廣東省某山區(qū)縣近年來的發(fā)展相對緩慢，最近，該縣政府辦公室準(zhǔn)備代縣委、縣政府起草《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》�，F(xiàn)請你和本小組的其他應(yīng)試者以縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員的身份，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議，討論對《決定》的修訂意見。
你們的任務(wù)是：通過討論，確定優(yōu)化該縣“政務(wù)環(huán)境”的舉措，力求達(dá)成共識(shí)。
具體做法是：
一、備考階段（30分鐘）
（一）在認(rèn)真閱讀《某縣政務(wù)環(huán)境中存在的問題與舉措》（系《決定》的節(jié)選，附后）的基礎(chǔ)上，針對每個(gè)問題，從備選的兩項(xiàng)措施中，選擇一項(xiàng)你認(rèn)為比較可行的措施；
（二）根據(jù)措施的重要性和可行性，對你所選的5項(xiàng)措施進(jìn)行排序，相對重要、相對可行的措施排在前面，填寫《措施選擇排序表》（一式兩份），準(zhǔn)備闡明自己觀點(diǎn)的發(fā)言提綱。
二、考試階段
（一）第一輪發(fā)言。根據(jù)抽簽順序，依次發(fā)言說明措施選擇和排序并闡述理由，每人限時(shí)5分鐘；
（二）自由交*討論35分鐘。力求在措施選擇和排序上達(dá)成共識(shí)。在本階段允許自由插話，但發(fā)言要語言簡練，不長篇大論，獨(dú)占發(fā)言機(jī)會(huì)。
（三）討論總結(jié)。按原抽簽?zāi)嫦蝽樞蛞来芜M(jìn)入考場，對本次討論進(jìn)行總結(jié)，完善、充實(shí)自己的觀點(diǎn)，或提出自己新的看法，每人限時(shí)3分鐘。
附：某縣政務(wù)環(huán)境中存在的問題與舉措
（一）縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)重超編，總體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。且收入偏低，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住干部。
擬采取的措施：
1.壓縮縣直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，出臺(tái)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員“三年帶薪下�！闭�策。人員壓縮分流后，適當(dāng)提高全縣機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼，較大幅度提高5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的職務(wù)補(bǔ)貼，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的家屬可以優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
2.加快推進(jìn)全縣局、科級(jí)干部的競爭上崗工作，盡快讓一批年富力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的干部走上局、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加快愿意留在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部的培養(yǎng)使用。
（二）政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，部分政府機(jī)構(gòu)職能交*重疊，行政審批不規(guī)范，服務(wù)觀念淡漠。
擬采取的措施：
3.清理和規(guī)范所有行政審批項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)完成。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，深入清理各部門的“小金庫”，把治理“三亂”作為凈化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)來抓。
4.加大縣政府機(jī)構(gòu)撤并力度，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近期由縣委縣政府向各部門派出督查組，重點(diǎn)檢查政務(wù)公開和制度建設(shè)的措施是否落實(shí)。在社會(huì)上聘請機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，在本縣各媒體開辦常設(shè)性的機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督專欄和專題節(jié)目。
（三）部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，脫離群眾，因循守舊，不思進(jìn)取，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
擬采取的措施：
5.扎扎實(shí)實(shí)地開展基層組織建設(shè)，建設(shè)好村黨支部，理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。繼續(xù)排查問題相對突出的鎮(zhèn)、村，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)幫助整治。
6.選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。選調(diào)縣直機(jī)關(guān)一批素質(zhì)高、有朝氣、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，到村黨支部任職或推薦擔(dān)任村委會(huì)主任助理。
（四）部分綜合管理部門辦事手續(xù)繁瑣，效率低。前些年發(fā)展中出現(xiàn)的一些遺留問題尚未解決，政府的公信力受損，影響全縣投資環(huán)境的改善。
擬采取的措施：
7.縣城中心廣場、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門前均要設(shè)立政務(wù)公開專欄，公開辦事程序，宣傳本縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)外資的政策規(guī)定。總結(jié)推廣縣民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理的經(jīng)驗(yàn)，為投資者提供低成本、高效率、文明規(guī)范服務(wù)，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口辦公”和“一站式”服務(wù)。
8.緩建縣委、縣政府新辦公大樓，將基建款用于清償前幾年縣財(cái)政修建大橋拖欠群眾的集資款。實(shí)行項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制，內(nèi)源、外源經(jīng)濟(jì)一起上。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年每人至少引進(jìn)一個(gè)投資項(xiàng)目，縣直各部門由縣計(jì)委擬定引資指標(biāo)，各部門一把手必須親自抓引資工作。
（五）政府各部門依法辦事水平有待提高，某些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制。
擬采取的對策措施：
9.全縣各單位一把手集中在縣委黨校參加“黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)培訓(xùn)班”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中力量查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為，著力遏制部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。
10.整頓社會(huì)治安秩序，重點(diǎn)打擊妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重犯罪分子，特別是危害社會(huì)穩(wěn)定的黑惡勢力。工商管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，要繼續(xù)打擊制假販假、偷稅騙稅行為。