第三專題  管轄  
　　1.立案管轄：  
　　(1)公安機關：刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規(guī)定的除外。另有規(guī)定包括：  

  

　　a. 由檢察院直接立案偵查的案件。  
　　b. 由軍隊保衛(wèi)部門負責偵查的軍隊內部發(fā)生的刑事案件。  
　　c. 由國家安全機關立案偵查的間諜案。  
　　d. 由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內犯罪的案件。  
　　注：海關的偵查部門對于走私犯罪有偵查權。  
　　注意：走私犯罪的偵查機構，不是獨立的偵查機關，是公安機關的組成部分。例：根據現有法律規(guī)定，走私犯罪應當由下列哪個機關來負責偵查？A國家安全機關 B人民檢察院 C公安機關 D走私犯罪偵查機構本題應選D項。如果D項是監(jiān)獄，則應選C公安機關。  
　　(2)檢察院：  
　　a.貪污賄賂犯罪(刑法分則第8章的貪污賄賂罪，以及分則中比照貪污賄賂罪處罰的)(注意職務侵占罪和挪用資金罪不是此列，應該由公安機關管轄)，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、虛待被監(jiān)管人員、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪(若主體不是國家機關工作人員，則為公安機關立案，如超市保安搜查)以及侵犯公民民主權利(非法剝奪宗教信仰自由、破壞少數民族風俗習慣、破壞選舉案件、妨害通訊自由(普通人妨害通訊自由則由人民法院直接受理))的犯罪，由檢察院立案偵查  
　　b.對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上檢察院決定，可以由檢察院立案偵查。  
　　(3)法院：自訴案件。  
　　a. 親告罪：  
　　(一)侮辱、誹謗案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)；  
　　(二)暴力干涉婚姻自由案(尚未引起被害人死亡，死亡則為公訴)；  
　　(三)虐待案(尚未致人重傷、死亡)；  
　　(四)侵占案(普通侵占)；  
　　b. 檢察院沒有提起公訴，被害人有證據證明的輕微刑事案件：  
　　(一)故意傷害案(輕傷)；這些案件并不不能一概適用簡易程序  
　　(二)非法侵入住宅案；  
　　(三)侵犯通信自由案；  
　　(四)重婚案，既可以是自訴案件，又可以是公訴案件；  
　　(五)遺棄案；  
　　(六)生產、銷售偽劣商品案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)；  
　　(七)侵犯知識產權案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)；  
　　(八)刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。  
　　對上列八項案件，被害人直接向法院起訴的，法院應當依法受理。對其中證據不足、可由公安機關受理的，或認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應移送公安機關立案偵查。  
　　c.公訴轉自訴的案件：被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者檢察院已經作出不予追究的書面決定的案件。  
　　(4)特別規(guī)定：  
　　a.涉稅案、破壞社會主義市場經濟秩序罪由公安機關管轄，檢察院不應受理。對于檢察院已經立案偵查的依法應由公安機關管轄的涉稅等案件，可由檢察院繼續(xù)辦理完畢，或由檢察院移交公安機關辦理。  
　　b.偽證罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪由公安機關立案偵查，法院不應受理。  
　　c. 交叉管轄：  
　　(一)公安機關偵查刑事案件涉及檢察院管轄的貪污賄賂案件時，應當將貪污賄賂案件移送檢察院。檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關管轄的刑事案件，應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關。原則上分案偵查  
　　(二)在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機關管轄，由公安機關為主偵查，檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于檢察院管轄，由檢察院為主偵查，公安機關予以配合。  
　　(三)要分清主罪和次罪(刑罰較重的為重罪)后再確定管轄。比如犯貪污罪和故意傷害罪，如果貪污罪刑罰較重，則由檢察院管轄；故意傷害罪刑罰較重，則由公安機關管轄  
　　2.審判管轄：  
　　(1)級別管轄：  
　　a.基層法院管轄第一審普通刑事案件，但是依照本法由上級法院管轄的除外。  
　　b. 中院管轄下列第一審刑事案件：  
　　(一)危害國家安全案件；  
　　(二)可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；  
　　(三)外國人犯罪的刑事案件(犯罪主體是外國人，涉外的被害人不一定是)。  
　　c.高級法院管轄的第一審刑事案件，是全省(自治區(qū)、直轄市)性的重大刑事案件。  
　　d. 最高法院管轄的第一審刑事案件，是全國性的重大刑事案件。  
　　e.刑事訴訟中級別管轄變通的原則：管轄權只能上升，不能下放，和民事訴訟雙向不同  
　　(一)上級法院在必要的時候，可以審判下級法院管轄的第一審刑事案件；下級法院認為案情重大、復雜需要由上級法院審判的第一審刑事案件，可以請求移送上一級法院審判；  
　　(二)檢察院認為可能判處無期徒刑、死刑而向中級法院提起公訴的普通刑事案件，中院受理后，認為不需要判處無期徒刑以上刑罰的，可以依法受理，不再交基層法院審理；  
　　(三)一人犯數罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級法院管轄的，全案由上級法院管轄；  
　　(四)基層法院對已經受理的案件，認為可能判處死刑、無期徒刑的，應當請求移送中院。  
　　上級法院的提審權：  
　　1.只能在必要的時候行使；  
　　2.提審的應當是下級法院有管轄權的案件；  
　　3.提審法院應當按照一審程序進行，判決、裁定允許上訴。  
　　有關于提審的總結：  
　　1.第23條，按照一審程序審理；  
　　2.第200條：死刑復核程序中的提審：高級法院對死刑案件復核之后，認為不應當判處死刑的，有權提審改判，按照終審程序審理；  
　　3.第205條第2款：在審判監(jiān)督程序中，上級法院有權決定提審，按照終審程序進行。  
　　(2)地區(qū)管轄：  
　　a.犯罪地為主、居住地為輔：刑事案件由犯罪地的法院管轄，如果由被告人居住地的法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的法院管轄。被抓獲地如果沒有犯罪，則不是當然的犯罪地  
　　(一)犯罪地：包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結果發(fā)生地。(以非法占有為目的的財產犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實際取得財產的犯罪結果發(fā)生地。)  
　　(二)居住地：流竄作案、民憤極大、適用緩刑或管制等刑罰需要在居住地執(zhí)行的。包括戶籍地、經常居所等。  
　　b. 管轄爭議解決辦法――受理為主、主要犯罪地為輔：  
　　(一)兩個以上同級法院都有權管轄的案件，由最初受理的法院管轄(優(yōu)先管轄)；  
　　(二)尚未開庭審判的，在必要的時候，可以移送被告人主要犯罪地(一個犯罪行為所在地，若有數罪則在重罪所在地)的法院審判(移送管轄)；  
　　幾個同級人民法院都有管轄權的案件，應由最最初受理的人民法院審判。在必要的時候可  
　　(三)對管轄權發(fā)生爭議的，應當在審限內協商解決；協商不成的，由爭議的法院分別逐級報請共同的上一級法院指定管轄(指定管轄)。  
　　c.單位犯罪的刑事案件，由犯罪地的法院管轄。如果由被告單位住所地的法院管轄更為適宜的，可以由被告單位住所地的法院管轄。(犯罪地為主、居住地為輔原則的最好體現)  
　　d.刑事自訴案件的自訴人、被告人一方或者雙方是在港、澳、臺居住的中國公民或者其住所地是在港、澳、臺的單位的，由犯罪地的基層法院審判。  
　　(3)指定管轄：  
　　a. 確定：上級法院可以指定下級法院審判管轄不明的案件；  
　　b. 改變：也可以指定下級法院將案件移送其他法院審判；  
　　c.修改后的刑事訴訟法刪除了原來關于“上級法院在必要的時候，可以把自己管轄的第一審刑事案件交由下級法院審判”的內容。根據這一修改，對于第一審刑事案件，依法應當由上級法院管轄的，不能再指定下級法院管轄。管轄權只能上升，不能下放  
　　(4)專門管轄：  
　　a.軍事法院管轄：  
　　(一)軍事管轄的案件：軍人違反職責罪、現役軍人或在軍隊編制內服務的無軍職人員、普通公民危害與破壞國防軍事的犯罪案件；  
　　(二)現役軍人與非軍人共同犯罪的，分別管轄，但涉及國家軍事秘密的，全案由軍事法院管轄；  
　　(三)非軍人、隨軍家屬在部隊營區(qū)犯罪、軍人在辦理退役手續(xù)后犯罪、現役軍人入伍前犯罪、退役軍人在服役期內犯罪的不應由軍事法院管轄，但犯軍人違反職責罪的除外。  
　　b.鐵路運輸法院管轄：如與地方法院因管轄不明發(fā)生爭議的，一般由地方法院管轄。  
　　(5)幾種特殊案件的審判管轄：  
　　a.我國參加的國際條約所規(guī)定的罪行，由被告人抓獲地的中院管轄；  
　　b.在中國領域外的中國船舶內的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地法院管轄；  
　　c.在中國領域外的中國航空器上的犯罪，由該航空器在中國的最初降落地法院管轄；  
　　d.在國際列車上的犯罪，按我國與相關國家簽定的協定確定管轄。沒有協定的，由犯罪后該列車最初�？康闹袊�車站所在地或目的地的鐵路運輸法院管轄；  
　　e.中國公民在駐外的中國使館內犯罪的，由該公民主管單位所在地或他的原戶籍所在地法院管轄；  
　　f.中國公民在中國領域外犯罪的，由該公民離境前的居住地或原戶籍地法院管轄；  
　　g.外國人在中國領域外對中國公民犯罪應受處罰的，由該外國人入境的中院管轄；  
　　h.漏罪：正在服刑的罪犯在判決宣告前漏罪的，由原審法院管轄；如果犯罪地適宜，由犯罪地法院管轄；  
　　i.新罪：正在服刑的罪犯在服刑期間犯罪的，由服刑地法院管轄；如果是在犯罪地抓獲并發(fā)現的，由犯罪地管轄；如果是緝捕押解回監(jiān)獄后發(fā)現的，由服刑地法院管轄。