一、國有企業(yè)改革的基本方針
1．以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，國有企業(yè)特別是大型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。
2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學。
3．把國有企業(yè)的改革同改組、改造和加強管理結(jié)合起來，以構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟高效運行的微觀基礎(chǔ)。
4．要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，通過存量資產(chǎn)的流動和重組，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，集中力量抓好一批國有大型企業(yè)和企業(yè)集團，放開搞活國有小企業(yè)，以利于更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用。
5．加快國有企業(yè)的技術(shù)進步，形成企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制，增強企業(yè)的市場競爭能力。
6．搞好國有企業(yè)，要全心全意依靠工人階級，切實加強企業(yè)經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)，嚴格企業(yè)內(nèi)部管理，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的機制，做好各項基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。 7．協(xié)調(diào)推進各項配套改革，重點是建立權(quán)責明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，促進政企職責分開，加快健全社會保障制度，為國有企業(yè)發(fā)展提供必要的條件。
8．堅持公有經(jīng)濟為主體，多種所有制共同發(fā)展，國家為各種所有制經(jīng)濟平等參與市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)
1．企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是社會生產(chǎn)、建設(shè)和商品流通的主要承擔者，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進步的主體，是人民生活水平提高的源泉。建立富有生機和活力的企業(yè)，是國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性：它是完善市場體系的客觀要求；是建立健全宏觀調(diào)控體系的要求；是建立按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的收人分配制度的客觀要求；是建立健全社會保障制度的客觀要求。
3．建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑。
4．企業(yè)制度也就是企業(yè)體制，是指財產(chǎn)的組織和營運形式，或財產(chǎn)組織的實現(xiàn)形式�，F(xiàn)代企業(yè)制度即現(xiàn)代企業(yè)體制，是指現(xiàn)代企業(yè)的財產(chǎn)組織形式或?qū)崿F(xiàn)形式。其基本特征是：（l）產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)清晰的第一層涵義是，國有企業(yè)只有擁有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧、對出資者承擔資產(chǎn)的保值增值責任，才能成為市場主體；第二層涵義是明確企業(yè)國有資產(chǎn)的投資主體，使所有者代表到企業(yè)就位，在企業(yè)內(nèi)啃惺顧?姓叩娜ɡ?＠硭巢?ü叵擔?褪且?硭徹?藝??⒊鱟收咚?腥ㄖ魈�、企覔vㄈ瞬撇?ㄖ魈迦?咧?淙?τ脛澳艿墓叵�。�?）權(quán)責明確。它是指在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，明確劃分國有企業(yè)的投資主體和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)各自的權(quán)利和責任，使權(quán)利與責任相統(tǒng)一。（3）政企分開。政企職責分開，就是政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)作為獨立的法人實體和市場競爭主體，依法自主經(jīng)營，對政府沒有依賴關(guān)系；政府和企業(yè)之間沒有行政隸屬關(guān)系。（4）管理科學�？茖W的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，其核心是要按照《公司法》建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度�；�本原則是，實行權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)相互制約的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
4．現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容：現(xiàn)代企業(yè)法人制度；現(xiàn)代企業(yè)的財產(chǎn)組織形式；現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
5．公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。
要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。所有者對企業(yè)擁有最終控制權(quán)。董事會要維護出資人權(quán)益，對股東會負責。董事會對公司的發(fā)展目標和重大經(jīng)營活動作出決策，聘任經(jīng)營者，并對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核和評價。發(fā)揮監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)和董事、經(jīng)營者行為的監(jiān)督作用。

三、社會主義市場經(jīng)濟的所有制基礎(chǔ)
1．生產(chǎn)資料所有制，是指人們對生產(chǎn)資料的占有形式的經(jīng)濟關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制在社會生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)極其重要的地位，是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。一種占主體地位的生產(chǎn)資料所有制決定了該社會的性質(zhì)。
2．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。從總體來說，這一制度是符合生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)規(guī)律的，是由社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的：我國是社會主義國家必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；我國處在社會主義的初級階段，需要在公有制為主體地位的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。
3．生產(chǎn)資料社會主義公有制，是指在社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上由全體社會成員或部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。公有制經(jīng)濟是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。
4．公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。正確把握公有制的主體地位，要從以下幾個方面加深認識和理解：

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