關于申論的三道題之間的異同，我想在此基礎申而論之。作為申論考試來說，它是從多個角度、多個層次來測查考生的能力的。我們以用圖表來區(qū)別。 

題型 主要測查能力 內在各部分 表達方式 要求  
概括問題（寫作學為主） 概括思維能力 總括句 概敘 宏觀、全面  
分述句 說明 中觀、簡要  
道理句 議論 抽象、簡要  
提出對策 
（管理學為主） 發(fā)散思維能力 職能部門 說明 明確、具體  
措施手段 說明 明確、具體  
定性定量 說明 明確、具體  
進行論證 
（政治學為主） 邏輯思維能力 提出問題部分 概敘 典型、精要  
分析問題部分 說明 簡明、清晰  
解決問題部分 議論 清晰、嚴密  


將申論作為考試科目，充分顯示了國家人事部的良苦用心。對多個學科知識的運用，使得申論既有原則性又有靈活性。以寫作學、管理學、政治學為主要學科基礎的申論學，還充分吸收了社會學、心理學、哲學的營養(yǎng)，形成自己邊緣性、綜合性的學科特征。每一部分都有比較嚴格的外在形式要求和內在邏輯要求，將申論這門全是主觀性試題的考試科目在具有靈活性的同時又具有原則性。 
從上圖我們也可以清晰地看出，公務員要有廣泛的知識基礎和運用能力。寫作學是申論的手段和工具，管理學是申論的核心，政治學是申論的基礎。寫作學中不同表達方式的運用，是檢驗一個將考生能否成為一個合格的國家公務員的重要方式。行政機關工作中，辦文辦會辦事是其三大類事情。辦文首當其沖，具有良好的閱讀理解能力和文字駕馭能力是非常必要的。以是部分崗位如辦公室、檔案室、研究室等招考公務員還要另外加試寫作。 
而管理國家事務是公務員的基本職責，所以管理學是申論檢測的核心。一個優(yōu)秀的公務員，既要學會管，使事實朝著自己預期的方向運行，更要學會理，使事物之間的關系暢通，發(fā)揮資源的潛在優(yōu)勢。但公務員畢竟是行政者，要將人民交給他們的行政權力付諸實施，所以說到底他還必須要有讓社會穩(wěn)定的能力。而社會是發(fā)展變化的，這種穩(wěn)定是在變化中的穩(wěn)定。所以我們常講要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，這也是對每一個公務員的能力要求。 
公務員要有定位意識。作為公務員，處在辦公室辦公事，所謂公者，反私（厶）為公是也。所以公務員要站在行政機關的立場，以公共組織的立場、觀點、態(tài)度看等問題、分析問題、解決問題。所謂務者，事務也，既要務實，也要務虛。所以胡主席同志反復強調公務員，特別是領導干部要始終堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。就是從實和虛兩個方面來講的。所謂員者，普通一員是也，公務員要把自己置身于普通人民當中，隨時記住自己是人民的一員，除了人民的利益，沒有個人特殊的利益。 
公務員還要有錯位意識。公務員一方面要在自己的本職崗位上盡心盡職，同時還作為領導的能力的延伸，要為領導考慮一些問題，所以公務員既要能站在自身的角度考慮問題，也要能站在領導的角度考慮問題。這樣，公務員在考慮問題時，要從微觀著手，中觀著想，宏眼著眼，把自己作為領導和人民之間的橋梁和紐帶。 
本書《申論學》即將結束之前，我們再回過頭去看一看，算是繼往開來，承前啟后吧。申論是一門看起來簡單，做起來復雜的考試科目。不讀郭五林這本書你似乎也明白，讀這本書時你會覺得很復雜，讀了這本書你又會明白。從起點回到終點，從否定走向否定，看似同一回事，實則你是在不知不覺中提高了。此之謂春風化雨，潤物無聲是也。