第四節(jié)、中華人民共和國國家機構:九、人民檢察院
(一)人民檢獲院的性質和任務
根據(jù)憲法和《中華人民共和國人民檢察院組織法》的規(guī)定,人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。法律監(jiān)督是統(tǒng)治階級為了維護自己的統(tǒng)治,為了統(tǒng)一實施法律而實行的一種專門監(jiān)督。這種保障憲法和法律統(tǒng)一實施的權力,就是通常所說的檢察權。
檢察監(jiān)督包括三方面:一是對司法機關進行監(jiān)督,具體包括公安機關、國家安全機關、人民法院、監(jiān)獄、看守所及勞動改造機關;二是對國家工作人員的職務犯罪進行監(jiān)督;三是對公民的違法犯罪進行監(jiān)督。
根據(jù)憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定,人民檢察院的基本任務是;1.通過行使檢察權,鎮(zhèn)壓一切叛國的、分裂國家的和其他一切危害國家安全的活動,打擊各種犯罪分子;2.維護國家統(tǒng)一,維護人民民主專政;3.維護社會主義法制;4.維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序;5.保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn);6.保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。
。ǘz察官的選任
根據(jù)我國檢察官法的規(guī)定,初任檢察官采用嚴格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴,從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格,并已具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免、最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
省、自治區(qū)。直轄幣人民檢察院檢察長和人民檢察院分院檢察長由省、自治區(qū)和直轄市人民代表大會選舉和罷免,省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免,須報最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批準。副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長由本級人民代表大會選舉和罷免,并報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
。ㄈ┤嗣駲z察院的組織系統(tǒng)與領導體制
1.組織系統(tǒng)
中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。地方各級人民檢察院分為:省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。
省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院.根據(jù)工作需要,提請本級人民代表大會常務委員會批準,可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設置人民檢察院,作為派出機構。
2.領導體制
檢察機關的領導體制既包括檢察機關在國家機構體制中的領導體制,也包括檢察機關系統(tǒng)內的領導體制,根據(jù)這一關系,我國檢察機關的領導體制為雙重領導體制。檢察院的領導體制還包括檢察院內部的領導體制。
我國憲法規(guī)定;“最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院額導下級人民檢察院的工作”,“最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責”。檢察機關上下級實行領導關系,與檢察工作的性質相符,能保證檢察機關高效、迅速地排除干擾,統(tǒng)一行使檢察職權。
在檢察院的內部領導體制上,我國人民檢察院實行民主集中制。各級人民檢察院內部設立檢察委員會。檢察委員會由檢察長、副檢察長和部分檢察員組成。檢察委員會的職責是在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報請本級人民代表大會常務委員會決定。各級人民檢察院設檢察長1人,副檢察長和檢察員若干人。
(四)人民檢察院的職權
根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,人民檢察院行使下列職權:
1.法律監(jiān)督
人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認定事實和適用法律有錯誤時,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關的偵查活動有違法情況時,應當通知公安機關予以糾正。此外,人民檢察院在公安機關偵查的基礎上,決定對其移送的案件是否立案,是否逮捕嫌疑人,是否將案件移送人民法院審理。
人民檢察院組織法第十九條規(guī)定:“人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事判決、裁定的執(zhí)行有違法情況時,應當通知執(zhí)行機關予以糾正”,“人民檢察院發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關的活動有違法情況時,應當通知主管機關糾正”。
2.偵查、批捕和公訴
我國檢察機關對部分刑事案件進行直接偵查。貪污案件,行賄受賄案件,侵犯公民人身權利、民主權利案件,瀆職案件以及人民檢察院認為需要自己直接受理的其他案件,由人民檢察院直接立案決定是否提起公訴。人民檢察院直接對這類犯罪進行偵查是為了加強對國家工作人員履行職務情況的監(jiān)督。
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