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評論:官員“傍富”要小心走偏

公務員2006-09-02gzhgz.com信息來源

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評論:官員“傍富”要小心走偏

   在蘭州舉辦的“浙商論壇會”上,浙江東陽市經協辦主任張東方認為,蘭州地方政府在發(fā)展經濟上重商氛圍不是很濃,領導干部不敢“傍富”。8月29日,當地媒體立即發(fā)表評論《“幫窮”先要“傍富”》,號召官員“傍富”。評論說:為什么要“傍富”?是因為富人一有資本二有能力三有信息,和他們交朋友,就能獲得更多展示自己、推介自己的機會,就會獲得更多的招商引資的機會,這樣的朋友不交,就等于把招商引資的機會拱手讓人。如果害怕“傍富”,無法把自己的資源宣傳推介出去,就不可能營造出“重商、護商”的發(fā)展氛圍,不可能吸引到有效的投資,地方經濟就不可能得到好的發(fā)展,百姓的整體收入就難以提高。
  這篇為政府官員“傍富”叫好的評論,讓人心驚。 
    市場經濟條件下,政府與市場要合理地劃分職能權限。應該由市場去做的,市場能夠比政府做得更好的,就應該毫不猶豫地讓市場去做。招商引資,這本來是市場能夠做好的。只要一個地方有可以吸引外來資本投資賺錢的機會,與周邊地區(qū)相比有比較優(yōu)勢,那么,頭腦靈活、目光敏銳的投資者,決不會放棄這種機會。如果沒有營利空間,精明的商人也決不會看重官員的個人魅力或者與官員的私人交情,而前來做賠本買賣——除非官員可以通過非法手段,給投資者機會。因此,政府官員完全用不著通過“傍富”而招商引資。 
    另一方面,一個地方的法治建設、制度建設以及維護市場秩序,保證公平交易和履行契約等等,卻是市場無法完成,需得政府通過公共權力來完成和維護的。就是說,政府官員應該做的,是為市場提供公平公正高效率的公共服務和公共管理。這些公共產品能有效地減少投資者的交易成本,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,為所有的市場主體服務——而絕不是僅僅為官員的朋友服務。 
    政府官員“傍富”必然嚴重影響公平公正。本來,政府官員是無偏頗地為社會所有人提供服務的,但是,官員一旦“傍富”,則只能為與他有交情的個別商人提供服務與方便。公共權力蛻化為私人的工具,尋租腐敗應運而生。另外,官員與商人做朋友“重商、護商”的做法,打破了商人利益與社會其他利益的平衡,當商人利益與社會公共利益、消費者利益、雇員利益發(fā)生沖突的時候,“傍富”者必然會偏袒維護商人利益,無法在各種利益的沖突中保持中立和平衡,不能公平公正地執(zhí)行制度和法律。 
    前年,甘肅首富、浙江商人張某被檢察機關采取強制措施,張某向檢察機關交代了曾向一些官員行賄的事實,他說每年僅過年向官員的好處費,就要送500萬元。勤于和張某做朋友的甘肅省和蘭州市數十位官員甚至高級官員受到影響,那些樂于與商人做朋友的官員們,現在不少仍在監(jiān)獄中度日。前車之覆,后車之鑒啊。

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