五、案例分析題(10分)
二十世紀(jì)九十年代以后，A縣市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成買方市場(chǎng)，農(nóng)民收人增長緩慢，1998年至2001年A縣農(nóng)民人均純收入增加235元，年均增幅3．1％，2002年農(nóng)民人均純收入2398元，增長4．3％，增幅比上年回0.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣農(nóng)業(yè)人口按地域分，占總?cè)丝诘?8％；按戶籍計(jì)算，占總?cè)丝诘?0％左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力在下降，1998年至2002年，全縣農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重分別比上年下降4.19、 1.15、 1.05、0.91、0.94個(gè)百分點(diǎn)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2020年，農(nóng)民人均可支配收入要達(dá)到8000元。
問：1、從A縣的實(shí)例來看，如何認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題？
2、你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著手開展哪些工作以努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)？

答案：
(1)A縣目前達(dá)到小康水平低，不全面、不平衡，差距主要在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。(2分)
當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難，突出的問題仍然是農(nóng)民收入增長緩慢。在人多地少，農(nóng)村人口比重大的情況下，增加農(nóng)民收入，不僅有賴于農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益提高，也有賴于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的困難要有足夠的估計(jì)，必須要有長期奮斗的思想，要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定農(nóng)村小康建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，明確主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。(2分)
(2)推農(nóng)村小康建設(shè)，最根本的是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大幅度增加農(nóng)民收人。(1．5分)
應(yīng)著手從三個(gè)方面做好工作：
一是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民增收。(1．5分)
二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在投入上向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(1．5分)
三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理。(1．5分)
(對(duì)按別的思路答卷的考生，只要理論上和實(shí)踐上可行，也可酌情給分。)

六、模擬決策題(15分)
某鄉(xiāng)政府為使農(nóng)民盡快脫貧致富，決定加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，在全鄉(xiāng)調(diào)出1萬畝稻田種植生姜。但在秋收時(shí)，由于市場(chǎng)行情欠佳，加之山東、安徽的生姜豐收，產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)沖擊很大，導(dǎo)致價(jià)格猛跌，因而該鄉(xiāng)生姜嚴(yán)重滯銷。農(nóng)民利益損失很大，不但不能致富，連吃飯問題都難于解決。為此，上千名群眾以政府強(qiáng)制種植為名，將生姜挑到鄉(xiāng)政府，并大吵大鬧，有的還攜帶孩子、老人一起到鄉(xiāng)政府要求解決生活困難。
問：(1)如何看待這一事件?
(2)作為村干部，應(yīng)采取哪些措施配合鄉(xiāng)政府處理這一事件?
答案要點(diǎn)
(1)認(rèn)識(shí)：①該鄉(xiāng)政府某些領(lǐng)導(dǎo)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，還是采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段、行政命令的辦法來指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且沒有經(jīng)過市場(chǎng)的周密調(diào)查和從本地實(shí)際出發(fā)，而只是憑一時(shí)的沖動(dòng)或一時(shí)的市場(chǎng)行情就決策，結(jié)果造成決策的重大失誤，使群眾利益遭受損失。(3分)
②在生姜價(jià)格猛跌，生姜嚴(yán)重滯銷，群眾生活遇到困難，領(lǐng)導(dǎo)和村干部未能有效地幫助群眾采取措施，盡量減少損失，克服困難，引起了群眾的不滿和少數(shù)人鬧事的現(xiàn)象。(2．5分)
③群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品銷售應(yīng)該找市場(chǎng)而不是找政府。
(2分)
(2)措施：①配合鄉(xiāng)政府干部和有關(guān)部門迅速疏導(dǎo)群眾，穩(wěn)定局勢(shì)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。召開群眾代表會(huì)，認(rèn)真聽取意見，并嚴(yán)肅指出鬧事的嚴(yán)重危害性。對(duì)帶頭鬧事者，責(zé)令立即停止鬧事，幫助政府恢復(fù)正常工作秩序。(1．5分)
②依靠村黨支部和黨員干部做好工作。先召開支部書記會(huì)議，統(tǒng)一思想，接著召開村支委和黨員干部會(huì)，要求全體黨員干部及黨員不參與鬧事，并分別做好家屬、親友、鄰居的工作，自覺地制止鬧事。(1．5分)
③和鄉(xiāng)政府一道積極籌集和調(diào)度資金，支持、幫助姜農(nóng)生產(chǎn)自救，度過準(zhǔn)關(guān)。(1．5分)
④大力推廣生姜保鮮技術(shù)，通過窖儲(chǔ)、沙埋等手段使生姜保鮮，錯(cuò)過生姜竟銷旺季，以利在次年生姜缺貨期獲取銷售的較高價(jià)格，盡量減少姜農(nóng)妁損失。同時(shí)，要廣泛搜集市場(chǎng)信息，組織營銷隊(duì)伍，廣辟生姜銷路。(1．5分)
⑤事后，要通過辦班、開會(huì)等形式，普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使村干部、群眾樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，以利在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，獲得勝利。1．5分)

七、作文題(30分)

近日，溫家寶總理看望了國務(wù)院參事室和中央文史研究館的參事和館員，在座談會(huì)上，溫家寶說：“自己主持座談會(huì)有個(gè)好處：能問、能聽、能記。白居易有兩句話，可能對(duì)今年我們面臨的形勢(shì)很恰如其分，‘署退九霄靜，秋成萬景清�！�我想最重要的就是要能聽真話，要能講真話。做到這兩點(diǎn)都必然從人民的最高利益出發(fā)�！彼�還指出，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要心里想著群眾，傾聽群眾的呼聲，了解真實(shí)情況，‘心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞凍餓聲’”。溫家寶還誠懇地說：“人民批評(píng)政府，政府不敢懈��；只有民主監(jiān)督，才不會(huì)政息人亡”
請(qǐng)根據(jù)溫家寶同志談話的內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇不少于800字的議論文。
作文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
一類文：審題準(zhǔn)確，立意深刻，說理透徹；語言確切流暢得體；結(jié)構(gòu)完整嚴(yán)謹(jǐn)； 字體美觀，格式正確，卷面整潔。 評(píng)分在24分以上。
二類文：審題準(zhǔn)確，立意明確，說理清楚；語言確切連貫基本得體；結(jié)構(gòu) 完整有條理；字體端正，格式正確，卷面干凈。評(píng)分在20—23分之間。
三類文：審題基本準(zhǔn)確，立意基本明確，說理基本清楚；語言大體通順，有少量語病；結(jié)構(gòu)基本完整，條理基本清楚，有些漏洞；字體清楚，有錯(cuò)別字，字跡潦草。評(píng)分在15—19分之間。
四類文：審題有明顯偏差，中心不明確，說理不清楚；語言不通順，語病較多；結(jié)構(gòu)不夠完整；字跡難以辯認(rèn)，卷面雜亂。評(píng)分在15分以下。