（五）財政及其作用

財政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面，財政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。包括稅、利、債、費四種形式。財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程，國家預(yù)算支出的財政資金就是財政支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財政收支平衡是指當(dāng)年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余；財政赤字是指當(dāng)年財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象。

財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置；第二，國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展；第三，財政可以有力地促進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；第四，財政有利于促進人民生活水平的提高；第五，財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。

財政的作用如此重要，為了使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合國力。

（六）稅收的作用及其與公民的關(guān)系

稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。具有強制性、無償性、固定性三個基本特征，無償性要求它具有強制性，強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。我國稅法規(guī)定，納稅人必須在規(guī)定的申報期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)憑借國家政權(quán)賦予的權(quán)力，對欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機關(guān)予以刑事處罰。

社會主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，稅收是組織財政收入的基本形式；第二，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。

納稅人是稅法上規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。不同稅種有不同的納稅人。在我國，主要稅種有增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和關(guān)稅。

依法納稅是公民的基本義務(wù)，與此同時，還應(yīng)懂得依法維護自己的合法權(quán)益，行使納稅人權(quán)利。

（七）我國的銀行體系

銀行是依法成立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，它是商品貨幣經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

我國現(xiàn)階段的銀行分為中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行三類。

中國人民銀行是我國的中央銀行，它是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國金融事業(yè)的國家機關(guān)，是我國政府的組成部分。它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調(diào)控的重要工具；第二，發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；第三，管理國庫；此外，還具有持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲蓄、黃金儲備的職能。