北京金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華　　

　　一、存在問題

　　知識產(chǎn)權(quán)，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。

　　知識產(chǎn)權(quán)的特征有：1、無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。2、確認(rèn)或授予必須經(jīng)國家專門立法直接規(guī)定。3、雙重性：既有某種人身權(quán)（如簽名權(quán)）的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個(gè)例外，它只保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán)。4、專有性：知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。5、地域性：某一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。6、時(shí)間性：法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定保護(hù)期限，知識產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)有效。

　　我國知識產(chǎn)權(quán)工作存在如下問題：

　　1、申請數(shù)量偏少。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的專利申請量只是日本的1/8，美國的1/5，韓國的1/2。社會(huì)公眾缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，很多可以獲得知識產(chǎn)權(quán)的成果，因?yàn)椴恢�道申請專利，白白流失。更多科技�?xiàng)目，立項(xiàng)前不進(jìn)行專項(xiàng)年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

　　2、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。

　　3、知識產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止；許多"國家馳名商標(biāo)"在國外被人搶注。

　　二、 原 因

　　1、人們知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力普遍缺乏；對國際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

　　2、地方保護(hù)主義，部門保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，也不利于中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　3、中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會(huì)發(fā)展的需求。

　　4、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。

　　三、解決辦法

　　1、加大相關(guān)法律法規(guī)和知識的宣傳工作。增強(qiáng)人民群眾維權(quán)意識；企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識產(chǎn)權(quán)工作；

　　2、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用�？萍�、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會(huì)以及專門的知識產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)化服務(wù)組織，是推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對人民群眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的工作。

　　3、進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制。完善國內(nèi)的法律，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。

　　4、建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　5、建立對企業(yè)自身切實(shí)有效的內(nèi)部制度（比如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制保密制度等），主要是要形成一個(gè)法律、外部強(qiáng)制性規(guī)范和內(nèi)部管理制度相結(jié)合的體系，并要保證它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷做出調(diào)整的體系。

　　建設(shè)節(jié)約型社會(huì)問題的探討（十月十九日）

　　資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　出現(xiàn)的問題

　　1）近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，資源約束矛盾不斷加大。

　　2）資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。

　　3）環(huán)境污染嚴(yán)重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。

　　4）嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本，并對公眾健康產(chǎn)生明顯的損害。