章  節(jié)

2005年

2006年

備  注

第

一

章

公

安

機

關(guān)

的

性

質(zhì)

、

職

能

和

宗

旨

第一節(jié)公安機關(guān)的建立與發(fā)展

警察的含義；警察的起源；古代警察；近代警察；近代警察的管理體制；我國近代警察的建立；近代警察與古代警察的區(qū)別；警察的本質(zhì)特征；警察的基本職能；新中國成立前的人民公安機關(guān)；“文化大革命”前17年人民公安機關(guān)取得的偉大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折；在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新、發(fā)展。

警察的含義；警察的起源；萌芽期的警察；古代警察；近代警察；近代警察的管理體制；我國近代警察的建立；近代警察與古代警察的區(qū)別；新中國成立前的人民公安機關(guān)；建國后17年人民公安機關(guān)取得的巨大成就；十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴(yán)重挫折；在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新、發(fā)展。

新大綱①增加了“萌芽期的警察”；②刪除了“警察的本質(zhì)特征”、“警察的基本職能”；③個別語句做了變動。

第二節(jié)公安機關(guān)的性質(zhì)

公安機關(guān)是我國人民民主專政的重要工具；公安機關(guān)是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)；公安機關(guān)具有武裝性質(zhì)。

公安機關(guān)是我國人民民主專政的重要工具；公安機關(guān)是國家的治安行政力量和刑事司法力量；公安機關(guān)具有武裝性質(zhì)。

新大綱將“公安機關(guān)是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)”改為“公安機關(guān)是國家的治安行政力量和刑事司法力量”，并且在教材內(nèi)容上作了較大調(diào)整。

第三節(jié)公安機關(guān)的基本職能

公安機關(guān)的基本職能；公安機關(guān)的專政職能；公安機關(guān)的民主職能；公安機關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系。

公安機關(guān)的基本職能；公安機關(guān)的專政職能；公安機關(guān)的民主職能；公安機關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系。

本節(jié)變動不大。

第四節(jié)公安機關(guān)的宗旨

公安機關(guān)的宗旨；公安機關(guān)的宗旨是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求；實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求；堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)。

公安機關(guān)的宗旨；公安機關(guān)的宗旨是公安機關(guān)性質(zhì)的必然要求；實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求；堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)。

教材中本節(jié)內(nèi)容變化較大，主要依據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的決定》的規(guī)定。

第二章

公安機關(guān)的任務(wù)和職權(quán)

第一節(jié)公安機關(guān)的任務(wù)

公安機關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；公安機關(guān)任務(wù)的概念；公安機關(guān)的基本任務(wù)；維護(hù)國家安全的含義及內(nèi)容；維護(hù)社會治安秩序內(nèi)容；保護(hù)公民人身安全和人身自由的含義；保護(hù)公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)的內(nèi)容；預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的內(nèi)容。

公安機關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；公安機關(guān)任務(wù)的概念；公安機關(guān)的基本任務(wù)；維護(hù)國家安全的含義及內(nèi)容；維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定的內(nèi)容；保護(hù)公民人身安全和人身自由的含義；保護(hù)公共財物和個人合法財產(chǎn)的內(nèi)容；預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的內(nèi)容。

新大綱①增加了“維護(hù)社會穩(wěn)定”；②將“保護(hù)公共財產(chǎn)”變?yōu)椤氨Ｗo(hù)公共財物”。

第二節(jié)公安機關(guān)的職責(zé)

公安機關(guān)職責(zé)的概念與特點；公安機關(guān)職責(zé)的內(nèi)容及其法律依據(jù)；人民警察在非工作時間遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)；法律規(guī)定公安機關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)；公安機關(guān)主要警種的職責(zé)。

公安機關(guān)職責(zé)的含義和特點；新世紀(jì)、新階段公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任和社會責(zé)任；公安機關(guān)的法定職責(zé)及其法律依據(jù)；人民警察在非工作時間遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)；法律規(guī)定公安機關(guān)在公益方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)；公安機關(guān)主要警種的職責(zé)。

新大綱①增加了“新世紀(jì)、新階段公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的三大政治責(zé)任和社會責(zé)任”；②個別詞語做了變動。

第三節(jié)公安機關(guān)的權(quán)力

公安機關(guān)權(quán)力的概念與特點；公安機關(guān)權(quán)力的分類；公安機關(guān)治安行政管理權(quán)的分類；治安行政處置權(quán)的含義及其內(nèi)容；治安行政處罰的含義及其種類；治安監(jiān)督檢查權(quán)的含義；勞動教養(yǎng)的含義；治安行政強制的含義及其種類；公安機關(guān)刑事執(zhí)法權(quán)的構(gòu)成；法律關(guān)于立案程序的有關(guān)規(guī)定；偵查權(quán)的構(gòu)成；刑事強制權(quán)的構(gòu)成；刑罰執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容；警械、武器使用權(quán)及其構(gòu)成；緊急狀態(tài)處置權(quán)及其構(gòu)成；緊急優(yōu)先權(quán)的行使；緊急征用權(quán)的行使；緊急排險的含義及其實施；管制權(quán)的行使；戒嚴(yán)的含義及戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)的行使。

公安機關(guān)權(quán)力的概念與特點；公安機關(guān)權(quán)力的分類；公安機關(guān)治安行政管理權(quán)的分類；治安行政處置權(quán)的含義及其內(nèi)容；治安行政處罰的含義及其種類；治安監(jiān)督檢查權(quán)的含義；勞動教養(yǎng)的含義；治安行政強制的含義及其種類；公安機關(guān)刑事司法權(quán)的構(gòu)成；法律關(guān)于立案程序的有關(guān)規(guī)定；偵查的含義及偵查權(quán)的構(gòu)成；刑事強制權(quán)的含義及其構(gòu)成；執(zhí)行的含義及刑罰執(zhí)行權(quán)的內(nèi)容；警械、武器使用權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急狀態(tài)處置權(quán)的含義及其構(gòu)成；緊急優(yōu)先權(quán)的行使；緊急征用權(quán)的行使；緊急排險的含義及其實施；管制權(quán)的行使；戒嚴(yán)的含義及戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)的行使。

新大綱①增加了“偵查的含義”、“刑事強制權(quán)的含義”、“執(zhí)行的含義”、“警械、武器使用權(quán)的含義”和“緊急狀態(tài)處置權(quán)的含義”；②個別詞語做了變動。

第三章

公安工作的內(nèi)容和特點

第一節(jié)公安工作的內(nèi)容

公安工作的含義；公安工作的主要內(nèi)容；公安領(lǐng)導(dǎo)工作、公安秘書工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科技工作、公安后勤保障工作的概念和主要內(nèi)容；公安專業(yè)工作的分類；刑事執(zhí)法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內(nèi)容。

公安工作的含義；公安工作的主要內(nèi)容；公安領(lǐng)導(dǎo)工作、公安秘書工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安專業(yè)工作、公安法制工作、公安教育科研工作、公安后勤保障工作的概念和主要內(nèi)容；公安專業(yè)工作的分類；刑事司法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的概念和內(nèi)容。

新大綱對個別詞語做了變動。

第二節(jié)公安工作的特點

公安工作整體上的主要特點；公安專業(yè)工作的特點。

公安工作整體上表現(xiàn)出的特點；公安專業(yè)工作的特點。

新大綱對個別詞語做了變動。

第四章

公安工作的根本原則和根本路線

第一節(jié)公安工作的根本原則

公安工作的根本原則；黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性；黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑；公安機關(guān)與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

公安工作的根本原則；黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必要性；黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑；公安機關(guān)與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

本節(jié)變動不大。

第二節(jié)  公安工作的根本路線

公安工作的根本路線；公安工作的群眾路線；公安工作堅持群眾路線的必要性；貫徹公安工作群眾路線的途徑；公安機關(guān)群眾工作的任務(wù)；堅持公安工作群眾路線的新經(jīng)驗。

公安工作的根本路線；公安工作的群眾路線；公安工作堅持群眾路線的必要性；貫徹公安工作群眾路線的途徑；執(zhí)法為民的基本要求；執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；公安機關(guān)群眾工作的任務(wù)；堅持公安工作群眾路線的新經(jīng)驗。

新大綱增加了“執(zhí)法為民的基本要求”、“執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)”。

第三節(jié)  社會治安綜合治理

社會治安綜合治理的意義；社會治安綜合治理的基本內(nèi)容和要點；社會治安綜合治理的主要手段；社會治安綜合治理的目標(biāo)；社會治安綜合治理的任務(wù)；公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的作用。

社會治安綜合治理的意義；社會治安綜合治理的基本內(nèi)容和要點；社會治安綜合治理的主要手段；防止和打擊經(jīng)濟犯罪；社會治安綜合治理的目標(biāo)；社會治安綜合治理的任務(wù)；公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的作用。

新大綱增加“防止和打擊經(jīng)濟犯罪”。

第五章

公安工作的基本方針和基本政策

第一節(jié)  公安工作的基本方針

公安工作的基本方針；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的內(nèi)容；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的主導(dǎo)方面；建立專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會工程；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中的治安工作社會化；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中警民結(jié)合的形式。

公安工作的基本方針；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的主導(dǎo)方面；建立專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會工程；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中的治安工作社會化；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中警民結(jié)合的形式；專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中公安群眾工作信息化的內(nèi)容。

新大綱①增加了“專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合社會工程中公安群眾工作信息化的內(nèi)容”；②刪除了“專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的內(nèi)容”。

第二節(jié)  公安工作的基本政策

公安政策的概念、作用；嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策中的嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎的相互關(guān)系；嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的總精神；懲辦與寬大相結(jié)合政策的基本精神；貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合政策應(yīng)注意的問題；依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策的含義；貫徹執(zhí)行依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策中應(yīng)注意的問題；重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信政策的基本要求和意義；教育與處罰相結(jié)合政策的含義和基本要求。

公安政策的概念；幾項基本的公安政策；嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的具體應(yīng)用；懲辦與寬大相結(jié)合的政策；懲辦與寬大相結(jié)合政策出發(fā)點；依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策的含義；貫徹依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策應(yīng)注意的問題；重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信政策的基本要求和意義；教育與處罰相結(jié)合政策的含義；教育與處罰相結(jié)合政策中“教育多數(shù)，處罰少數(shù)”的基本要求。

新大綱①增加了“幾項基本的公安政策”、“嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的具體應(yīng)用”、“ 懲辦與寬大相結(jié)合政策出發(fā)點”；②刪除了“公安政策的作用”、“ 嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎的相互關(guān)系”、 “嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的總精神”、 “懲辦與寬大相結(jié)合政策的基本精神”、“貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合政策應(yīng)注意的問題”；③將“教育與處罰相結(jié)合政策的基本要求”變?yōu)椤敖逃�與處罰相結(jié)合政策中‘教育多數(shù)，處罰少數(shù)’的基本要求”；④個別詞語做了變動。

第六章

公安刑事司法和行政執(zhí)法

第一節(jié)  公安刑事司法

公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位、任務(wù)、職權(quán)；公安刑事執(zhí)法的基本原則；訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗檢查、搜查、扣押物證書證、鑒定、通緝的概念和程序；強制措施的概念、種類；拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留、逮捕的概念、適用對象、條件和程序。

公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位、任務(wù)、職權(quán)；公安刑事司法的基本原則；訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗檢查、偵查實驗、搜查、扣押物證書證、鑒定、通緝的概念和程序；強制措施的概念、種類；拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕的概念、適用對象、條件和程序。

新大綱①將“偵查實驗”從“勘驗檢查”中抽出單列；②將“公安刑事執(zhí)法”改為“公安刑事司法”。

第二節(jié)公安行政執(zhí)法

治安管理處罰的特點、原則、種類；違反治安管理行為的特征、構(gòu)成要件；治安管理處罰中不同年齡人、精神病人、又聾又啞的人和盲人、醉酒人、一人實施數(shù)行為、二人以上共同實施行為、單位違反治安管理的責(zé)任；治安管理處罰從輕或免予處罰、從重處罰的情形；治安管理處罰的追究時效；勞動教養(yǎng)的性質(zhì)、對象、期限、審批機關(guān)及辦理勞動教養(yǎng)案件的程序；收容教育的性質(zhì)、對象、期限、審批機關(guān)及審批手續(xù)；強制戒毒的法律依據(jù)、對象、期限、主管機關(guān)及決定強制戒毒的程序；強制戒毒所的工作內(nèi)容；收容教養(yǎng)的性質(zhì)及對象。

公安行政執(zhí)法的概念、特征；公安行政執(zhí)法的范圍；治安管理處罰的特點、原則、種類；違反治安管理行為的特征、構(gòu)成要件；治安管理處罰中不同年齡人、精神病人、又聾又啞的人和盲人、醉酒人、一人實施數(shù)行為、二人以上共同實施的行為、單位違反治安管理的責(zé)任；治安管理處罰從輕、減輕或免予處罰、從重處罰的情形；治安管理處罰的追究時效；擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權(quán)利財產(chǎn)權(quán)利的行為、妨害社會管理的行為；治安案件的處罰程序；辦理治安案件的執(zhí)法監(jiān)督；勞動教養(yǎng)的性質(zhì)、對象、期限、審批機關(guān)及辦理勞動教養(yǎng)案件的程序；收容教育的性質(zhì)、對象、期限、審批機關(guān)及審批手續(xù)；強制戒毒的法律依據(jù)、對象、期限、主管機關(guān)及決定強制戒毒的程序；強制戒毒所的工作內(nèi)容；收容教養(yǎng)的性質(zhì)及對象。

①新大綱增加了“公安行政執(zhí)法的概念、特征”、“公安行政執(zhí)法的范圍”、“擾亂公共秩序的行為、妨害公共安全的行為、侵犯人身權(quán)利財產(chǎn)權(quán)利的行為、妨害社會管理的行為”、“治安案件的處罰程序”、“辦理治安案件的執(zhí)法監(jiān)督”。

②本節(jié)涉及《治安管理處罰法》，教材內(nèi)容作了較大變動。

第七章

公安執(zhí)法監(jiān)督

第一節(jié)公安執(zhí)法監(jiān)督概述

公安執(zhí)法監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征；公安執(zhí)法監(jiān)督的分類；外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、直接監(jiān)督、間接監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的意義。

公安執(zhí)法監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征；公安執(zhí)法監(jiān)督的分類；外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、直接監(jiān)督、間接監(jiān)督的概念；公安執(zhí)法監(jiān)督的意義。

本節(jié)大綱雖然沒有變動，但教材內(nèi)容有變化。

第二節(jié)  公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督

督察制度的概念、作用、性質(zhì)和建立督察制度的法律依據(jù)；督察機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)與權(quán)限；公安機關(guān)法制部門監(jiān)督的概念、范圍與方式，公安機關(guān)法制部門的地位；公安行政復(fù)議制度的概念、意義，提起公安行政復(fù)議的事由；不能提起公安行政復(fù)議的情形；公安賠償?shù)母拍�、種類、構(gòu)成要件，公安賠償?shù)男袨橹黧w要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件；公安行政賠償?shù)母拍�、提起公安行政賠償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安行政賠償?shù)那樾�；公安刑事賠償?shù)母拍�、提起公安刑事賠償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安刑事賠償?shù)那樾�；公安賠償?shù)姆绞脚c計算標(biāo)準(zhǔn)。

督察制度的概念、作用、性質(zhì)和建立督察制度的法律依據(jù)；督察機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)與權(quán)限；督查監(jiān)督的主要方式；公安機關(guān)法制部門監(jiān)督的概念、地位、職能；法制部門監(jiān)督的范圍、方式、權(quán)限；公安行政復(fù)議制度的概念、意義；提起公安行政復(fù)議的事由；不能提起公安行政復(fù)議的情形；公安賠償制度的概念、種類；公安賠償?shù)臉?gòu)成要件；公安行政賠償?shù)母拍�、提起公安行政賠償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安行政賠償?shù)那樾危还�安刑事賠償?shù)母拍�、提起公安刑事賠償?shù)氖掠膳c不能構(gòu)成公安刑事賠償?shù)那樾危还�安賠償?shù)姆绞脚c計算標(biāo)準(zhǔn)。

新大綱①增加了“督查監(jiān)督的主要方式”、“公安機關(guān)法制部門監(jiān)督的職能、權(quán)限”；②刪除了“公安賠償?shù)男袨橹黧w要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件”。

第三節(jié)  公安機關(guān)外部執(zhí)法監(jiān)督

國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制度的概念、依據(jù)、性質(zhì)，國家權(quán)力機關(guān)擁有的權(quán)力和對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法監(jiān)督的途徑；行政監(jiān)察的概念、性質(zhì)、范圍和法律依據(jù)，行政監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和對警務(wù)活動監(jiān)督的方式；檢察監(jiān)督的概念、意義；檢察監(jiān)督的內(nèi)容和形式；行政訴訟監(jiān)督的概念、意義，提起行政訴訟的事由與不能提起行政訴訟的情形；社會監(jiān)督的概念、性質(zhì)和形式；人民政協(xié)、公民個人對公安執(zhí)法監(jiān)督的方式；建立警務(wù)公開制度的意義，警務(wù)公開的內(nèi)容、形式和辦法。

國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督制度的概念、性質(zhì)、依據(jù)；國家權(quán)力機關(guān)的地位、對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法監(jiān)督的途徑；行政監(jiān)察制度的概念、性質(zhì)、法律依據(jù)；行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)和對警務(wù)活動監(jiān)督的方式；檢察監(jiān)督制度的概念、意義；檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位；檢察監(jiān)督的內(nèi)容和形式；立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴、偵查活動的合法性監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督；行政訴訟制度的概念、特征、意義；提起行政訴訟的事由與不能提起行政訴訟的情形；社會監(jiān)督制度的概念、性質(zhì)和形式；人民政協(xié)、公民個人對公安執(zhí)法監(jiān)督的方式；公安機關(guān)及其人民警察接受社會監(jiān)督的途徑和形式；警務(wù)公開制度、“110”接受群眾投訴制度、聘請?zhí)匮�監(jiān)督員制度。

新大綱①將“國家權(quán)力機關(guān)擁有的權(quán)力”改為“國家權(quán)力機關(guān)的地位”； ②刪除了“行政監(jiān)察的范圍”、 “建立警務(wù)公開制度的意義”、“警務(wù)公開的內(nèi)容、形式和辦法”；③增加了“行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)”、“檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位”、“立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴、偵查活動的合法性監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督”、“行政訴訟制度的特征”“公安機關(guān)及其人民警察接受社會監(jiān)督的途徑和形式”、“警務(wù)公開制度、‘110’接受群眾投訴制度、聘請?zhí)匮�監(jiān)督員制度”；④個別詞語做了變動。

第八章

公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

第一節(jié)  公安隊伍正規(guī)化建設(shè)概述

公安隊伍建設(shè)的含義、任務(wù)；第十九次全國公安會議提出公安隊伍建設(shè)的要求；加強公安隊伍建設(shè)的重要性；加強公安隊伍建設(shè)的內(nèi)容和途徑。

公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義、內(nèi)容和途徑。

①新大綱將本節(jié)“公安隊伍建設(shè)”改為“公安隊伍正規(guī)化建設(shè)”，并簡化了考點；②教材中本節(jié)內(nèi)容變化也很大，主要反映第二十次全國公安會議的內(nèi)容及精神。

第二節(jié)  公安機關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德

全面提高人民警察整體素質(zhì)的緊迫性；人民警察素質(zhì)的概念；人民警察應(yīng)具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)的概念及其內(nèi)容；人民警察意識的主要內(nèi)容；人民警察職業(yè)道德的含義、特征；人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容及要點。

人民警察的素質(zhì)以及政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)的概念和人民警察職業(yè)道德的含義；人民警察應(yīng)具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、人民警察意識和人民警察職業(yè)道德規(guī)范的具體內(nèi)容。

①新大綱刪除了“全面提高人民警察整體素質(zhì)的緊迫性”；

②教材內(nèi)容變化比較明顯，主要反映第二十次全國公安會議精神、“三個代表”重要思想以及樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

第三節(jié)  公安機關(guān)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律

人民警察義務(wù)的概念、特點及主要內(nèi)容；人民警察紀(jì)律與義務(wù)的區(qū)別與聯(lián)系；人民警察紀(jì)律的概念和特點；人民警察紀(jì)律的內(nèi)容。

人民警察義務(wù)、人民警察紀(jì)律的概念；“五條禁令”的具體要求；人民警察義務(wù)的特點；

人民警察義務(wù)和人民警察紀(jì)律的內(nèi)容。

新大綱①刪除了“人民警察紀(jì)律與義務(wù)的區(qū)別與聯(lián)系”；②增加了“‘五條禁令’的具體要求”。

第四節(jié)  公安機關(guān)人民警察的人事管理

人民警察錄用的條件；不得報考人民警察的情形；錄用人民警察的程序、原則；人民警察辭退的概念；人民警察辭退制度的特點；建立辭退制度的意義；人民警察辭退的條件；人民警察不得辭退的條件；辭退人民警察的程序、法律后果；警銜的概念；實行警銜制度的意義；授予警銜的范圍；警銜等級的設(shè)置；職務(wù)等級編制警銜的特點；警銜的晉升、保留、降級、取消；人民警察的獎勵；人民警察的懲處；獎勵的種類和等級；獎勵的批準(zhǔn)權(quán)限和方式；個人獎勵的條件；集體獎勵的條件；人民警察懲處的種類；人民警察的行政處分的概念、種類；人民警察的警紀(jì)處分；對人民警察采取停止執(zhí)行職務(wù)措施的情形；對人民警察采取禁閉措施的情形。

人民警察錄用的條件；錄用人民警察的程序和原則；人民警察辭退的概念和特點；建立辭退制度的意義；辭退人民警察的程序和法律后果；實行警銜制度的意義；授予警銜的范圍；警銜的等級設(shè)置；授予警銜的標(biāo)準(zhǔn)；警銜的晉升、保留、降級、取消；獎勵的類別、對象和種類、等級、條件、方式；懲處的種類。

新大綱①將本節(jié)“公安機關(guān)人民警察的組織管理”改為“公安機關(guān)人民警察的人事管理”；②刪除了“不得報考人民警察的情形”、“人民警察辭退的條件”、“人民警察不得辭退的條件”、“警銜的概念”、“職務(wù)等級編制警銜的特點”、“獎勵的批準(zhǔn)權(quán)限”、“個人獎勵的條件”、“集體獎勵的條件”、“人民警察的行政處分的概念、種類”、“人民警察的警紀(jì)處分”、“對人民警察采取停止執(zhí)行職務(wù)措施的情形”、“對人民警察采取禁閉措施的情形”；③增加了“授予警銜的標(biāo)準(zhǔn)”、 “獎勵的類別、對象、條件”；④個別詞語的說法做了變動；

⑤教材根據(jù)《人民警察法》和《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》等規(guī)定進(jìn)一步完善了相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》的規(guī)定對部分內(nèi)容作了改動。

第五節(jié)  公安機關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)制度

公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)的含義；《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的頒布實施；公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)、基本方針、原則和基本要求；《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容；宣誓的概念和誓詞；內(nèi)部關(guān)系的概念和處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求；警容風(fēng)紀(jì)的概念和要求；接待群眾的要求；值班備勤的要求；處置突發(fā)事件的要求；公安部“五條禁令”的主要內(nèi)容。

公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)、警容風(fēng)紀(jì)的含義；公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的任務(wù)、方針、原則和基本要求；《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的基本內(nèi)容。

新大綱刪除了“《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的頒布實施”、“宣誓的概念和誓詞”、“內(nèi)部關(guān)系的概念和處理內(nèi)部關(guān)系的基本要求”、“警容風(fēng)紀(jì)的要求”、“接待群眾的要求”、“值班備勤的要求”、“處置突發(fā)事件的要求”、“公安部‘五條禁令’的主要內(nèi)容”。