐步減少對新聞媒體采訪范圍的限制,推行獄務公開制度,將罪犯權利、減刑條件與程序、假釋的條件
與程序、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件與程序等公之于眾,讓包括罪犯、罪犯親友在內(nèi)的人群了解刑罰執(zhí)行中的
監(jiān)獄的權限及運作、罪犯的權利等,主動將自己納入社會監(jiān)督的范圍。
處理罪犯服刑期間犯罪的原則和程序:
原則:罪犯在服刑期間故意犯罪的,依法從重處罰。罪犯在服刑期間,不但不悔改,反而繼續(xù)違法犯罪,
這說明罪犯的惡習很深,人身危險性很大,應當受到法律更加嚴厲的制裁。
程序: 根據(jù)法律規(guī)定對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的條件,由監(jiān)獄進行偵查。偵查終結后,寫出起訴意見書或者 不起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院處理。
如果罪犯所犯新罪是在捕回后被發(fā)現(xiàn)的,按對罪犯在獄內(nèi)犯罪的條件的程序辦理,由罪犯服刑地
人民法院管轄;如果罪犯所犯新罪是在犯罪地被發(fā)現(xiàn)的,由犯罪地公安機關偵查,按刑事訴訟法
規(guī)定程序辦理,由罪犯犯罪地人民法院管轄
罪犯被判決后,原則上仍應送回原服刑監(jiān)獄執(zhí)行 265ks.com
釋放的概念:釋放是監(jiān)獄依照法律規(guī)定,解除服刑人的監(jiān)禁,恢復其人身自由的刑罰執(zhí)行活動。
釋放的種類:⑴刑滿釋放 ⑵裁定釋放 ⑶特赦
刑滿釋放的程序:⑴出監(jiān)教育 ⑵安置準備 ⑶辦理釋放審批手續(xù)
⑷發(fā)給回家費用并發(fā)還監(jiān)獄保管的物品與現(xiàn)金 ⑷發(fā)放《釋放證明書》
刑罰執(zhí)行檢查監(jiān)督的概念:
刑罰執(zhí)行檢查監(jiān)督是指由檢察機關對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動予以監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。
檢察監(jiān)督的法律依據(jù)和主要內(nèi)容:
法律依據(jù):⑴憲法依據(jù) ⑵刑事訴訟法依據(jù) ⑶監(jiān)獄法依據(jù)
主要內(nèi)容:
⑴對監(jiān)獄收押活動進行監(jiān)督
⑵對獄政管理、教育改造活動進行監(jiān)督
⑶對監(jiān)獄的暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法活動進行監(jiān)督
⑷對監(jiān)獄提請減刑、假釋的活動進行監(jiān)督
⑸對監(jiān)獄的釋放工作監(jiān)督
⑹對監(jiān)獄的獄內(nèi)偵查活動予以監(jiān)督
獄政管理的概念:
獄政管理是指我國監(jiān)獄依法對在押犯直接實施的有關監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作。
獄政管理的特征:
目的性 協(xié)調(diào)控制性 組織性 教育性 直接性
依法管理原則的含義:
依法管理原則是指監(jiān)獄為體現(xiàn)依法治國的基本方略,根據(jù)法律的授權對罪犯執(zhí)行刑罰、依法規(guī)范監(jiān)管行
為并切實保障罪犯合法權益的基本準則。
依法管理原則的要求:
⑴不斷完善監(jiān)獄立法,做到有法可依
⑵維護法律的權威和尊嚴,做到有發(fā)必依
⑶規(guī)范而有序地實施監(jiān)管,做到執(zhí)法必嚴
⑷嚴肅法紀,做到違法必究
嚴格管理原則的含義:
嚴格管理原則是指監(jiān)獄在管理意識、管理行為、管理狀態(tài)和管理環(huán)境等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和制度
化的基本準則。
嚴格管理原則的要求:
⑴依法嚴格,嚴而有據(jù)
⑵嚴而有序,嚴而不苛
⑶嚴而有度,寬嚴相濟
科學管理原則的含義:
科學管理原則是指監(jiān)獄必須運用科學理論作指導,努力揭示懲罰和改造罪犯的客觀規(guī)律,采用先進的管
理方式和現(xiàn)代技術裝備實施管理的基本準則。
科學管理原則的要求:
⑴堅持立足于改造,確立科學的出發(fā)點
⑵自覺接受正確理論的指導
⑶采用科學的管理方式和方法
⑷積極采用現(xiàn)代技術和現(xiàn)代裝備
文明管理原則的含義:
文明管理原則是指在獄政管理工作中,必須采用文明管理的方式和措施,保障罪犯的合法權益,建立文明的
管理環(huán)境,實現(xiàn)管理文明化的基本準則。
文明管理原則的要求:
⑴在管理中處處體現(xiàn)對罪犯人格的尊重
⑵對罪犯實施人道主義待遇
⑶注意對罪犯的公民基本道德規(guī)范的教育和養(yǎng)成
⑷注重人類文明成果的吸收、消化和運用
⑸建立外面整潔、積極向上的監(jiān)管改造環(huán)境
直接管理原則的含義:
直接管理原則是指監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察,依法對服刑改造的罪犯親自行使監(jiān)管權力,并親自對罪犯個人
、罪犯組織、活動現(xiàn)場和設施等實施監(jiān)督和控制的獄政管理的特有準則。
直接管理原則的要求:
⑴在監(jiān)管制度中體現(xiàn)直接管理的要求
⑵實現(xiàn)監(jiān)獄人民警察對罪犯活動時空的直接控制
⑶實現(xiàn)監(jiān)獄人民警察對罪犯的直接考核
⑷選好、用好、管好“事務犯”
分押的含義:
分押即分類關押,是指我國監(jiān)獄對人民法院交付執(zhí)行的罪犯,在按其性別、年齡的不同由不同的監(jiān)獄分
開收監(jiān)關押的基礎上,進一步按犯罪類型、刑罰種類、刑期和改造表現(xiàn)等情況予以分別關押的機制。
分管的含義:
分管是指監(jiān)獄根據(jù)不同類型罪犯的特點予以相應的管束,并根據(jù)罪犯的入監(jiān)服刑時間和改造表現(xiàn),確定
不同的管理等級,給予相應的待遇的制度。
分押的層次:
按照罪犯的年齡、性別、刑種、刑期進行分押
按照罪犯的犯罪類型進行分押:財產(chǎn)型罪犯、性罪犯、暴力罪犯、其他類型罪犯
分類管束的要求:
財產(chǎn)型罪犯:
強化物品管理治貪 強化行為管束治散 強化勞動觀念治懶
暴力犯:
嚴密防范,并加強思想攻勢,講清哥們義氣之害 ,對不良團伙采取組織措施予以拆散,對其他非正式
群體強化引導控制,嚴密防范打架斗毆或者其他暴力行為
自控疏導,緩解、排遣情緒
以靜制動,強化自控能力
性罪犯:
凈化環(huán)境,規(guī)范行為
組織勞動,循序漸進
幫助解決家庭關系等 265ks.com
對其他類型的罪犯,要根據(jù)分押后的罪犯整體特點進行有針對性的管束
分級處遇的規(guī)定:
級別劃分:從嚴、普通、從寬
分級標準:主要依據(jù)罪犯的入監(jiān)服刑時間和改造表現(xiàn),結合考慮犯罪性質和惡習程度
內(nèi)容:看押警戒、活動范圍、通信、會見、接受物品、生活待遇、文體活動、獎金、給予離監(jiān)探親
注意的問題:合法、合理、有效
分押的層次:
⑴按照罪犯的年齡、性別、刑種、刑期進行分押
⑵按照罪犯的犯罪類型進行分押:財產(chǎn)型罪犯、性罪犯、暴力罪犯、其他類型罪犯
分類管束的要求:
㈠財產(chǎn)型罪犯:
⑴強化物品管理治貪 ⑵強化行為管束治散 ⑶強化勞動觀念治懶
㈡暴力犯:
⑴嚴密防范,并加強思想攻勢,講清哥們義氣之害 ,對不良團伙采取組織措施予以拆散,對其他非正式群體強化引導控制,嚴密防范打架斗毆或者其他暴力行為
⑵自控疏導,緩解、排遣情緒
⑶以靜制動,強化自控能力
㈢性罪犯:
⑴凈化環(huán)境,規(guī)范行為
⑵組織勞動,循序漸進
⑶幫助解決家庭關系等
㈣對其他類型的罪犯,要根據(jù)分押后的罪犯整體特點進行有針對性的管束
分級處遇的規(guī)定:
⑴級別劃分:從嚴、普通、從寬
⑵分級標準:主要依據(jù)罪犯的入監(jiān)服刑時間和改造表現(xiàn),結合考慮犯罪性質和惡習程度
⑶內(nèi)容:看押警戒、活動范圍、通信、會見、接受物品、生活待遇、文體活動、獎金、給予離監(jiān)探親
⑷注意的問題:合法、合理、有效
罪犯飲食標準的依據(jù)和方法:
依據(jù):⑴罪犯維持生命和健康的基本需要
⑵罪犯的勞動工種、時間和勞動強度
⑶社會普通公民的平均生活水平
方法:⑴貨幣量標準
⑵熱量和營養(yǎng)量標準
⑶實物標準
罪犯被服管理的原則:
⑴御寒護體 ⑵厲行節(jié)約 ⑶整齊清潔 ⑷便于識別
監(jiān)舍的建設要求:
堅固、通風、透光、清潔、保暖
罪犯會見親屬和監(jiān)護人的管理內(nèi)容:
⑴探視人身份的核實
⑵會見注意事項的告知
⑶會見的方式、場所的安排
⑷會見過程的監(jiān)督
⑸探視物品的檢查
罪犯通信的規(guī)定:
⑴依法允許罪犯與他人通信
⑵依法行使對罪犯收發(fā)信件的檢查權
⑶依法行使對罪犯信件的扣留權
⑷依法保障罪犯發(fā)信的有限密封權
罪犯考核的內(nèi)容和方法:
內(nèi)容:罪犯認罪服法、遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造、參加學習、參加勞動。
方法:計分考核、記事考核、年終評審
罪犯獎懲的類別:
獄政獎懲:
獎勵:表揚、物質獎勵、記功、準予離監(jiān)探親
處罰:警告、記過、禁閉
刑事獎懲:
獎勵:減刑、假釋
處罰:對罪犯服刑期間犯罪的處理
離監(jiān)探親的概念、條件、程序及實施要求:
概念:準予符合一定條件的罪犯暫時離開監(jiān)獄探望親屬
條件:被判處有期徒刑(含已減為有期徒刑)的罪犯有《監(jiān)獄法》第57條第一款規(guī)定情形之一,執(zhí)行刑期二分之一以上;屬于寬管級處遇管;在服刑期間一貫表現(xiàn)好,離開監(jiān)獄不再危害社會的;探親對象的常住地在監(jiān)獄所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍內(nèi)。
程序:監(jiān)區(qū)推薦并審查,經(jīng)獄政管理部門審核后,報主管監(jiān)獄長批準。
實施要求:監(jiān)獄對于被批準離監(jiān)探親罪犯,必須開展一次集中教育,并進行個別談話,明確其離監(jiān)探親期間應當遵守的紀律強化其守法意識。罪犯到達探親地后,必須持《罪犯離監(jiān)探親證明》,及時向當?shù)毓才沙鏊鶊蟮,主動接受公安機關的監(jiān)督。
特許離監(jiān)的含義及實施要求:
含義:監(jiān)獄對于符合一定條件的罪犯,在罪犯的家中發(fā)生急難之事,確需本人回去處理時,特許其離監(jiān)回家看望或處理的人道主義措施。
實施要求:對特許離監(jiān)的罪犯,監(jiān)獄必須派人民警察押解并予以嚴密監(jiān)管。當晚不能返回監(jiān)獄的,必須羈押于當?shù)乇O(jiān)獄或看守所。
監(jiān)獄安全警戒的三道防線:
武裝警戒、獄內(nèi)看守、群眾聯(lián)防
武裝警戒的概念:
武裝警戒是由人民武裝警察部隊以公開的武裝形式對監(jiān)獄實施的外圍警戒活動。
群眾聯(lián)防的概念:
群眾聯(lián)防又可稱為“社區(qū)聯(lián)防”,是指監(jiān)獄和武裝警察部隊依靠當?shù)卣c駐地周圍的社會單位結成聯(lián)
防組織,協(xié)助監(jiān)獄監(jiān)督改造罪犯,防范獄內(nèi)意外事變,保障監(jiān)管場所安全的一種安全警戒活動。
獄內(nèi)看守的任務:
⑴夜間負責全監(jiān)區(qū)的罪犯管理工作,如值班、巡邏、查監(jiān)、查鋪、管制燈火,監(jiān)督罪犯就寢、起床,監(jiān)督控制罪犯之間的不利交往,嚴防罪犯私自出入監(jiān)室,處理罪犯之間發(fā)生的問題。
⑵白天負責留在監(jiān)區(qū)監(jiān)室的罪犯管理工作
⑶負責監(jiān)區(qū)大門出入人員的檢查驗證和登記工作
⑷管理禁閉室及關押禁閉室的罪犯 265ks.com
安全檢查的內(nèi)容:
外圍檢查、生活區(qū)的檢查、勞動場所檢查、罪犯人身檢查、重點部位檢查
武器的使用條件和程序:
條件:判明有暴力犯罪行為緊急情形
非使用武器不能制止
程序:警告 挽救受傷人員、保護現(xiàn)場 報告 法律責任
戒具的使用條件:
⑴罪犯有脫逃行為的
⑵罪犯有使用暴力行為的
⑶罪犯正在押解途中的
⑷罪犯有其他危險行為需要采取防范措施的
教育改造的概念:
教育改造是指我國監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行過程中對在押犯強制實施的以轉變罪犯思想、矯正犯罪惡習為核心內(nèi)
容,結合文化、技術教育進行的有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)的影響活動。
因人施教原則的概念和基本要求:
概念:因人施教原則是根據(jù)各個罪犯不同的情況,采取不同的教育內(nèi)容和方法,進行針對性的教育。
基本要求:
⑴加強調(diào)查研究,掌握罪犯情況。
⑵針對不同對象,進行不同教育。
⑶分別情況,妥善處理。
分類教育原則的概念和基本要求:
概念:分類教育原則是指依據(jù)罪犯不同的犯罪性質和特點,分成若干類型,依據(jù)各類罪犯的不同情況,
在教育的內(nèi)容和方法等方面,進行針對性的教育。
基本要求:
⑴科學劃分罪犯類型,實行分類教育。
⑵教育與管理相結合。
⑶了解和掌握各類罪犯的基本情況,進行針對性教育。
以理服人原則的概念和基本要求:
概念:以理服人原則是指監(jiān)獄人民警察堅持擺事實,講道理,用說理的方法,對罪犯做耐心細致的說服
教育。
基本要求:
⑴堅持擺事實,講道理。
⑵堅持疏通引導
⑶堅持耐心說服
⑷以情感人,情理結合
循序漸進原則的概念和基本要求:
概念:循序漸進原則是指監(jiān)獄對罪犯的教育改造,必須根據(jù)罪犯思想轉變和知識積累的客觀規(guī)律,統(tǒng)
籌安排,有計劃有步驟地進行,逐步提高罪犯的政治思想覺悟,提高文化知識和生產(chǎn)技術水平。
基本要求:
⑴按照教育計劃,有步驟、有系統(tǒng)地進行教育
⑵一般教育與重點教育相結合
⑶堅持不懈,持之以恒,逐步提高
注重實效原則的概念和基本要求:
概念:注重實效原則是指監(jiān)獄對罪犯的教育改造,應當從實際出發(fā),突出重點,在注重程序公平、公正
、公開的基礎上,強調(diào)教育改造的實際效果。
基本要求:
⑴教育改造應當緊密聯(lián)系罪犯的實際情況
制定嚴密的教育改造罪犯制度,防止教育改造流于形式
入監(jiān)教育的基本內(nèi)容:
⑴監(jiān)獄知識教育 ⑵認罪服法教育 ⑶行為規(guī)范教育 ⑷改造前途教育
思想教育的主要內(nèi)容:
⑴認罪悔罪教育 ⑵法律常識教育
⑶公民道德教育 ⑷勞動常識教育
⑸形勢、政策和前途教育
監(jiān)區(qū)文化建設的概念:
監(jiān)區(qū)文化建設就是人民警察運用各種手段,在監(jiān)獄范圍內(nèi)營造有利于罪犯改造的精神環(huán)境和文化氛圍。
監(jiān)區(qū)文化活動的主要內(nèi)容:
⑴監(jiān)區(qū)文藝活動
⑵監(jiān)區(qū)健身活動
⑶書法、繪畫和工藝美術習藝評比活動
⑷輔助教育活動
心理矯治的概念:
心理矯治是指監(jiān)獄為促進改造目的的實現(xiàn),運用心理科學的原理和方法,通過對罪犯開展心理評估、心理衛(wèi)生和心理健康教育、心理咨詢和治療、心理預測等一系列活動,幫助其清楚不良心理及其他心理障礙,維護和恢復心理平衡,保持心理健康,增強生活適應性的活動。
心理矯治專業(yè)人員的條件:
⑴取得心理咨詢員、心理咨詢師、高級心理咨詢師等國家職業(yè)資格證書。
⑵具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感。
⑶具有良好的品行和職業(yè)道德。
出監(jiān)教育的內(nèi)容:
⑴總結教育 ⑵補課教育 ⑶適應社會教育
集體教育的主要方式:
⑴講授法 ⑵討論法 ⑶評比法 ⑷體驗法
課堂教育與輔助教育相結合的方法:
課堂教育是監(jiān)獄人民警察在課堂上對罪犯進行的思想教育、文化教育和職業(yè)技術教育。它是集體教育的一種常見形式。其特點是參加人數(shù)多,影響面大,傳遞信息迅速,也容易形成認真學習的氣氛,便于教育者在短時間內(nèi)把自己的觀點、立場和要求傳遞給受教育者。
輔助教育是運用報刊、雜志、廣播、影視、黑板報、墻報、文體活動等對罪犯進行的具有一定的知識性、趣味性和科學性,可以有效占領罪犯業(yè)余教育陣地,寓教于樂,豐富罪犯的精神生活,是調(diào)節(jié)罪犯生活情趣,活躍改造氣氛的必要手段,因此,對于輔助教育決不能忽視,它能夠彌補課堂教育的不足,有效地鞏固和深化課堂教育的內(nèi)容。 265ks.com
獄內(nèi)教育與社會教育相結合的方法:
獄內(nèi)教育泛指監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄內(nèi)對罪犯進行的經(jīng)常性的教育。相對于社會教育而言,獄內(nèi)教育是罪犯教育改造的主要形式。獄內(nèi)教育的具體方式多種多樣,如集體教育、分類教育、個別教育、課堂教育、心理矯治、監(jiān)區(qū)文化教育等。
社會教育是利用國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和社會各界人士及罪犯家屬等社會力量對罪犯進行教育。
獄內(nèi)教育與社會教育相結合是專門機關與群眾力量相結合原則在教育改造工作中的具體體現(xiàn),是我國教育改造工作的一項成功經(jīng)驗。
勞動改造的概念:
勞動改造是指監(jiān)獄以改造人為目的,組織服刑罪犯出事有益于社會的勞動的職能活動。
勞動改造的特征:
⑴改造性 ⑵強制性 ⑶人道性
勞動改造的作用:
⑴轉化作用 ⑵矯正作用 ⑶養(yǎng)成作用 ⑷習藝作用
罪犯勞動組織的特點:
⑴罪犯勞動組織與日常管理組織相結合
⑵監(jiān)獄人民警察直接實施對罪犯各種勞動組織的管理
⑶罪犯勞動組織內(nèi)部合理分工與調(diào)整
罪犯參加勞動的條件:
㈠有勞動能力的罪犯,必須參加勞動。
㈡具備下列情形之一的罪犯,可以不參加或暫時不參加勞動:
⑴已喪失勞動能力的罪犯,不參加勞動。
⑵罪犯在生病期間不參加勞動。
⑶加戴戒具或關押禁閉的罪犯暫時不參加勞動,不允許罪犯戴著手銬、腳鐐勞動。
安排勞動項目的要求:
監(jiān)獄要在統(tǒng)籌考慮罪犯的身心狀況、本人愿望、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)管安全的需要等多種因素的基礎上,為罪犯安排適宜的勞動項目。監(jiān)獄要隨時調(diào)查,了解罪犯的身體狀況,安排與罪犯身體承受能力相適應的勞動。對于有技術特長的罪犯,監(jiān)獄要盡量創(chuàng)造條件,安排合適的崗位,讓罪犯能夠在服刑期間繼續(xù)發(fā)揮技術特長。
嚴禁使用罪犯從事的工種:
⑴嚴禁使用罪犯行使監(jiān)管權。
⑵嚴禁所有罪犯到監(jiān)外經(jīng)商,如采購物資、聯(lián)系生產(chǎn)業(yè)務、洽談生意、簽訂合同及其他的經(jīng)商行為。
⑶一律不準使用罪犯駕駛汽車、摩托車和拖拉機等機動車輛。
⑷不準使用罪犯管理倉庫、變電所等。
⑸不準使用罪犯為監(jiān)獄人民警察個人提供勞務,不準使用罪犯充當人民警察辦公室的勤雜工、監(jiān)獄職工食堂的炊事員、職工理發(fā)室的理發(fā)員等。
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