一、生態(tài)環(huán)境面臨的問題

　　所謂生態(tài)環(huán)境問題，就是人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染，從而影響人體健康和人類社會發(fā)展的一種現(xiàn)象。目前，我國所面臨的環(huán)境問題主要有：

　　(1）我國有占國土65寫的山區(qū)、9.7％的生態(tài)環(huán)境脆弱帶；又因開發(fā)利用不當(dāng)，有34.26％的耕地出現(xiàn)程度不同的水土流失。

　　(2）自然災(zāi)害頻率加快，受害、成災(zāi)面積不斷擴大。

　　(3）森林資源出現(xiàn)危機，森林覆蓋率低下，用材林面積縮小，采伐量遠遠超過生長量，森林質(zhì)量下降。

　　(4）草原長期放牧，重用輕養(yǎng)，每年退化133萬平方米，累計退化已達8667萬平方米，占可利用面積的1/3。

　　(5）荒漠化日益嚴重，每年新增沙化土地面積，從20世紀50一70年代的1560平方公里，增加到70一80年代的2100平方公里、90年代以后的2460平方公里，目前全國荒漠化土地已達到262.2萬平方公里，占國土面積的27.3％。

　　(6）水污染嚴重，2000年時，有73％的城市河段不適于作為飲用水，42％的城市地下水受到污染，全國七大水系近一半的河段污染嚴重，各大淡水湖泊和近海海域因富營養(yǎng)化而出現(xiàn)赤潮災(zāi)害。

　　(7）資源分布極不平衡，地區(qū)間資源承載能力差異甚大，處于人口負荷過重的臨界狀態(tài)。

　　(8）大氣污染嚴重，1996年時主要大城市中的總懸浮顆粒物和二氧化碳含量已超過世界衛(wèi)生組織推薦標準的2倍，酸雨區(qū)面積已超過國土面積的29%；廢渣排放增加，垃圾包圍城市。

　　(9）農(nóng)林環(huán)境污染正由點到面向全國蔓延，40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為最大的污染源，全國被污染的農(nóng)田已達10萬平方公里，經(jīng)濟發(fā)展的成效正在被抵消。

　　(10）生態(tài)環(huán)境破壞造成巨額經(jīng)濟損失，惡性循環(huán)事故迭起，直接威脅人民生命財產(chǎn)的安全，“生態(tài)赤字”每年達到860億元。

　　二、環(huán)境保護的政策

　　1．環(huán)境保護的政策

　　(1）預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策。

　　(2）誰污染、誰治理的政策。

　　(3）污染防治與生態(tài)保護并重的方針。

　　(4）生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并重的原則。

　　(5）強化環(huán)境管理的政策。

　　2．環(huán)境保護法律的制定和實施

　　到2000年，我國已經(jīng)初步形成了完整的環(huán)境保護法律體系，已頒布的法規(guī)有：6部環(huán)境保護法、9部資源法、120多部環(huán)境和資源保護行政法規(guī)、600多部地方性法規(guī)、30。多項各部門性規(guī)章、400多項環(huán)境標準。

　　在“九五”計劃實施過程中，強化了環(huán)境保護法律和規(guī)劃的實施力度，明確要求到2000年，全國所有工業(yè)污染源排放污染物要達到國家和地方規(guī)定的標準，各省、自治區(qū)、直轄市要使本地區(qū)主要污染物排放量控制在國家規(guī)定的排放總量指標內(nèi)；直轄市、省會城市、經(jīng)濟特區(qū)城市和沿海開放城市及重點旅游城市的空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量，按城市功能區(qū)分分別達到國家規(guī)定的有關(guān)標準，淮河、太湖要實現(xiàn)水體變清，海河、遼河、滇池、巢湖的水質(zhì)應(yīng)有明顯改善�！笆�五”計劃進一步提出了環(huán)境保護的目標和要求。能不能實現(xiàn)這些目標和要求，對各級政府是一個嚴峻考驗。

　　

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