第三節(jié) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
一、走新型工業(yè)化道路
新型工業(yè)化道路是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的工業(yè)化道路即我們可稱之為傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言的。所謂傳統(tǒng)工業(yè)化道路，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，或者說(shuō)是農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變。在人類社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代的今天，我們正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，又面臨信息化的浪潮，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須和實(shí)現(xiàn)信息化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。因此，黨的十六大提出我國(guó)要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、入力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，即走新型工業(yè)化道路。黨中央提出的新型工業(yè)化道路，就是要充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。這是在新的歷史條件和時(shí)代背景下，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，是走經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子的根本指導(dǎo)方針，是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件作出的科學(xué)選擇。
第一，這是全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大決策。發(fā)達(dá)國(guó)家都是在工業(yè)化之后推行信息化的。傳統(tǒng)的工業(yè)化模式雖然使社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展，但是以資源的過(guò)量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)的。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，注重機(jī)械化、自動(dòng)化，出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。新中國(guó)成立后的幾十年中，我們一直探索走符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，由于受歷史條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制等方面條件的限制，推進(jìn)工業(yè)化、保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同保護(hù)資源、環(huán)境和生態(tài)之間產(chǎn)生了越來(lái)越尖銳的矛盾。加快工業(yè)化、既不能重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也要認(rèn)真總結(jié)和汲取我國(guó)以往工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走一條有時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、符合客
觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的新型工業(yè)化道路。
第二，這是順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展出現(xiàn)了巨大變化。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新的科技革命突飛猛進(jìn)，高技術(shù)特別是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不但成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，而且使人類生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)生活開(kāi)始進(jìn)入信息化和智能自動(dòng)化時(shí)代。二是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和資金技術(shù)流動(dòng)加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)進(jìn)一步相互開(kāi)放、相互依存。特別是信息化以世界為舞臺(tái)，導(dǎo)致了信息、技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。黨中央順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)；作出走新型工業(yè)化道路的決定，充分說(shuō)明我們黨能夠與時(shí)俱進(jìn)，始終站在時(shí)代前列。
第三，這是充分考慮我國(guó)基本國(guó)情得出的正確結(jié)論。人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動(dòng)力供過(guò)于求的矛盾突出，是我國(guó)的基本國(guó)情。實(shí)踐證明，在一個(gè)人均資源相對(duì)不足的國(guó)家，以資源的過(guò)量消耗和生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化，不僅資源難以支撐，工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)，污染環(huán)境，妨礙人民生活質(zhì)量的提高。必須高度重視科技進(jìn)步的重要作用，著力提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約和合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，為了充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，緩解巨大的就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)公平和政治穩(wěn)定，必須在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，十分注意廣辟就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。走新型工業(yè)化道路，有利于資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于就業(yè)和勞動(dòng)者福祉的增加，符合最廣大中國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
走新型工業(yè)化道路最重要的是處理好工業(yè)化和信息化的關(guān)系。信息化是一個(gè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科學(xué)技術(shù)等社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源加速現(xiàn)代化的過(guò)程，它極大地拓展和豐富了傳統(tǒng)工業(yè)化的內(nèi)涵，在工業(yè)化的發(fā)展中可以產(chǎn)生倍增作用和催化作用，為我國(guó)高起點(diǎn)加速推進(jìn)工業(yè)化提供了可能。大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是我國(guó)完成工業(yè)化任務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。但另一方面，信息化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都以工業(yè)化的成果為基礎(chǔ)。工業(yè)化為信息化提供著物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)信息化發(fā)展提出了應(yīng)用需求，信息化通過(guò)工業(yè)化發(fā)展而不斷深化和加速。因此，離開(kāi)了信息化的工業(yè)化，不是現(xiàn)代化的工業(yè)化；而忽視工業(yè)化，離開(kāi)了工業(yè)化的信息化，將缺乏必要的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，使信息化與工業(yè)化融為一體，才能真正加快我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、鄧小平關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想
我國(guó)地域遼闊，人口眾多，在國(guó)家總體生產(chǎn)力發(fā)展水平長(zhǎng)期處于不發(fā)達(dá)階段的前提下，各地區(qū)之間在歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)文化上的差異不僅十分明顯，并且還將長(zhǎng)期存在。20世紀(jì)80年代，鄧小平在總結(jié)建國(guó)后30年發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和科學(xué)判斷國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了著名的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。其核心就是先讓各方面條件和基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)加快改革、開(kāi)放和發(fā)展步伐，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)盡快躍上幾個(gè)大的臺(tái)階，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。在這一階段，中西部地區(qū)要服從這個(gè)大局。在我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)并邁向?qū)崿F(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，突出地提出和解決支持中西部地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距的問(wèn)題，促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)共同繁榮和共同富裕。在這一階段，東部地區(qū)有責(zé)任和義務(wù)通過(guò)多種形式幫助中西部地區(qū)發(fā)展，這也是東部地區(qū)應(yīng)該服從的大局問(wèn)題。

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