四、辨析題
1．正確。這是因為領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)受社會屬性制約，領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性制約著領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性，而社會屬性則不受自然屬性改變的影響，如任何社會都需要領(lǐng)導(dǎo)，需要指揮與服從，這是領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性。但由于領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性不同，在資本主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)就是階級壓迫，而在社會主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)就是為人民服務(wù)。
2．錯誤。領(lǐng)導(dǎo)是一個社會組織系統(tǒng)。這個系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、環(huán)境三個要素構(gòu)成。
3．錯誤。領(lǐng)導(dǎo)方式是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)工作的行為模式，如根據(jù)工作情況、時間、地點、對象不同，會形成不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，按領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力控制和運用可以分為集權(quán)式、分權(quán)式與均權(quán)式，按領(lǐng)導(dǎo)指揮模式可以分為強(qiáng)制命令式、自由放任式與教育激勵式。而領(lǐng)導(dǎo)方法則是為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)而采用的各種手段、辦法、措施、程序等，如實事求是法、群眾路線法、調(diào)查研究法、矛盾分析法等，因此，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法是兩個層面的東西。
4．錯誤。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律及其方法的一門學(xué)問。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動，其根本任務(wù)是揭示領(lǐng)導(dǎo)活動中各種因素之間的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，即領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律。
5．正確。領(lǐng)導(dǎo)效能是指領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體在實施領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，是工作有效性的內(nèi)在動力，包括領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果等。而領(lǐng)導(dǎo)效率是領(lǐng)導(dǎo)效能的一個組成部分，是指領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體在單位時間內(nèi)完成工作的數(shù)量和質(zhì)量，可以以數(shù)量分析方法反映出領(lǐng)導(dǎo)工作的速度、節(jié)奏和頻率等。
五、簡答題
1．答：領(lǐng)導(dǎo)的二重性即自然屬性和社會屬性。自然屬性是指領(lǐng)導(dǎo)活動中的指揮和服從關(guān)系的屬性。這種勞動關(guān)系在原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會等各種社會形態(tài)中都同樣具有，是各個社會領(lǐng)導(dǎo)活動的一般的、共同的屬性，領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性具有“永恒”性。而社會屬性則指由社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的經(jīng)濟(jì)、政治等利益對立或一致關(guān)系的屬性。在領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性和社會屬性之間存在著主動與被動的關(guān)系，社會屬性決定著領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。社會屬性決定自然屬性，社會屬性決定著領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生形式，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動基本要素的相互關(guān)系，但社會屬性不受自然屬性制約。
2．答：領(lǐng)導(dǎo)者的影響力又稱領(lǐng)導(dǎo)威信，這是由領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德、才學(xué)、業(yè)績、資歷和感情等素養(yǎng)和水平，在其下屬人員心目中所建立的形象所決定的，這是一種令其下屬人員敬佩和信服的、無形的精神力量，能極其有效地幫助領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)凝聚力和號召力。
3．答：所謂內(nèi)部監(jiān)督體系，是指以提高行政效率為中心的國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督系統(tǒng)，既包括一般監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督，又包括專門監(jiān)督或特指監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督體系是一種與外部監(jiān)督緊密相連的相對獨立的行政內(nèi)部監(jiān)督體系。
4．答：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力又稱職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是由領(lǐng)導(dǎo)者的所屬組織或其上級，根據(jù)其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的需要授予的，任什么職務(wù)便授什么權(quán)力，它是隨其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的開始和終止而開始和終止的，具有法定性質(zhì)，受法律的保護(hù)，尤其對其下屬機(jī)構(gòu)和人員具有強(qiáng)制性。
5．答：科學(xué)、合理的領(lǐng)導(dǎo)班子的群體素質(zhì)應(yīng)做到：(1)梯次的年齡構(gòu)成，不能片面追求年輕化；(2)配套的知識組合，不能片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化；(3)優(yōu)良的能力結(jié)構(gòu)，“三才”(即善斷的帥才，多謀的智囊型人才與長于執(zhí)行的將才)合一；(4)協(xié)調(diào)的氣質(zhì)搭配，性格互補(bǔ)。
六、論述題
1．【要點】社會主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求有：(1)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，首先應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的；黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。(2)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是理論與實踐、個性與共性的統(tǒng)一。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映。(4)領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實生活中的美好表現(xiàn)。
2．【要點】在我國，共產(chǎn)黨處于執(zhí)政黨的地位，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)當(dāng)家作主。社會主義社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。服務(wù)是社會主義領(lǐng)導(dǎo)活動的中心內(nèi)容，是各項領(lǐng)導(dǎo)活動的根本目的和行為準(zhǔn)則。服務(wù)是內(nèi)涵豐富的概念，有指導(dǎo)性的服務(wù)、管理性的服務(wù)、事務(wù)性的服務(wù)等形式。
強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理指揮員和勤務(wù)員、主人和公仆、教育者和學(xué)生的關(guān)系，必須劃清資本主義國家所說的服務(wù)和社會主義國家所強(qiáng)調(diào)的為人民服務(wù)之間的界限。社會主義的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)歷史重任，指揮社會活動的運轉(zhuǎn)。但這種指揮員的身份又是與勤務(wù)員的角色相系的。社會主義領(lǐng)導(dǎo)的指揮雖然不完全等同于服務(wù)，但是，當(dāng)好勤務(wù)員，全心全意為人民服務(wù)卻是社會主義領(lǐng)導(dǎo)指揮的出發(fā)點和歸宿，是衡量領(lǐng)導(dǎo)指揮得當(dāng)與否的標(biāo)志。從領(lǐng)導(dǎo)職能角度看，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，要講明指揮員與勤務(wù)員的關(guān)系；而從領(lǐng)導(dǎo)要素角度看，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，必須處理好公仆與主人的關(guān)系。在社會主義社會里，任何領(lǐng)導(dǎo)都只能是社會的公仆，人民群眾則是社會的主人。這種主仆關(guān)系是由社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)所規(guī)定的，是與服務(wù)的方向相一致的。這種主仆關(guān)系僅是相對領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和指導(dǎo)的對象而言的。就其本身性質(zhì)來說，社會主義社會的各級領(lǐng)導(dǎo)，也都是社會主義的勞動者和主人，而且，還應(yīng)該是社會主義勞動者成員中的先進(jìn)分子。只有這種從群眾中產(chǎn)生的杰出代表，才可能真正代表廣大人民群眾的利益，才能成為社會生活的組織者和創(chuàng)造者，才能為群眾忠誠服務(wù)。因此，社會主義社會的領(lǐng)導(dǎo)，既是人民的公仆，又是社會的“主人”。

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