07年行政法律理論輔導(dǎo)講座：憲法
二、憲法
| 憲法的基本理論 |
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。 憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。 憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對(duì)民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。 西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則。 我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。 |
| 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 |
| （1）中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。 （2）各民主黨派是參政黨。 （3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。 （4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。 （5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。 （6）以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。 （7）以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)原則。 |
| 全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì) |
| 全國人民代表大會(huì)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機(jī)關(guān)，決定重大國家事項(xiàng)，罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員。 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項(xiàng)，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對(duì)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。 |
| 中華人民共和國主席 |
| 國家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。 |
| 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì) |
| 國務(wù)院：組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長�？偫�、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆�？偫�、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。 中央軍事委員會(huì)：組成：主席、副主席、委員 |
| 其它國家機(jī)構(gòu) |
地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府：縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期也為五年。 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：自治權(quán)：根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財(cái)政；組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。 人民法院和人民檢察院 國家機(jī)構(gòu)由七個(gè)部分組成：全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國主席、國務(wù)院 、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府 、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院 |
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公務(wù)員公共基礎(chǔ)
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