對(duì)策：
1、合理利用能源，提高能源的使用效率。 從可持續(xù)發(fā)展的角度看，合理利用能源，提高能源的使用效率應(yīng)該放在優(yōu)先地位。（1）政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能法的宣傳教育，提高人民的節(jié)能意識(shí)。例如北京市市民普遍提倡并付諸行動(dòng)的空調(diào)節(jié)能方法值得發(fā)揚(yáng)光大，使用空調(diào)夏天調(diào)高一度，冬天調(diào)低一度，效果差不多，事實(shí)上已節(jié)約了很大一部分電能。（2）增加對(duì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入，并使節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域中去。如生活中節(jié)電、節(jié)水行為都會(huì)緩解能源供應(yīng)緊張的狀況。
2、增加能源供應(yīng)能力。 增加能源供應(yīng)能力，從源頭上解決能源短缺問(wèn)題，國(guó)家要增加對(duì)煤炭電力行業(yè)的投資，解決煤炭生產(chǎn)的資金問(wèn)題，增加新礦井的開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)勘探，增加工

業(yè)儲(chǔ)備。為保證煤炭企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，可以建立煤炭期貨市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)我國(guó)石油資源勘探，實(shí)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)采，逐步建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，鼓勵(lì)民間增加商業(yè)儲(chǔ)備，增加石油供應(yīng)的可靠性；同時(shí)也要考慮非石化燃料和替代能源的開(kāi)發(fā)，最大限度地增加能源供給。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減緩第二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的過(guò)度需求。 第二產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)快，極大地增加了對(duì)能源的需求，加劇了能源緊缺狀況，針對(duì)此情況，政府可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策緩解投資過(guò)熱，對(duì)這些行業(yè)加以限制，堅(jiān)決取締技術(shù)水平差的高耗能企業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸收更多勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力，更能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，削減能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。
4、增加煤油氣等能源的運(yùn)輸能力。 要加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除運(yùn)輸瓶頸。具體來(lái)說(shuō)，要增加運(yùn)煤鐵路建設(shè)，石油和天然氣輸出管道建設(shè)，形成全國(guó)輸油、輸氣干線管網(wǎng)。在現(xiàn)有運(yùn)輸條件下，提高煤油運(yùn)輸能力可以通過(guò)一些運(yùn)輸體制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，如改革公路收費(fèi)制度，降低高速公路收費(fèi)價(jià)格，降低社會(huì)的交通運(yùn)輸成本，增加能源的運(yùn)輸能力。
5、優(yōu)化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)布局。 我國(guó)新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西和貴州五省的煤炭資源占全國(guó)總量的82.76%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源消費(fèi)量大的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源儲(chǔ)備卻很少。中國(guó)以煤為原料的火電廠在沿海地區(qū)分布數(shù)目占總數(shù)目的31.4%，這不僅加重了鐵路運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，還造成運(yùn)輸過(guò)程中燃料的消耗和低效率。如果改變產(chǎn)業(yè)布局，把火電廠建在原料產(chǎn)地附近，就能提高能源使用效率，減緩能源供應(yīng)緊張局面。
6、擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用外部資源解決能源短缺問(wèn)題。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，從體制上打破地區(qū)壟斷和行業(yè)壟斷，提高我國(guó)石油天然氣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源多元化，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，增加能源供給。