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申論:建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有效途徑的探索

公務(wù)員2006-09-29gzhgz.com信息來源

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申論:建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有效途徑的探索

如何建設(shè)和諧社會(huì)?從有關(guān)和諧的幾個(gè)基本問題入手。

  (一)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的和諧!拔镆灶惥,人以群分”。自從原始社會(huì)解體以后,人類就出現(xiàn)不同的利益群體,不同的階級(jí)、階層。財(cái)富占有上的懸殊,帶來階級(jí)、階層之間的不和諧,甚至尖銳對(duì)立。在我國,不可調(diào)和的兩大敵對(duì)階級(jí)已基本消失。沒有根本利益沖突何必要開展你死我活的斗爭(zhēng)?所有的中國人都可能成為共和國的勞動(dòng)者、建設(shè)者,起碼也是愛國者。近20年來,中國社會(huì)中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同,出現(xiàn)了分化和組合。新的利益群體的出現(xiàn),也必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾。這些矛盾如何解決才能達(dá)到社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的和諧,是個(gè)需要仔細(xì)思考的問題。有學(xué)者認(rèn)為,依收入的高中低分布,我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢(shì)有三種:一是,制度、政策適當(dāng),階級(jí)階層的分布從富少窮多的“洋蔥頭型”變?yōu)楦簧俑F少、中等收入很多的“橄欖型”;二是,制度、政策不太適當(dāng),繼續(xù)保持“洋蔥頭型”;三是,假如制度、政策改革出現(xiàn)重大失誤,從“洋蔥頭型”退化為富者極少、窮者極多的“蠟燭臺(tái)型”。第一種趨勢(shì)是比較和諧的,不用說,也是有利于穩(wěn)定的。從學(xué)者的假設(shè)上,不難看出,直接影響社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化的還是制度的因素。如果制度不完善,便不能形成社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài),也無法實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的和諧。

 。ǘ┮\(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。有著相同目標(biāo)的人群,為了達(dá)到一定的目標(biāo),將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來就形成了社會(huì)團(tuán)體,被稱為社會(huì)組織。非政府非營利性質(zhì)的社團(tuán)組織(即政府與市場(chǎng)之外的“第三部門”)的出現(xiàn),是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)重要變化。實(shí)際上,“政府”、“市場(chǎng)”和“第三部門”三者之間都有存在的必要,它們之間的關(guān)系是互補(bǔ)關(guān)系。由此,我們最需要關(guān)注的一個(gè)問題是:這三者之間如何協(xié)調(diào)的問題,因?yàn)橹挥羞_(dá)到了三者之間的和諧,才能使資源達(dá)到最優(yōu)化配置。毫無疑問,這仍然需要制度的完善和調(diào)節(jié)。我國的社會(huì)組織縱向比有所增長(zhǎng),橫向比還嫌太少。我們每千人擁有的社團(tuán)只相當(dāng)于有些國家的幾分之一,甚至是幾十分之一。社會(huì)組織是人與人、人與社會(huì)和諧的環(huán)境,更是全社會(huì)和諧的基本單元。當(dāng)然,和諧與否,在于運(yùn)用之妙。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)組織來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。

  (三)要從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會(huì)。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國社會(huì)結(jié)構(gòu)中最典型,也是最突出的問題。自改革以來,國家政策給農(nóng)村人口提供了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。農(nóng)民紛紛涌入城市謀生。在這樣一種狀態(tài)下,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)似乎會(huì)消失了。出乎人們意料的是,城鄉(xiāng)差距反而是越拉越大。一方面,戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的每一個(gè)生活境遇;另一方面,農(nóng)民在城市中并不存在與市民同等的機(jī)會(huì),他們的就業(yè)、求學(xué)等方面,除了受自身人力資本的限制之外,還要受社會(huì)資本的限制。這樣,一方面,我國社會(huì)仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);另一方面,還有一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu),它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在從根本上影響著社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。很顯然,要打碎這種雙重結(jié)構(gòu),從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。

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