知識(shí)點(diǎn)睛與解題技巧

對(duì)于法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)中的法律常識(shí)是非常簡(jiǎn)單的；但對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，又是非常棘手的，原因在于他們沒(méi)學(xué)過(guò)法律，更不知道會(huì)考些什么。為了幫助廣大考生把握復(fù)習(xí)方向，明確復(fù)習(xí)重點(diǎn)，下面就一些經(jīng)常會(huì)考到的知識(shí)點(diǎn)作簡(jiǎn)要論述。

一、法律的概念

法，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，它通過(guò)規(guī)定人們相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

二、當(dāng)代中國(guó)的法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。

三、憲法修正案(四)

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2004年3月14日通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案。由于憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律效力和權(quán)威，因此對(duì)于憲法的每一次修改，都會(huì)引起各界的廣泛關(guān)注。這一次修改是對(duì)1982年憲法的第四次修改，共14條。

四、《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施

2003年8月27日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)行政許可法》獲第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2004年7月1日起正式施行。該法的頒布與實(shí)施，是繼1989年《行政訴訟法》及1996年《行政處罰法》頒布實(shí)施后行政法制建設(shè)領(lǐng)域又一部極其重要的法律，是我國(guó)民主法制建設(shè)史上的又一座里程碑。

五、行政賠償

行政賠償，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員，在行使職權(quán)時(shí)侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，由行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)造成的損害履行賠償義務(wù)。構(gòu)成行政賠償?shù)�，必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

（1）必須是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為。

（2）必須是行為依法確認(rèn)違法的。

（3）必須存在損害事實(shí)。

（4）損害事實(shí)是在執(zhí)行公務(wù)、行使行政管理權(quán)過(guò)程中發(fā)生的，而且與違法的具體行政行為有因果關(guān)系。

根據(jù)《行政訴訟法》第68條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為造成的損害，由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償；行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為造成的損害，由該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償，行政機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

六、犯罪

《刑法》第13條規(guī)定:“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪�！�

七、年齡與承擔(dān)刑事責(zé)任的關(guān)系

(1)我國(guó)刑法規(guī)定公民完全承擔(dān)刑事責(zé)任年齡為16周歲，相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲，完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。

(2)已滿14周歲的公民，犯以下各罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任：故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

八、刑事追訴時(shí)效期限

犯罪行為經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：

（1）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過(guò)5年；

（2）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過(guò)10年；

（3）法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過(guò)15年；

（4）法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的經(jīng)過(guò)20年，如果20年以后認(rèn)為必須追訴的須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣�以后逃避偵查或者審判的，不受追訴時(shí)效期限的限制，被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

追訴期限從犯罪之日計(jì)算，犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計(jì)算，在追訴期限以內(nèi)又犯罪的前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。

九、合同的一般條款

除由法律、法規(guī)直接規(guī)定外，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是通過(guò)合同條款來(lái)確定的。因此，《合同法》第12條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，但一般包括以下條款：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所。(2)標(biāo)的。(3)數(shù)量。（4）質(zhì)量。（5）價(jià)款或者報(bào)酬。（6）履行期限、地點(diǎn)和方式。

十、解決合同爭(zhēng)議的途徑

公正地及時(shí)地解決合同爭(zhēng)議對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)合同領(lǐng)域的法治建設(shè)，有著不可忽視的重大意義。根據(jù)《合同法》第128條之規(guī)定，當(dāng)事人可以通過(guò)4種途徑解決合同爭(zhēng)議，即：（1）協(xié)商和解；（2）調(diào)解；（3）提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（4）向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。

十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

因簽訂、履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

十二、關(guān)于民間借貸

(1)民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數(shù)）。

(2)根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定和司法實(shí)踐，借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除。在借款時(shí)將利息扣除的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際借款數(shù)返還并計(jì)算利息。

(3)在借貸關(guān)系中，僅起聯(lián)系、介紹作用，對(duì)債務(wù)的履行沒(méi)有保證意思表示的，不承擔(dān)保證責(zé)任。

(4)有保證人的借貸債務(wù)到期后，債務(wù)人有清償能力的，由債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任；債務(wù)人不能履行債務(wù)的或者債務(wù)人下落不明的，由保證人承擔(dān)連帶責(zé)任。

十三、無(wú)效婚姻、可撤銷婚姻

修訂后的婚姻法增設(shè)了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度，規(guī)定：

(一)有下列情形之一的，婚姻無(wú)效：（1）重婚的；（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；（3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；（4）未到法定婚齡的。

(二)因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。

(三)無(wú)效或被撤銷的婚姻，自始無(wú)效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利義務(wù)。同居期間所得的財(cái)產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的原則判決。對(duì)重婚導(dǎo)致的婚姻無(wú)效的財(cái)產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女，適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。

十四、夫妻共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)和約定財(cái)產(chǎn)

修改后的婚姻法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)和約定財(cái)產(chǎn)制作出具體規(guī)定：

1.共同財(cái)產(chǎn)，規(guī)定：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（1）工資、獎(jiǎng)金；（2）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；（4）因繼承或贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)，但遺囑或贈(zèng)予合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外；（5）其他共同所有的財(cái)產(chǎn)。

2.個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定：有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：（1）一方的婚前財(cái)產(chǎn)；（2）一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；（3）遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；（4）一方專用的生活用品；（5）其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。

3.約定財(cái)產(chǎn)，規(guī)定：（1）夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸共同所有、各自所有或部分共同所有、部分各自所有。沒(méi)有約定或約定不明確的，適用婚姻法關(guān)于共同財(cái)產(chǎn)制或個(gè)人財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。（2）夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力。（3）夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)清償。（4）離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)�，或�?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。

十五、遺產(chǎn)

根據(jù)《繼承法》的有關(guān)規(guī)定，遺產(chǎn)必須符合三個(gè)特征：第一，必須是公民死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn)；第二，必須是公民個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)；第三，必須是合法財(cái)產(chǎn)。這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，才能成為遺產(chǎn)。遺產(chǎn)包括以下幾項(xiàng)：

（l）公民的合法收入。如，工資、獎(jiǎng)金、存款利息、從事合法經(jīng)營(yíng)的收入、繼承或接受贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn)。

（2）公民的房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品。

（3）公民的樹(shù)木、牲畜和家禽。樹(shù)木，主要指公民在宅基地上自種的樹(shù)木和自留山上種的樹(shù)木。

（4）公民的文物、圖書資料。公民的文物一般指公民自己收藏的書畫、古玩、藝術(shù)品等。如果上述文物之中有特別珍貴的文物，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

（5）法律允許公民個(gè)人所有的生產(chǎn)資料。如農(nóng)村承包專業(yè)戶的汽車、拖拉機(jī)、加工機(jī)具等。城市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、華僑和港、澳、臺(tái)同胞在內(nèi)地投資所擁有的各類生產(chǎn)資料。

（6）公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，即基于公民的著作被出版而獲得的稿費(fèi)、獎(jiǎng)
金，或者因發(fā)明被利用而取得的專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)和專利使用費(fèi)等。

（7）公民的其他合法財(cái)產(chǎn)，如公民的國(guó)庫(kù)券、債券、股票等有價(jià)證券，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人
的復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，公民的離退休金、養(yǎng)老金等。

十六、法定繼承的順序

法定繼承，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：

第一順序：配偶、父母、子女。

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

繼承法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

十七、仲裁

仲裁制度是指民（商）事?tīng)?zhēng)議的雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議提交選定的第三者根據(jù)一定程序規(guī)則和公正原則作出裁決，并有義務(wù)履行裁決的一種法律制度。

仲裁通常為行業(yè)性的民間活動(dòng)，是一種私行為，即私人裁判行為，而非國(guó)家裁判行為，它與和解、調(diào)解、訴訟并列為解決民（商）事?tīng)?zhēng)議的方式。但仲裁依法受國(guó)家監(jiān)督，國(guó)家通過(guò)法院對(duì)仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁決的執(zhí)行和遇有當(dāng)事人不自愿執(zhí)行的情況時(shí)可按照審判地法律所規(guī)定的范圍進(jìn)行干預(yù)。因此，仲裁活動(dòng)具有司法性，是中國(guó)司法制度的一個(gè)重要組成部分。

十八、證據(jù)

《民訴法》第63條規(guī)定了證據(jù)有下列幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄。

由當(dāng)事人提交的，主要有書證、物證和視聽(tīng)資料。書證應(yīng)當(dāng)提交原件，物證應(yīng)當(dāng)提交原物，提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品。

十九、管轄

管轄是人民法院對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件確定應(yīng)由何級(jí)、何地法院受理的法律制度，分為級(jí)別管轄和地域管轄。

按照《民訴法》第29條的規(guī)定，因侵權(quán)提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

按照《民訴法》第24條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。（因經(jīng)濟(jì)糾紛案件大都涉及合同）。

二十、簡(jiǎn)易程序

 簡(jiǎn)易程序就是簡(jiǎn)化了的普通程序，是基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件所適用的程序。適用簡(jiǎn)易程序，在起訴方式、傳喚方式以及開(kāi)庭審理等方面比普通程序更簡(jiǎn)便易行，極大地方便了當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。同時(shí)，快速、及時(shí)審結(jié)案件，可以減少當(dāng)事人的訟累，提高辦案效率，節(jié)省訴訟成本，并為人民法院集中力量審理好復(fù)雜、重大的民事案件騰出必要的時(shí)間和精力。