我們請(qǐng)來了北京景山學(xué)校劉景山老師，為大家講解2007年公務(wù)員考試。 

今天申論考題您覺得有什么變化呢？  


劉景山：《申論》的變化比較的明顯，顯示了幾個(gè)大的特點(diǎn)。第一個(gè)是切入問題的具體性，不再是生產(chǎn)安全、藥品安全等等方面，切入的問題比較狹窄，就是一個(gè)土地的問題。比較形象具體，這一特點(diǎn)應(yīng)該說今年顯得特別的明顯，土地和其他的東西不一樣，是可見之物，可以觸摸到的，這樣的問題切入，考得比較實(shí)，考生也能夠抓住東西，這樣會(huì)考得比較好。  

第二個(gè)特點(diǎn)，考察這個(gè)問題中，包含的考點(diǎn)的綜合性。通過土地的問題，包含了若干的考點(diǎn)。第一個(gè)是土地違法行為，第二個(gè)是社會(huì)保障，主要是失地農(nóng)民的社會(huì)保障。第三資源環(huán)境。第四，科學(xué)發(fā)展觀。第五和諧社會(huì)。在寫文章的時(shí)候都應(yīng)該要涉及到，或者是涉及到其中的某一個(gè)重要的方面。這個(gè)特點(diǎn)是往年有明顯的變化。  

第三個(gè)變化是注重對(duì)歸納提煉能力的考察。第一、第二、第四題都是考察考生的概括問題的能力，這個(gè)量是空前的，超過往年。  

第四個(gè)是重視對(duì)解決問題的能力的考察。這主要體現(xiàn)在第二、第四的兩個(gè)小題，都是運(yùn)用材料找出解決問題的措施，這也是非常強(qiáng)調(diào)的。  

第五個(gè)，重視議論文的寫作。這和前兩年差不多，這是一個(gè)基礎(chǔ)的東西，所以是重點(diǎn)。這個(gè)寫好了，其他的文章都好寫了。  


申論針對(duì)今年的國(guó)土問題有什么好的寫法嗎？  


劉景山：我認(rèn)為它的題目首先比較好，《命脈》。什么是《命脈》，給的材料都是土地的問題，無疑土地是命脈。土地是誰(shuí)的命脈呢？是國(guó)家的、農(nóng)民的，再次是社會(huì)的�！睹�脈》怎么寫呢？可以就“命脈”這個(gè)詞本身  

第從土地入手展開分析，可以潛入到各個(gè)方面。從我個(gè)人來看，怎么寫比較好。如果我寫，我列一個(gè)提綱，第一部分包括三層：第一層是事件。事件就是說農(nóng)民失去土地的事件，違法的事件使農(nóng)民失去了土地。第二層引申到命脈，因?yàn)檫@個(gè)事件威脅到了農(nóng)民的命脈和生存問題。第三層是危害。危害主要是指它影響和諧社會(huì)的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的確立，這是危害，當(dāng)然還有很多的造成的社會(huì)后果。論點(diǎn)應(yīng)該這么切入比較好。  

第二個(gè)大的方面是論據(jù)。論據(jù)在我看來，是兩大方面。第一大方面，寫為什么？闡明發(fā)生土地違法問題的原因。為什么重視土地呢？有三點(diǎn)原因：第一，土地的征用導(dǎo)致農(nóng)民的生存受到影響，由此可以看出，土地問題是農(nóng)民的命脈。第二，土地征用涉及到多方群體相互的關(guān)系，這個(gè)問題涉及到和諧社會(huì)的建立，由此看出，土地問題是社會(huì)的命脈。第三，土地征用涉及到可持續(xù)發(fā)展的問題，涉及到科學(xué)發(fā)展的觀念，由此可見，土地問題是國(guó)家的命脈。土地問題是農(nóng)民的命脈、國(guó)家的命脈、社會(huì)的命脈，由此可見，土地問題確實(shí)是一個(gè)命脈，是一個(gè)大的命脈，不是小的。這三點(diǎn)足以說明土地的重要性。  

第三個(gè)方面寫怎么樣。這個(gè)怎么寫呢，從資料中我們可以提煉出政府如何？商家如何？村級(jí)機(jī)構(gòu)如何？農(nóng)民如何？還可以考慮到法律法規(guī)，還有經(jīng)濟(jì)制度，即市場(chǎng)機(jī)制問題。由此我們可以寫出六個(gè)對(duì)策：第一政府要制訂正確的政策。第二，商家應(yīng)該不要只為經(jīng)濟(jì)利益，圈占農(nóng)民土地。第三，村級(jí)機(jī)構(gòu)要守規(guī)矩，不要為了私人的或者是村級(jí)組織的利益把土地隨便轉(zhuǎn)讓。第四，農(nóng)民要維權(quán)。第五，國(guó)家要建立關(guān)于土地保護(hù)的法律法規(guī)。第六，在土地問題上，應(yīng)該讓農(nóng)民有地價(jià)權(quán)，土地的權(quán)利，從經(jīng)濟(jì)制度上來解決土地的流通的問題。這是第二大部分的論據(jù)。  

第三部分，結(jié)論。綜上所述，由此可見土地確實(shí)是一個(gè)命脈。這個(gè)問題聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)可以做廣泛的聯(lián)系，這里談了發(fā)展、穩(wěn)定和等等的事情，就聯(lián)系到了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)了。這里有內(nèi)在的聯(lián)系、廣泛的聯(lián)想，都算考慮到國(guó)家的大政方針和政策。  



今年申論具體每道題該如何解答呢？ 


劉景山：我可以講一些參考性的。第一個(gè)要求寫一個(gè)材料，綜合材料一和二給領(lǐng)導(dǎo)看。這個(gè)問題，我根據(jù)考生提出的內(nèi)容，我考慮第一道題可以寫三點(diǎn)，第一點(diǎn)談土地問題上存在的某些缺陷和不足。那就是，有些人非法占用農(nóng)民土地。主要是政府、商家、村級(jí)機(jī)構(gòu)都有責(zé)任。這個(gè)問題威脅到農(nóng)民的利益問題，長(zhǎng)期得不到解決。關(guān)系到農(nóng)民的生計(jì)，這是寫得比較多的一個(gè)方面。第二層寫發(fā)生問題的原因。因?yàn)檎�府為了謀求政績(jī)、商家為了獲得利益，導(dǎo)致了農(nóng)民的土地問題受到了威脅，農(nóng)民是受害者。第三層寫對(duì)策。對(duì)策主要提一下國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，專家的建議和村民的看法，點(diǎn)點(diǎn)幾個(gè)主要的措施就可以了。這里占比較大的量的是第一個(gè)，問題和它的表現(xiàn)。其次是第三對(duì)策，再其次是原因。按照文字的要求這樣概括就可以了，也可以就其他的方法。我的角度是這樣的。這是第一道題。  

第二道題，材料三到七�；卮鹨幌峦恋乜沙掷m(xù)利用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從資料當(dāng)中，我們找到四個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第一，向不能利用的土地要地。第二，現(xiàn)有城市閑置的土地需要合理利用。第三，限制建筑行業(yè)超標(biāo)用地。第四，要兼顧可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)。起碼有這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。  

第三題，是屬于特種專業(yè)考生的試題，暫不做回答。  

第四道題，是兩道小題。第一個(gè)小題要求指出占用的土地有哪兩類？怎樣保證農(nóng)民的地價(jià)權(quán)？我先回答哪兩類：一是國(guó)家占用，二是商業(yè)占用。怎么保證農(nóng)民的地價(jià)權(quán)呢？從國(guó)家來說，要通過制定政策，給農(nóng)民以補(bǔ)償，通過社會(huì)保障、就業(yè)來解決這一問題。第二方面從商家，要改革市場(chǎng)機(jī)制，建立法律法規(guī)，提升農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握，保護(hù)自身的利益。這是第一問。  

第二問，它提出，假如你是調(diào)查組的成員，你想從哪幾個(gè)方面來檢查土地方面的工作？可以有四個(gè)方面。第一個(gè)方面，根據(jù)給出的材料，要保證土地補(bǔ)償費(fèi)占用之前平均利用收益的六到十倍進(jìn)行補(bǔ)償。第二，要按農(nóng)戶人口數(shù)量六到十倍進(jìn)行補(bǔ)償。第三要對(duì)土地的附加物進(jìn)行補(bǔ)償。第四，經(jīng)過補(bǔ)償以后，還是生活有困難的，國(guó)家要給予額外的補(bǔ)償。下面還有五、六，我們起碼要看到這四點(diǎn)。這是第二問。