申論標準化試卷(三)參考答案
　　1．【答案要點】
　　材料集中反映了當前我國相當數量的勞動者就業(yè)質量堪憂。
　　2．【答案要點】
　　中國要穩(wěn)定，要發(fā)展，必須對在勞資關系中長期存在的偏袒資方的現象下力氣糾正，實現勞資關系和諧化，提高就業(yè)質量。
　　3．【參考例文】
　　就業(yè)：數量和質量并重
　　就業(yè)數量和就業(yè)質量，兩者相輔相成。推進就業(yè)工作不但要抓控制失業(yè)率，而且還要不斷提升就業(yè)質量。當前，我國面臨的就業(yè)形勢十分嚴峻。這不僅體現在勞動力總量供大于求的矛盾上，還突出地反映在包括勞動者的工作條件、工作環(huán)境、工資待遇、社會保障等方面的就業(yè)質量問題上：累計上千億元的拖欠民工工資、每年100多萬起的各類安全生產事故、每年約70萬的職業(yè)病患者、每年幾十萬件的勞動糾紛等等，說明處于社會轉型期的就業(yè)質量問題堪憂，亟待整治與提高。
　　關注就業(yè)質量，至少應在如下方面給予特別重視：其一，職工的工作條件、待遇問題，包括工作時間是否符合有關規(guī)定、薪酬是否符合有關標準、職工必要的培訓、工作是否具有穩(wěn)定性等等；其二，職工的工作環(huán)境問題，高危險的工作環(huán)境值得關注，工作的心理環(huán)境同樣值得關注；其三，職工有無國家規(guī)定的社會保障待遇；其四，職工的勞動關系是否完備、合法。劉素華同時認為：那種認為當前我們就業(yè)工作的主要矛盾是如何擴大就業(yè)數量、降低失業(yè)率，應該集中精力抓數量，至于質量差一點無礙大局的觀點是錯誤的。就業(yè)質量不僅關系到勞動者的權益保護，它的優(yōu)劣還會直接影響到就業(yè)數量的多少。
　　在今天我國的就業(yè)領域內，有兩大現象值得關注：一是低端勞動力市場就業(yè)質量有所下降；二是勞資糾紛、勞動爭議大量增加。一般來說，更長的勞動時間，更加惡劣的生產環(huán)境(有毒、有害)，更加低廉的小時工資，以及全無社會保障，是就業(yè)質量下降的主要標志，這從很大程度上說，是由資本的意志所決定的。中國加入世貿組織后，一些地方政府為了追求GDP的增長速度，不得不屈服于資本強權，人為地制造一種不利于勞工生存和發(fā)展的環(huán)境；勞工迫于勞動力市場就業(yè)機會短缺的壓力，可能會被迫接受這個現實，但是內心的不滿情緒會增長。如果這種狀況長期持續(xù)下去，隨著勞資矛盾的不斷尖銳，一遇風吹草動，或者因為某個極端事件作為導火索，就會造成大規(guī)模的旨在維護勞工權益的群體性事件。這應當引起有關方面足夠的重視。
　　實際上，伴隨著就業(yè)質量的日益下降，滲透于人們觀念中并作用于社會生活的某些認識誤區(qū)，亦當予以甄別，并引起足夠的重視。如過分強調打破鐵飯碗、打破終身制、工作中增強危機感等等，已然造成了一種強權的招聘、管理及就業(yè)模式，其結果就是對就業(yè)質量下降遙相呼應，推波助瀾。對此，已有學者明確指出：應強化就業(yè)中的職業(yè)穩(wěn)定權。中國政法大學副教授金英杰認為：職業(yè)穩(wěn)定權是指勞動者就業(yè)后，其職業(yè)應獲得穩(wěn)定保障的權利。市場經濟條件下勞動制度的改革，一方面促進了經濟發(fā)展，但另一方面，極大地沖擊了勞動者的職業(yè)穩(wěn)定性。表現在：我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年上升，用人單位勞動合同短期化現象普遍。為降低勞動成本，有些企業(yè)大量使用勞務派遣工、短期工、非全時工。面對改革的壓力、面對勞動力供大于求的壓力，勞動者怕失業(yè)，怕被精簡下崗，怕被競爭淘汰，為此而焦慮不安。這種心態(tài)會是社會動蕩的誘因，必然影響社會公平的實現，影響社會關系的諧調，影響社會穩(wěn)定，影響社會的可持續(xù)發(fā)展。