五、法律效力

　　法律效力，即法的效力，是指法的生效范圍或適用范圍，適用的時間、地域和人的范圍。包括法的時間效力、法的空間效力、法對人的效力。

　　(1)法的時間效力

　　法的時間效力，是指法何時生效和何時終止效力，以及法對其頒布實施以前的行為和事件有無溯及力的問題。

　　法的溯及力，也稱法溯及既往的效力，是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。如果適用，就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。

　　(2）法的空間效力。

　　法的空間效力，是指法生效的地域范圍。根據(jù)國家主權(quán)原則，一國的法在其主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效，此外，還包括延伸意義上的領(lǐng)域，即本國駐外大使館、領(lǐng)事館，在本國領(lǐng)域外的本國船舶和飛行器。法的空間效力一般分為法的域內(nèi)效力和法的域外效力兩方面。

　　(3)法對人的效力。

　　法對人的效力，是指法對人的適用范圍。

　　根據(jù)我國法律的規(guī)定，法對人的效力包括兩個方面：①對我國公民的效力。我國憲法和法律規(guī)定，我國法律適用于我國領(lǐng)域內(nèi)的一切公民和社會組織。我國公民在我國領(lǐng)域外的法律適用問題比較復(fù)雜，其原則上對我國公民適用我國法律，但要考慮尊重所在國司法主權(quán)，又要遵守國際條約或慣例。②對外國人的效力。根據(jù)國家主權(quán)原則，外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，均適用我國法律。外國人在中國領(lǐng)域外適用中國法問題，主要在刑事方面。我國《刑法》第2條作了具體規(guī)定，即實行雙重犯罪重罪選擇管轄原則。

　　六、法律責(zé)任

　　法的責(zé)任是指由于違法行為、違約行為或由于法的規(guī)定而應(yīng)承受的不利的法的后果。

　　產(chǎn)生法律責(zé)任的原因大體上可以分為下面三種：①侵權(quán)行為，也是違法行為。侵犯他人的財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利、知識產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利或精神權(quán)利產(chǎn)生的法律責(zé)任，在全部法律責(zé)任中占多數(shù)。②違約行為，即違反合同約定，沒有履行一定法律關(guān)系中的作為的義務(wù)或不作為的義務(wù)。③法律規(guī)定，這是指無過錯責(zé)任或嚴格責(zé)任。從表面上看，責(zé)任人并沒有侵犯任何人的權(quán)利，也沒有違反任何契約義務(wù)，僅僅由于出現(xiàn)了法所規(guī)定的法律事實，就要承擔(dān)某種賠償責(zé)任。

　　法律責(zé)任可以分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、國家賠償責(zé)任和違憲責(zé)任等。

　　七、權(quán)利與義務(wù)

　　權(quán)利是指法律賦予人們能夠做出或不能做出某種行為，以及要求他人相應(yīng)做出或不做出某種行為的許可和保障，這種許可和保障必須由法律確認、設(shè)定、并受法律保護。

　　義務(wù)是指法律對人們在進行社會活動，或執(zhí)行公務(wù)等活動中，必須做出或不得做出一定行為的約束，即國家通過法律規(guī)定人們應(yīng)該履行的某種責(zé)任。

　　權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)的，兩者相互對立、相互統(tǒng)一、相互適應(yīng)。權(quán)利是義務(wù)的基礎(chǔ)和保障；義務(wù)是權(quán)利的前提。

　　八、法治與法制

　　1．法治

　　法治，是一個極其復(fù)雜和學(xué)說紛紜的概念，其復(fù)雜性不僅表現(xiàn)在其內(nèi)涵的豐富上，而且也表現(xiàn)在其用語的不統(tǒng)一上。古希臘學(xué)者亞里士多德最早論述法治問題。他認為：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律木身又應(yīng)該是制汀得良好的法律�！�

　　當(dāng)代學(xué)者普遍認為：法治包含兩個部分，即形式意義的法治和實質(zhì)意義的法治，是兩者的統(tǒng)一體。形式意義的法治，強調(diào)“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質(zhì)意義的法治，強調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價值、原則和精神。形式意義的法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)實質(zhì)意義的法治的價值、原則精神，而實質(zhì)意義的法治也必須通過法治的形式化制度和運行機制予以實現(xiàn)，兩者均不可缺少。

　　社會主義法治也包括形式意義的法治和實質(zhì)意義的法治，是工人階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民依法治國、實行依法辦事的原則、制度及其運行機制的總稱。其中“依法治國”是其外在形式；“依法辦事”是其基本要素；“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、組織都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，是其要體現(xiàn)的基本價值、精神和原則；建成在高度民主基礎(chǔ)上的的“社會主義法治（法制）國家”，是社會主義法治所要達到的目標。

　　依法治國，實質(zhì)上是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，是與人治相對立的，是社會進步的基本標志之一，也是國家長治久安的重要保障。依法治國包括形式意義的法治和實質(zhì)意義的法治。依法治國的最終目標在于實現(xiàn)實質(zhì)意義的法治，而并非形式意義的法治。實現(xiàn)依法治國，是一個相當(dāng)長的過程，不能一蹴而就，要逐步實現(xiàn)社會主義化、法制化、建設(shè)社會主義法治國家。依法治國并非不講堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不講發(fā)揚人民民主，兩者是依法治國的政治基礎(chǔ)和前提，必須把三者有機地統(tǒng)一起來。

　　2．法制

　　法制，一般是“法律制度”的簡稱。制度包括正式制度和非正式制度兩種，很多慣例、政策等也可以作為非正式的制度包括在法制概念之中。從歷史類型上看，人類迄今大致出現(xiàn)過原始社會的法制、奴隸社會的法制、封建社會的法制、資本主義社會的法制和社會主義社會的法制。

　　3．法治與法制的區(qū)別

　　(1）內(nèi)涵的差異。法治表達的是法律運行的狀態(tài)、方式、程序和過程，包括法律的至上權(quán)威，法律的公正性、普遍性、公開性等基本要求，以及法律制約公共權(quán)力與保障人權(quán)等基本原則；法制只是“法律和制度”的簡稱。

　　(2）價值取向的差異。法治強調(diào)人民主權(quán)（民主精神）、法律平等、權(quán)力制約和人權(quán)保障；法制則不預(yù)設(shè)價值取向。

　　(3）在與人治的關(guān)系上，法治明確地與人治相對立，有人治無法治，而法制可以與人治共存，可以有“人治下的法制”。

　　(4）在配套環(huán)境方面，法治需要市場經(jīng)濟、民主政治等環(huán)境，法制則可以在各種經(jīng)濟、政治、文化體制中存在�？梢哉f，法治是具有特別價值內(nèi)涵的法制，即以自由、民主、平等、人權(quán)為精神的法制秩序。

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