十六大關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層的要求，是著眼于我們黨和國家事業(yè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的整體要求提出來的。在新世紀(jì)、新階段，我們黨要始終站在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命，關(guān)鍵在于按照“三個(gè)代表”要求建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。

　　一、干部在黨的事業(yè)中的作用

　　黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。

　　黨的干部是無產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是執(zhí)行黨的路線的組織保證，是黨聯(lián)系群眾的紐帶。如果沒有干部，就不能制定有科學(xué)根據(jù)的路線和政策。政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。黨的干部是完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是偉大而艱巨的事業(yè)，要完成這一歷史任務(wù)，需要有大批領(lǐng)導(dǎo)骨于和專門人才去帶領(lǐng)群眾為之奮斗。黨對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系，是通過廣大黨員、特別是各級(jí)干部來實(shí)現(xiàn)的。黨依靠干部向群眾宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，依靠干部去組織和動(dòng)員最廣大人民群眾，并以自己的模范行動(dòng)去帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。

　　同時(shí)，共產(chǎn)黨的干部不論職務(wù)高低、權(quán)力大小、資歷深淺，都是人民的勤務(wù)員，要勤勤懇懇為人民服務(wù)，替人民辦實(shí)事、辦好事。在執(zhí)政條件下，黨和國家的工作人員如何始終如一地堅(jiān)持為人民服務(wù)，防止由人民的公仆變成社會(huì)的主人，這是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，是執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新課題。

　　中國共產(chǎn)黨的干部隊(duì)伍是伴隨著黨的產(chǎn)生而產(chǎn)生、黨的發(fā)展而發(fā)展的，在中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)與馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，探索具有中國特色的革命和建設(shè)道路的偉大實(shí)踐中，黨的干部隊(duì)伍發(fā)揮了不可磨滅的作用：①高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的組織保證；②建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是堅(jiān)持黨的基本路線，實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)的需要；③堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的需要。

　　二、全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t

　　1．德才兼?zhèn)湓瓌t

　　德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選拔干部的原則。所謂德，是指政治立場(chǎng)、世界觀、人生觀、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)等；所謂才，是指業(yè)務(wù)水平、是指業(yè)務(wù)水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)才能等。德是第一位的，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)，它關(guān)系到干部的政治方向和為誰服務(wù)的問題。但德不能替代才，沒有業(yè)務(wù)水平和工作能力，同樣不能更好地為人民服務(wù)。德和才兩者必須兼?zhèn)�，不可偏廢。干部的德和才，在不同的歷史時(shí)期有不同的具體要求，它們的具體內(nèi)容也不完全相同。

　　2．干部隊(duì)伍“四化”方針

　　鄧小平同志提出的，適應(yīng)新時(shí)期黨的任務(wù)需要的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針，具有鮮明的時(shí)代特征，是黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線在新的歷史時(shí)期的具體體現(xiàn)。

　　革命化，最主要的就是忠于馬克思主義的堅(jiān)定立場(chǎng)，勤于學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、真正堅(jiān)信馬克思主義，正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

　　年輕化，是對(duì)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)的基本要求。它的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)正常的干部新老交替，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕千部，使黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)層保持活力。

　　知識(shí)化和專業(yè)化，就是要提高干部隊(duì)伍的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)水平。

　　干部隊(duì)伍“四化”是辯證統(tǒng)一的，缺一不可，但是必須把革命化放在首位。要實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”方針，就應(yīng)該：

　　(l）破除陳腐觀念，人力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的年輕干部。
　　(2）繼續(xù)搞好新老十部交替，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)與效能。
　　(3）注重政績，堅(jiān)持人民群眾公認(rèn)。切實(shí)把堅(jiān)持改革開放，有政績的干部選仁來。
　　(4）大力推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)干部選任制度，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。

　　三、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件

　　十六大黨章和干部任用條例規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件：
　　
　　(l）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
　�。�2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。
　�。�3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。
　　(4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
　　(5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
　　(6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志。對(duì)黨的高級(jí)干部特別是省部級(jí)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有更高的要求，即這些千部不僅要努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

　　四、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二條規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

　　(l）黨管干部原則。
　　(2）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
　　(3）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t。
　　(4）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
　　(5）民主集中制原則。
　　(6）依法辦事原則。