長期以來，一些地方干部管理工作形成了這樣一個“潛規(guī)則”：無過錯即不會丟官。一個人一旦當了官，即使長期碌碌無為，但只要不犯大錯、不因違紀違法受到追究，就可以官照做、“俸祿”照領。在這樣一種大氣候下，“機關病”、“衙門病”等與平庸無為直接相關的官場“疑難雜癥”難以根除，備受公眾詬病。

　　現(xiàn)實中，我們時常見到類似的教訓：因為庸官的“不作為”，一些地方喪失了發(fā)展的大好機遇；因為庸官的“無力作為”，一些地方交了很多冤枉學費；因為庸官的“亂作為”，一些地方頻頻發(fā)生違反科學發(fā)展規(guī)律的事情……由此可見，庸官的存在不但貽誤工作，無力承擔人民公仆的神圣職責，辜負了黨和人民的期望，更損害了黨和政府在群眾中的威信。

　　此番深圳對無能官、“混混官”、“太平官”實行“風暴”式問責，將有利于形成一種新的為官文化和氛圍。尤其是其中規(guī)定“出了問題實施責任倒查制”，輕責輕罰，重責重罰，不搞下不為例，更是讓一些官員感到了前所未有的震撼。這無疑是在表明：當官必須對人民負責，“太平官”不能再優(yōu)哉游哉下去了。

　　針對有關“責任風暴”會不會導致“人人自�！钡恼f法，當地有關人士一針見血地指出，在“治庸計劃”面前“人人自�！辈�沒什么壞處！如果人人都松松垮垮、講話不算，出了事沒人處理，大家都“不自�！�，那么我們的事業(yè)如何保證？從某種意義上說，如果一個地方的官不好做，恰恰說明這個地方的整體執(zhí)政環(huán)境是良好的。與此同時，我們更應該注意到，減少庸官，僅靠一場“暴風驟雨”是不夠的，而必須鏟除滋生庸官的土壤，如建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，同時優(yōu)化競爭、監(jiān)督等長效機制，完善選拔制度以及勸勉制度等。

　　說到底，只有靠制度，才能搬掉庸官屁股底下的“鐵交椅”。要想讓那些“太平官”、“無能官”、“懶漢官”混不下去，必須讓治庸成為一種常態(tài)。

　　三、答題要求

　　1、根據資料概括問責制應該問責任的情形（200字，20分）

　　2、闡述實行問責制的意義（350字，30分）

　　3、自擬題目就如何建立“問責制”寫一篇議論文（1200字，50分）　　

　　2007公務員申論最新模擬預測試題參考答案

　　參考答案：執(zhí)行不力要問責：不貫徹落實或者拒不執(zhí)行國家的方針政策、上級行政機關依法做出的決定和命令的；不正確執(zhí)行上級機關依法做出的決策和部署，給公共利益、行政管理相對人合法權益、國家財產造成嚴重損失或者影響政府整體工作部署等。

　　決策失誤要問責政府部門：超越部門權限擅自決策的；重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；因決策失誤造成重大人員傷亡或者財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者其他不良社會影響等。

　　不認真履行管理職責要問責：瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；對涉及人民群眾合法利益的重大問題不及時解決，或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響等。

　　內部監(jiān)督管理不力要問責：本部門工作效率低下，服務質量差，群眾反映強烈的；用人嚴重失察、失誤，造成嚴重后果等。

　　2、闡述實行問責制的意義（350字，30分）

　　首先，問責制的實行體現(xiàn)了黨中央、國務院依法執(zhí)政、依法行政的決心。依法執(zhí)政、建設法治國家，是我們黨提出的基本治國方略。依法行政、建設可問責政府，是對各級政府的基本要求。

　　其次，實行問責制有利于保證公共權力的正確行使。

　　再次，合理構建的問責制，可以通過追究官員確實應承的責任，促使官員合法、正當地行使手中的權力，使行政機關和公務員真正擔負起責，進而提高管理水平

　　其次，問責制的實行表明了黨中央、國務院深化干部選拔任用制度改革的決心。

　　第四，問責制的實行說明了黨中央、國務院加強勤政廉政建設、提高執(zhí)政能力的決心。