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國際經(jīng)濟(jì)法包括哪幾個方面的內(nèi)容?

公選遴選2006-12-30gzhgz.com信息來源

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國際經(jīng)濟(jì)法包括哪幾個方面的內(nèi)容?(2)

(七)國際貿(mào)易交付

  國際貿(mào)易支付亦稱國際貿(mào)易結(jié)算,指由國際貿(mào)易及其從屬費(fèi)用所引起的貨幣收付。是國際支付的主要部分。國際貿(mào)易支付具有以下特點(diǎn):(1)當(dāng)事人分處不同國家或地區(qū),使用貨幣不同,從而涉及貨幣的選擇卅匯的使用,以及與此有關(guān)的匯率變動風(fēng)險問題;(2)國際貿(mào)易結(jié)算一般采取非現(xiàn)金結(jié)算辦法,因而涉及票據(jù)的使用以及各國有關(guān)票據(jù)流轉(zhuǎn)的一系列復(fù)雜的法律問題;(3)買賣雙方力求在貨款收付方面能得到較大的安全保障,并在資金周轉(zhuǎn)方面得到某種通融,因此涉及如何采用國際上長期形成的不同支付方式。在國際貿(mào)易中,作為支付工具使用的主要是國際貨幣和國際票據(jù)。在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)生活中,作為國際貨幣發(fā)生作用的主要有黃金、特別提款權(quán)和西方發(fā)達(dá)國家的可以自由兌換的貨幣(如美元、歐元等)。在國際貿(mào)易實務(wù)中,通常都是使用載有特定數(shù)額的某種貨幣的票據(jù)(包括匯票、本票和支票)作為支付工具,通過銀行進(jìn)行非現(xiàn)金結(jié)算。

  國際貿(mào)易支付主要有三種方式:(1)買方直接付款,即匯付,由付款人通過銀行將有關(guān)款項匯付給收款人;(2)銀行托收,由賣方對買方開立匯票,委托銀行向買方收取貨款;(3)信用證,是銀行根據(jù)進(jìn)口人買方)的請求,開給出口人(賣方)的一種保證承擔(dān)支付貨款責(zé)任的書面憑證。在信用證內(nèi),銀行授權(quán)出口人在符合信用證所規(guī)定的條件下,以該行或其指定的銀行為付款人,開具不超過規(guī)定金額的匯票,并按規(guī)定隨附裝運(yùn)單據(jù),按期在指定地點(diǎn)收取貨款。目前,信用證是國際貿(mào)易支付的主要方式,有關(guān)信用證的國際慣例是國際商會制定的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》的1993年的修訂本,通稱《國際商會500號出版物入》

 。ò耍┎豢煽沽

  不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。通常來自兩個方面:(1)由于自然力量引起的,如火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、海嘯等;(2)由于社會力量引起的,如戰(zhàn)爭、動亂、政府禁令等。各國法律都承認(rèn)不可抗力是合同當(dāng)事人免資的原因,但關(guān)于不可抗力的內(nèi)容和適用范圍則無一致的規(guī)定,而由當(dāng)事人在合同中具體規(guī)定。

  構(gòu)成不可抗力事故應(yīng)具備以下四個條件:(1)事故是在合同簽訂后發(fā)生的;(2)事故是雙方當(dāng)事人訂立合同時不能預(yù)見的;(3)事故不是由任何一方當(dāng)事人的疏忽或過失引起的;(4)事故的發(fā)生是不可避免而且是人力所不能抗拒、不可控制的。

  不可抗力所引起的法律后果主要有兩種情況:(1)解除合同。如果不可抗力事故使合同履行成為不可能,則可解除合同,但解除的僅是當(dāng)事人尚未履行的合同義務(wù)。(2)遲延履行合同。如果不可抗力事故只是暫時阻礙合同的履行,則只能遲延履行合同。當(dāng)事人遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

 。ň牛┵Q(mào)易壁壘

  貿(mào)易壁壘是指國家為限制或阻止外國商品進(jìn)口所采取的法律上和政策上的各種限制貿(mào)易的措施。貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅貿(mào)易壁壘和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘兩大類。前者是通過征收高額關(guān)稅以限制外國商品的進(jìn)口,后者是采取除關(guān)稅以外的各種限制貿(mào)易的措施。

  關(guān)稅是一國海關(guān)根據(jù)國家的海關(guān)法和海關(guān)稅則對進(jìn)出關(guān)(境)的貨物及物品所征收的稅,按征收標(biāo)準(zhǔn)分,有從量稅、從價稅、選擇稅和混合稅;按征收目的分,有財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅;按稅率的制定分,有自主關(guān)稅和協(xié)議關(guān)稅。關(guān)稅又可分為:(1)普通關(guān)稅;(2)優(yōu)惠關(guān)稅;(3)差別關(guān)稅,如進(jìn)口附加稅、反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和報復(fù)關(guān)稅。世界貿(mào)易組織在允許成員方使用關(guān)稅手段的同時,要求成員方逐漸下調(diào)關(guān)稅水平并加以約束,以推動貿(mào)易自由化進(jìn)程。

  隨著關(guān)稅水平逐步下調(diào),在限制進(jìn)口方面的作用逐漸減弱,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增多,形式不斷變化,越來越成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘分為兩種:(1)直接的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,指進(jìn)口國對進(jìn)口商品的品種、數(shù)量或金額直接加以限制,或者迫使出口國直接限制商品出口,措施主要有進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動出口配額制。(2)間接的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,指進(jìn)口國對進(jìn)口商品規(guī)定各種嚴(yán)格的復(fù)雜的管理辦法,間接限制商品進(jìn)口,主要措施有外匯管制、進(jìn)口的國家壟斷、政府采購政策、進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價、海關(guān)估價制度、復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)、復(fù)雜的商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品檢驗標(biāo)準(zhǔn)等。世界貿(mào)易組織已就一些可能限制貿(mào)易發(fā)展的措施制定了專門協(xié)議,如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《海關(guān)估價協(xié)議》等,以規(guī)范成員方的相關(guān)行為,減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,不斷推動全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。貿(mào)易壁壘違反自由貿(mào)易原則,世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)并致力于推動貿(mào)易自由化,要求成員方盡可能地取消不必要的貿(mào)易障礙,開放市場,為貨物和服務(wù)在國際間的流動提供便利。

  (+)反傾銷法

  傾銷是指一國的產(chǎn)品以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國市場銷售,并對進(jìn)口國造成實質(zhì)性損害的行為。構(gòu)成傾銷必須具備兩個基本條件:一是該商品的銷售價格低于其正常價格或公平價格;二是這種低價銷售對進(jìn)口國造成了嚴(yán)重?fù)p害。

  根據(jù)一些國家的立法和實踐,確定出口商品的正常價格或公平價格通常有以下三個標(biāo)準(zhǔn):(1)同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場上的正常銷售價格;(2)出口國相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格,這種方法通常在出口國國內(nèi)銷售價格不存在或者不能作為依據(jù)時采用;(3)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地的生產(chǎn)成本費(fèi)用及利潤所構(gòu)成的結(jié)構(gòu)價格,這是在上述兩種價格無法確定時所采用的一種價格。

 。ㄊ唬┢毡閮(yōu)惠制

  普遍優(yōu)惠制亦稱普遍優(yōu)惠待遇,簡稱普惠制。發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)進(jìn)口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅制度。普惠制的原則是:(1)普遍性,即發(fā)達(dá)國家應(yīng)對發(fā)展中國家和地區(qū)的制成品和半制成品普遍給予優(yōu)惠待遇;(2)非歧視性,即應(yīng)使所有發(fā)展中國家和地區(qū)都無歧視地、無例外地享受普惠制待遇;(3)非互惠性,即發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家和地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠,而不要求發(fā)展中國家和地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制的目標(biāo)是:(1)擴(kuò)大發(fā)展中國家和地區(qū)對發(fā)達(dá)國家制成品和半制成品的出口,增加發(fā)展中國家和地區(qū)的外匯收入;(2)促進(jìn)發(fā)展中國家和地區(qū)的工業(yè)化;(3)加速發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率。在發(fā)展中國家的努力下,1968年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議通過了建立普惠制的決議;1970年第二十五屆聯(lián)大采納了這項決議,并決定18個發(fā)達(dá)國家為優(yōu)惠提供國;1974年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定批準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家實行普惠制;1974年聯(lián)大通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》規(guī)定,發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)合作的項域內(nèi)應(yīng)給予發(fā)展中國家普遍優(yōu)惠的、非互惠的和非歧現(xiàn)的待遇;1976年第四屆貿(mào)發(fā)會議上,南北雙方達(dá)成協(xié)議,決定每個發(fā)達(dá)國家分別制定和執(zhí)行各自的普惠制方案。享受普惠制待遇的國家和地區(qū)有170多個,有些國家或地區(qū)后來被取消了普惠制待遇。1979年歐共體國家正式宣布給予中國普惠制待遇,后來澳大利亞。新西蘭加拿大、日本等國家亦給中國以普惠制待遇。普惠制體現(xiàn)了公平互利原則,它的實施對于擴(kuò)大發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的出口,增加外匯收入。加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起到了積極作用。但由于發(fā)達(dá)國家在實施普惠制時都規(guī)定一些限制,使普攝制迄今未能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

 。ㄊ┳杂少Q(mào)易區(qū)

  自由貿(mào)易區(qū)目前有兩種含義。一種是指不屬于任何一國海關(guān)管轄、準(zhǔn)許外國貨物自由免稅進(jìn)出的地區(qū)。各國有不同的名稱,如自由區(qū)、對外貿(mào)易區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)、自由關(guān)稅區(qū)等。可以設(shè)在港區(qū),也可設(shè)在內(nèi)陸。其性質(zhì)與自由港相同,都不屬于所在國海關(guān)管轄,外國貨物可自由進(jìn)出該地區(qū),不交關(guān)稅,不辦海關(guān)手續(xù);可在該地區(qū)自由儲存、修理、加工、包裝、銷售而不受海關(guān)監(jiān)管或控制;貨物運(yùn)進(jìn)自由區(qū)所在國其他地區(qū),需辦海關(guān)手續(xù)。另一種是指由簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的若干國家設(shè)立的貿(mào)易地區(qū),其特點(diǎn)是:通過協(xié)議取消締約國相互間的關(guān)稅和貿(mào)易限額等貿(mào)易壁壘,在該地區(qū)內(nèi)實行貿(mào)易自由化,各成員國對其他非締約國仍保持獨(dú)立的對外關(guān)稅和貿(mào)易政策。在世界貿(mào)易組織體制下,自由貿(mào)易區(qū)作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排具有特殊的地位,參加成員就相互間貿(mào)易所作的優(yōu)惠安排,可作為世貿(mào)組織最惠國待遇原則的例外,區(qū)域外的成員不能享受這些成果。

 。ㄊ⿲ν赓Q(mào)易管制

  對外貿(mào)易管制是指國家通過政策法律對進(jìn)出口貿(mào)易加以管理和監(jiān)督。目前,世界各個國家和地區(qū)都實行對外貿(mào)易管制,但其形式和性質(zhì)則不盡相同。資本主義各國普遍實行限入獎出政策,一面高筑貿(mào)易壁壘,限制外國貨進(jìn)口,保護(hù)本國市場;另一方面又實行各種獎勵出口措施,增強(qiáng)本國貨物在國際市場上的競爭能力。管制的主要形式及其內(nèi)容為:(1)征收關(guān)稅,如進(jìn)口稅、出口稅、過境稅、進(jìn)口附加稅等,限制商品進(jìn)出口;(2)國家在貿(mào)易政策上的干預(yù),如對進(jìn)出口實施國家壟斷,采取歧視性的政府采購政策等;(3)以行政與海關(guān)程序?qū)M(jìn)口施加限制,如進(jìn)口押金制,通過海關(guān)估價和關(guān)稅稅則分類提高進(jìn)口貨的應(yīng)稅價值和稅率,濫用反傾銷等;(4)制定對進(jìn)口貨物能產(chǎn)生歧視效果的衛(wèi)生、技術(shù)、安全和包裝等規(guī)章,限制外國商品進(jìn)口;(5)對進(jìn)出口的具體限制,如進(jìn)出口許可證制度、進(jìn)口配額制、禁止進(jìn)出口、封鎖禁運(yùn)等;(6)實行外匯管制;(7)獎勵出口措施,如提供出口津貼、出口信貸,等等。

  中華人民共和國成立后,根據(jù)對外貿(mào)易統(tǒng)制政策,實行對外貿(mào)易管制,并采取保護(hù)貿(mào)易政策。主要措施有:實行進(jìn)出口許可證制、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管和查私、關(guān)稅制度、商品品質(zhì)檢驗和動植物檢疫等。

三、國際投資法律制度

 。ㄒ唬﹪H投資

  國際投資是指一國投資者將其資本投入他國以取得收益的經(jīng)濟(jì)活動。廣義的國際投資包括直接投資和間接投資兩種形式。國際直接投資是指一國的投資者將資本用于他國的生產(chǎn)或經(jīng)營,并掌握一定經(jīng)營控制權(quán)的投資朽為。它是資本要素國際流動的主要方式之一。國際間接投資則指一國的法人或自然人向別國提供貸款,或在境外購買某國企業(yè)發(fā)行的股票或某國政府或企業(yè)發(fā)行的債券等有價證券以取得收益的投資行為。后一種間接投資屬于國際證券投資,又可分為國際股票投資和國際債券投資。間接投資與直接投資的不同之處,在于它是以取得一定的收益為目的而投資,一般不謀求取得對企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。

  國際直接投資通常采用以下兩種主要方式:(1)在東道國創(chuàng)立一個新企業(yè),如建立合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),屬于契約式投資,這種投資方式目前在發(fā)展中國家的外國投資中較為普遍。(2)收購東道國原有的企業(yè),指投資者通過一定的程序和渠道取得東道國某企業(yè)全部或部分所有權(quán)的投資行為,屬于股權(quán)式投資。收購的一般做法是認(rèn)證券市場取得企業(yè)的股權(quán)證券,或者在企業(yè)增資時以適當(dāng)?shù)膬r格取得企業(yè)增發(fā)的股權(quán)證券,或者同企業(yè)直接談判購買條件以取得企業(yè)的所有權(quán)。國際投資法調(diào)整的是國際直接投資關(guān)系,國際間接投資關(guān)系則由國際金融法予以調(diào)整。

 。ǘ﹪H投資法

  國際投資法是指調(diào)整國際間私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是國際經(jīng)濟(jì)法的一個重要分支。調(diào)整對象為:(l)國際私人投資,指一國的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織跨越國境的投資。即使某些法人的資本屬于集體所有或國家所有,按照國際慣例仍被視為私人資本。外國政府、國際金融機(jī)構(gòu)的投資、貸款等被稱為官方投資,不屬于國際投資法的調(diào)整對象。(2)國際私人直接投資,指跨國投資者從事投資企業(yè)的經(jīng)營管理活動并具有一定的管理權(quán)和控制權(quán)的投資,而間接投資者則對投資企業(yè)不謀求經(jīng)營控制權(quán)。(3)因國際私人投資而產(chǎn)生的國內(nèi)法關(guān)系和國際法關(guān)系,主要是投資者與東道國政府及與東道國法人、自然人之間的關(guān)系,投資者與本國政府的關(guān)系,以及投資國與東道國政府間的關(guān)系。

  國際投資法的淵源包括國內(nèi)法淵源和國際法淵源兩部分,具體表現(xiàn)在以下四種法律規(guī)范上:(1)東道國鼓勵、保護(hù)、管理外國投資的法律規(guī)范;(2)投資國鼓勵、保護(hù)、管理本國對外投資的法律規(guī)范;(3)東道國與投資國訂立的雙邊投資協(xié)議;(4)調(diào)整國際投資的多邊條約和國際公約,主要有1965年《解決國家與他國國民間投資爭端公約》(簡稱《華盛頓公約》)、1983年《建立多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》(簡稱《漢城公約》)和1994年《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。

  與之相應(yīng),國際投資法由以下四種法律規(guī)范組成:(1)東道國調(diào)整外國私人直接投資的法律規(guī)范;(2)投資國調(diào)整本國海外投資的法律規(guī)范;(3)國家間(互為東道國與投資國)訂立的雙邊投資協(xié)定;(4)調(diào)整國際直接投資關(guān)系的多邊條約和國際公約。

 。ㄈ╇p邊投資保護(hù)協(xié)議

  雙邊投資保護(hù)協(xié)議是指東道國和投資國之間簽訂的旨在鼓勵、保護(hù)和保證國際私人直接投資的雙邊條約,是國際投資保護(hù)的重要法律形式,在國際投資的國際法律制度中出現(xiàn)最早。作用也最顯著。按其內(nèi)容可分為以下三種:(1)友好通商航海條約,主要解決兩國之間的商務(wù)關(guān)系,但也涉及外國商人及其資產(chǎn)和有關(guān)投資的保護(hù)問題。(2)投資保證協(xié)議,主要為美國和加拿大所采用,與海外投資保險、保證結(jié)合在一起,故亦稱“美國式投資保險和保證協(xié)議”。(3)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)議,是歐洲發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家簽訂的雙邊投資協(xié)議,其內(nèi)容更具體和詳盡,其中以德國最為典型,故又被稱為“聯(lián)邦德國型的促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)議”。迄今,大多數(shù)國家簽訂的雙邊投資協(xié)議都屬于這一類型。

 。ㄋ模┩鈬顿Y法

  外國投資法又簡稱外資法,中國稱之為外商投資法。指一國調(diào)整本國境內(nèi)外國私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。各國調(diào)整外貿(mào)關(guān)系的國內(nèi)法律規(guī)范,大致可分為三種類型;

 。1)國家制定一部統(tǒng)一的外資法或投資法典,用來專門調(diào)整外資關(guān)系,輔之以其他相關(guān)法律法規(guī);(2)國家沒有統(tǒng)一的外資法而是制定若干關(guān)于外資關(guān)系的專門法律,輔之適用其他相關(guān)法律;(3)國家以一般的國內(nèi)法律法規(guī)來調(diào)整外國技資關(guān)系和國內(nèi)投資關(guān)系。由于各國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會傳統(tǒng)等方面的不同,其外資立法的原則和內(nèi)容也有所差異。在立法形式上,多數(shù)發(fā)展中國家吸收外資的立法都采取法典或系列專門法律法規(guī)的形式,對有關(guān)外國投資的各種法律問題都作出專門規(guī)定,以與國內(nèi)投資的法律規(guī)范相區(qū)別;而發(fā)達(dá)國家一般不對外國投資專門立法,而是將國內(nèi)投資的法律規(guī)范適用于外國投資。在立法內(nèi)容上,發(fā)達(dá)國家對外國投資一般傾向于采取自由開放的政策,對外國投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)依法給予平等待遇;發(fā)展中國家則一般都給與外資各種優(yōu)惠待遇,同時對外資限制也多,外國投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)待遇不相同。

  中國以《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》為核心,輔之以有關(guān)的法律法規(guī)以及與有關(guān)國家簽訂的雙邊投資協(xié)議,建立了中國的外國投資法體系。

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