專家點(diǎn)評(píng)2006年北京市公務(wù)員考試《申論》試題
參考答案:近年來(lái),各地紛紛進(jìn)行招商引資,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是,我們還應(yīng)該看到招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,某些政府官員運(yùn)用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè),暴露出我國(guó)政府依法行政的法律意識(shí)淡薄,政府誠(chéng)信遭到質(zhì)疑。
一些地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,出臺(tái)一些招商引資的優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資者,或者干脆使招商引資和個(gè)人利益掛鉤,這種看似積極的措施背后則是政府部門(mén)個(gè)人利益的介入,這樣使得政府轉(zhuǎn)變工作職能產(chǎn)生重重障礙,即用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)而不是服務(wù)于經(jīng)濟(jì),他們用行政命令的方法侵犯企業(yè)的權(quán)益,因?yàn)檎畢⑴c其中,導(dǎo)致無(wú)法公正協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系,甚至發(fā)生流血事件,造成了政府誠(chéng)信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重,對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者“睜一只眼閉一只眼”,監(jiān)管不力造成重大安全事故的發(fā)生。實(shí)際上,企業(yè)的正;顒(dòng)得以開(kāi)展有賴于政府的制度保障,企業(yè)的投資就是基于對(duì)國(guó)家制度的信任,即對(duì)于良好的政府信用的依賴。因此提升政府誠(chéng)信有利于招商引資,為此,政府部門(mén)應(yīng)采取以下措施進(jìn)行有效招商引資:
一、建立健全法律法規(guī)。在招商引資的過(guò)程中,政府違法的事件不斷出現(xiàn),卻沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束,因此,健全法律法規(guī)是保障企業(yè)利益的首要條件。應(yīng)對(duì)政府各種違法的案件進(jìn)行總結(jié),細(xì)化各種規(guī)定,完善相關(guān)制度,明確哪些行為是被禁止的。對(duì)于違反規(guī)定的政府官員,應(yīng)嚴(yán)厲處罰。
二、轉(zhuǎn)變政府工作職能,為招商引資做好服務(wù)工作。首先,政府部門(mén)應(yīng)脫離利益牽扯。例如取消政府公職人員招商引資的硬任務(wù)。其次,政府部門(mén)不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政命令,只能為其服務(wù),協(xié)調(diào)各利益集團(tuán)之間的沖突,以保障企業(yè)順利運(yùn)營(yíng),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。首先要求明確政府各職能部門(mén)的具體職責(zé)。對(duì)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格檢查,包括各種許可證、設(shè)備安全檢查等,以免發(fā)生事故,也可以保障其產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕地方政府只瞅準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)利益而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),為了杜絕政府內(nèi)部的腐敗,應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有盲目招商引資的情況應(yīng)進(jìn)行徹底調(diào)查,情況屬實(shí)則應(yīng)對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并且要進(jìn)行加強(qiáng)教育。
誠(chéng)信政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),是保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本。但打造誠(chéng)信政府不是一朝一夕就可完成的,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要全體民眾的配合和共同努力。只有這樣,我們的政府才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì),才能使招商引資成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力,從而加速和諧社會(huì)的形成。
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公務(wù)員申論
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