五、公文改錯題
　　××市人民政府辦公廳通報
　　全體市民：
　　據(jù)反映得知，近日來本市部分地區(qū)有一種令人人心惶惶的傳說，稱原流行于某國的惡性傳染病××熱已傳人本市，并已造成十幾人死亡。經(jīng)本市防疫部門證實(shí)，這是完全沒有任何事實(shí)根據(jù)的，本市至今從未發(fā)生過一起××熱的病例。經(jīng)核查，這一消息源于本市晨報九九年4 月1 日的一則愚人節(jié)特快報告。晨報這種不顧國情照搬西方文化極不嚴(yán)肅的做法是非常錯誤的，已經(jīng)給全市人民的穩(wěn)定生活帶來了極其惡劣的影響。目前有關(guān)部門已對本報作出停業(yè)整頓并令其主要負(fù)責(zé)人深刻檢查等待紀(jì)律處分的處理。有關(guān)單位應(yīng)汲取這一教訓(xùn)，采取措施以予杜絕。特此通報。
　　××市人民政府啟
　　一九九九年五月六日

六、綜合分析題
分析下列材料并回答問題
材料l
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OEcD)最新發(fā)布的2003 版各成員國在科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)排行榜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國用于研究和開發(fā)的支出已經(jīng)高居全球第三，僅次于美國和日本，超過德國。其中相當(dāng)大一部分研發(fā)都來源于跨國公司和外資企業(yè)。有統(tǒng)計顯示，國外企業(yè)累計申請中國發(fā)明專利已經(jīng)達(dá)到我國發(fā)明專利申請總量的半數(shù)。而與此同時，跨國公司對中國企業(yè)提出的有關(guān)技術(shù)侵權(quán)的指責(zé)也屢見不鮮。
材料2
英國利茲大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任克羅斯教授建議縮短跨國公司專利權(quán)的保護(hù)時間。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是吸引外國資本投資，尤其是吸引國際大跨國公司投資的重要保證，但是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還存在重大的缺陷。缺陷之一就是大大促進(jìn)了壟斷的形成。由于專利所有者享有生產(chǎn)某種產(chǎn)品的壟斷特權(quán)，并以國家法律來保證在一定時期內(nèi)排除競爭，從法律上確保了專利所有者在受專利保護(hù)的產(chǎn)品生產(chǎn)上的壟斷地位。
材料3
今年以來，跨國公司都加大了在華的研發(fā)力度。僅2003 年10 月份，朗訊、通用電氣、甲骨文三家跨國公司就在中國新建了研發(fā)中心。最近5 年來，一些國際大公司開始加快在中國內(nèi)地的技術(shù)專利申請以實(shí)現(xiàn)局部市場壟斷。美國跨國公司在這方面主要集中在生物科技、無線通訊、光電和IT 等領(lǐng)域。
材料4
目前大多數(shù)跨國公司希望在中國進(jìn)行自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的并購。這樣一來，既可以節(jié)約技術(shù)研究成本又可以迅速形成產(chǎn)業(yè)化。但是一些企業(yè)在獨(dú)立技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的過程中，沒有一個完善的價格評估體系�？鐕�公司往往能以極低的價格購得國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，從而控制市場并形成技術(shù)壟斷。
上述材料摘自《經(jīng)濟(jì)參考報》2003 年11 月7 日
請回答：
(1)結(jié)合材料1 與材料3，論述我國與發(fā)達(dá)國家在先進(jìn)技術(shù)上的地位與差距。
(2)結(jié)合上述材料，分析我國對外開放面臨的挑戰(zhàn)。

七、論述題
胡錦濤在七一講話中強(qiáng)調(diào)，我們要通過興起學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想新高潮，切實(shí)使廣大黨員和干部達(dá)到的要求是什么?

參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．A2．C3．B4．D5．D6．B7．C
8．B9．C10．B11．B12．C13．A14．D
15．A16．C17．C18．A19．B20．A21．C
22．B23．D24．C25．D26．C27．A28．B
29．C30．C
二、多項(xiàng)選擇題
1．ABCD2．CD3．AB4．BCD5．BCD
6．BCD7．BCD8．ABCD9．ABC10．AB
11．ABCD12．ABC13．ABD14．ABCD15．AD
16．ABD17．BD18．ABC19．ABCD20．BD
三、判斷題
1．×2．×3．√4．×5．×6．√7．×
8．√9．×10．√11．×12．√13．×14．×
15．×16．×17．√18．√19．√20．√
四、案例分析題
1．【答案要點(diǎn)】所謂行政訴訟是基于公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，不服行政機(jī)關(guān)的處理決定而引起的訴訟。行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這就是說：首先，只有行政機(jī)關(guān)才能作為被告，法院是國家的審判機(jī)關(guān)，不在行政機(jī)關(guān)的范圍之內(nèi)；第二，法院對案件依法做出裁判，不是具體行政行為，而是行政國家審判權(quán)的行為；第三，作為行政訴訟的被告是機(jī)關(guān)而不是個人。所以說，任何人都不能對法院或其審判人員提出行政訴訟。如果劉某認(rèn)為法院的處理不當(dāng)，則可以依法向法院提出再審申請，在法院決定進(jìn)行再審之前，必須履行法院的判決。
2．【答案要點(diǎn)】本案中公安分局的行為稱為行政行為。所謂行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)行政工作，管理公共事務(wù)，并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為，行政行為以受法律規(guī)范拘束的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。本案中公安分局對章某處以15 天行政拘留的處罰行為，既是具體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時存在顯失公正的問題。原告章某因故意挑起事端，毆打他人，造成一人輕微傷害，被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰--拘留15天；原告的鄰居鄒某及其妻夏某對原告挑起事端的態(tài)度是針尖對麥芒，在相互毆打中，造成原告章某及其妻二人輕微傷害，而被告對此卻不作任何處罰。被告所作的處罰顯然畸輕畸重，屬對同類違法行為給予一重一輕的處理。行政處罰顯失公正，人民法院該如何處理呢?區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告章某挑起事端，并毆打他人造成一人輕微傷害，應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居鄒某及其妻夏某在相互毆打過程中亦造成原告及其妻輕微傷害，亦應(yīng)受治安管理處罰，但被告對他們二人卻未作任何處罰。故被告對原告章某的處罰顯失公正，應(yīng)當(dāng)依法予以變更。

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