1．x2．√3．x4．√5．x6．x7．√
8．x9．x10．√11．x12．x13．√14．√15．x16．√17．x18．x19．√20．√
四、案例分析題
1．【答案要點】在本案中派出所雇傭同民警毆打相對人，造成的損害，應當由縣公安局負賠償責任。根據《國家賠償法》第2 條規(guī)定：國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。合同民警雖然不是國家機關的正式工作人員，但他們受國家機關的雇傭執(zhí)行國家公務，他們在執(zhí)行公務的過程中的違法行為造成的損害，應由雇傭他們的國家機關負賠償責任。因此，對于派出所雇傭的合同民警的職務違法行為，某縣公安局應負賠償責任。
職務行為主體是國家賠償責任的構成要件之一。所謂職務行為主體是指執(zhí)行國家職務的國家機關及其工作人員。如果不是l~2_E 主體造成的損害，則國家不負賠償責任。因此界定職務行為主體的范圍對確定國家賠償責任十分重要，職務行為主體分為以下兩類：
(一)國家機關，根據國家賠償法的規(guī)定，能夠成為國家賠償侵權主體的國家機關主要是行政機關、檢察機關和審判機關。以上的國家機關不僅包括法院、檢察院、公安局和國家安全機關，還包括行使偵查權、檢察權、審判權的軍事機關。行政機關不僅包括行使國家管理職權的各級政府及其所屬部門或機構，還包括法律、法規(guī)授權或行政機關授權行使部分行政管理職權的組織或國家事業(yè)單位。總之，國家賠償法對于職務行為主體范圍的劃分不是完全按照國家機關一刀切的，而是以職能為標準進行劃分。凡行使國家行政職能、檢察職能、審判職能的機關都是職務行為的主體。
(二)國家機關工作人員。不僅包括行政機關、審判機關、檢察機關中行使國家行政管理職權、審判權和檢察權的工作人員，還包括某些不在上述機關工作，但根據法律，法規(guī)授權或特定機關委托或臨時聘用，行使公共權力的工作人員。國家賠償法沒有對國家機關工作人員的涵義與范圍作出明確的界定，我們認為這些人員應當包括公務員、審判人員、檢察人員、公安人員、國家安全人員以及法律、法規(guī)授權的組成人員，受上述國家機關委托執(zhí)行公務的組織成員或個人，事實上執(zhí)行公務的人員和那些行政、審判、檢察機關工作，卻沒有行使國家職權的人員，不能成為國家賠償法的致害主體。
2．【答案要點】行政處罰簡易程序是指行政機關或法律、法規(guī)授權的組織對于違法事實清楚、確鑿、情節(jié)簡單輕微的違法行為，當場給予較輕處罰所適用的比較簡單的程序�！缎姓�處罰法》第33 條規(guī)定：違法事實確鑿并有法定根據，對公民處以5Q 元以下，對法人或者組織處以1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。據此條規(guī)定可知簡易程序的適用條件有3 個方面：①違法事實確鑿；②處罰有法定依據；③適用于小數額罰款和警告處罰，即對公
民50 元以下的罰款和警告，對法人或者其他組織的1000 元以下的罰款和警告。只有這三條同時具備，才能適用簡易程序。根據行政處罰法的規(guī)定，適用簡易程序進行行政處罰，必須具備一定的方式和過程：①表明身份，即出示有效的必要的證件，表明當場處罰行為的人員合法的執(zhí)法身份；②確認違法事實，說明處罰理由，即必須有證據認定違法事實，并向被處罰人員說明事實根據和法律根據；③制作行政處罰決定書，即當場填寫預定格式，編有號碼的行政處罰決定書。處罰決定書應載明當事人違法行為，行政處罰依據，罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章；④送達，即執(zhí)法人員按照法律規(guī)定將行政處罰決定書當場交付當事人；⑤備案，即執(zhí)法人員作出行政處罰決定，必須向所屬行政機關備案。
五、公文改錯題
【答案要點】
(1)標題結構不完整，應改為中共中央、國務院關于授予××同志先進工作者稱號的決定；
(2)今年初這一時間概念表達不當，應改為1990 年初；
(3)枝江縣前應冠以省名；
(4)英勇歹徒的表達有誤；
(5)群眾、工人、……等搭配不當；、
(6)數字表達不一致，不應用阿拉伯數字；
(7)作者排列有誤，應分兩行排列；
(8)日期書寫有誤，應用漢字。
六、綜合分析題
【答案要點】(1)社會主義的根本任務是解放生產力和發(fā)展生產力，這是實現社會主義根本目標一共同富裕的內在要求，是鞏固社會主義制度的需要，是解決社會初級階段主要矛盾的根本手段。為此，我們要堅持和完善以按勞分配為主體的多種分配方式，堅持和完善社會主義市場體制，堅持和完善對外開放。
(2)物質和意識辯證關系原理。聯系、發(fā)展、全面的觀點�？茖W理論對實踐具有重要指導作用。
(3)中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，必須把堅持人民根本利益作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。
七、論述題
【答案要點】
(1)科技、教育與經濟發(fā)展的關系：
①科學技術是第一生產力，對經濟發(fā)展起著強大的推動作用，是經濟發(fā)展的決定性因素。

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