第十章 法制行政

一,法制行政與法治行政

二,法制行政的基本法則
1,行政行為必須適合法律或行政法規(guī)的規(guī)定;2,行政命令不得代替應(yīng)以法律規(guī)定諸事項(xiàng).
3,行政裁量也必須適合法規(guī)和適當(dāng);4,通過對不法行政的監(jiān)督和矯正,保障國家和公民的利益.

三,現(xiàn)代法制行政的特征
1,現(xiàn)代法制行政與民主自由相互促進(jìn);2,現(xiàn)代法制行政是積極主動(dòng)的行政;3,現(xiàn)代法制行政包容行政立法和行政司法;4,現(xiàn)代法制行政包括行政裁量.

四,行政監(jiān)督的涵義和種類,基本功能和主要方式
1,所謂行政監(jiān)督,是指行政組織內(nèi)部的某些人對另一些人的了解,協(xié)調(diào),指導(dǎo)或控制.它由四種基本的監(jiān)督部類組成:(1)一般監(jiān)督;(2)職能監(jiān)督;(3)主管監(jiān)督;(4)特種監(jiān)督.
2,行政監(jiān)督的基本功能表現(xiàn)在四個(gè)方面.
3,主要方式包括六個(gè)方面,即工作分派,工作報(bào)告,工作指導(dǎo),工作管制,工作檢評及專案調(diào)查.

五,行政監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的意義重要表現(xiàn)在四個(gè)方面

六,行政監(jiān)督組織機(jī)制的涵義

七,行政監(jiān)督心理機(jī)制的必要性,從四個(gè)方面進(jìn)行分析.心理機(jī)制的實(shí)現(xiàn),其主要途徑在于行政責(zé)任的認(rèn)同感,職業(yè)道德,機(jī)關(guān)氣氛和行政技能的實(shí)現(xiàn).

八,我國行政監(jiān)督體制的四個(gè)階段
1,第一階段,1949年至1954年;2,第二階段,1954年至1959年;3,第三階段,1959年至1982年;4,第四階段,1982年到現(xiàn)在.

九,法制監(jiān)督的五個(gè)特點(diǎn)

十,法制監(jiān)督的主體及其形式
1,立法監(jiān)督.其形式有:(1)立法權(quán);(2)財(cái)政權(quán);(3)監(jiān)督權(quán);(4)彈劾權(quán);(5)條約權(quán).
2,司法監(jiān)督.具體方式主要有:(1)行使違憲審察權(quán);(2)審理和判決行政訴訟案件兩種.
3,檢察監(jiān)督.
4,黨的監(jiān)督.

十一,行政訴訟的廣狹義理解,三個(gè)特征,種類,范圍和程序以及五大通則.

十二,社會(huì)監(jiān)督的涵義,特征,主體及其形式
1,社會(huì)監(jiān)督通常是指社會(huì)輿論,公民,公民團(tuán)體,社會(huì)組織等社會(huì)行為主體,依附法定的權(quán)力,必要時(shí)經(jīng)過法定的程序,對政府及其官員實(shí)施的監(jiān)督.
2,社會(huì)監(jiān)督具有如下特征:(1)它是一種政治權(quán)力;(2)它是一種法律制度;(3)它是一種社會(huì)責(zé)任;(4)它是一直能夠民主意識(shí).
3,主體及其形式:(1)社會(huì)輿論.以言論和出版自由為基礎(chǔ),以新聞報(bào)道為主要形式;(2)公民批評.在實(shí)際過程中,公民可以采用上書,走訪,行政訴訟,借助新聞輿論等形式.