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07年行政法律理論輔導(dǎo)講座:法理知識

公務(wù)員2006-10-16gzhgz.com信息來源

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07年行政法律理論輔導(dǎo)講座:法理知識

 

 

 

 

 

 

 

 


 


一、法學(xué)基礎(chǔ)


法的概念和本質(zhì)

概念:法是由國家制定、認可并保證實施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
基本特征:(1)法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認可,并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。
作用:規(guī)范作用:作為由國家制定的社會規(guī)范,法具有指引、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。
社會作用:維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務(wù)。

法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系

(1)法與經(jīng)濟.法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進作用;保障作用;制約作用。
(2)法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用:確認經(jīng)濟活動主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。
(3)法與政治、政策:法受政治制約體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。 黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié),社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

                    法律制度的相關(guān)概念

法的制定:指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動,一般也稱為法律的立、改、廢活動。
立法的指導(dǎo)思想:我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。
立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù)(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標準,立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。
法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。
法律部門:(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。法律適用的要求:準確,指適用法律時,事實要調(diào)查清楚,證據(jù)要準確;合法,指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案;及時,指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。
法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù),以法律為準繩;司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán);實事求是,有錯必糾。
法律關(guān)系的基本特征:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系;法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。
違法的分類:刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

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