加快對外開放步伐打造信息強國
十六屆三中全會提出的“完善對外開放的制度保障”、“更好地發(fā)揮外資的作用”、“增強參與國際合作和競爭的能力”等改革要求,是黨中央站在國家利益的高度對深化涉外經(jīng)濟體制改革、全面提高對外開放水平做出的重大決策,是適應世界經(jīng)濟大潮的國家戰(zhàn)略.信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),理應在國際層面的競爭中“先試先行”.
打造信息強國,提升國際競爭力,必須牢固確立和貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀.當前信息產(chǎn)業(yè)還存在一些突出的矛盾和間題,如通信運營業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,通信制造業(yè)大而不強,同時“三綢融合”也正在經(jīng)受各種利益協(xié)調(diào)的考驗等,這些間題都迫切要求我們實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,深化和完善電信運營業(yè)的改革,優(yōu)化市場主體的競爭架構(gòu),增強資源配置和市場運行效率;加強對電子信息百強企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組的指導,盡快培育一批具有國際競爭實力的大型企業(yè)集團.
打造信息強國,提升國際竟爭力,必須更有效地實行政府行政管理,加速法律法規(guī)等制度環(huán)境建設(shè),增強信息產(chǎn)業(yè)的制度竟爭力.WTO是一個由各種規(guī)則、協(xié)議組成的法律體系,對參加的各成員國具有較強的約束力.因此,監(jiān)管部門應建立公正、公開、公平、透明的管理機制,按照WTO規(guī)則的要求規(guī)范市場行為。同時,要加快電信立法進程,出臺《電信法》,為企業(yè)提供一個真正依法經(jīng)營,政府依法行政,用戶依法維權(quán)的公平、公正、有效、有序的竟爭環(huán)境.
打造信息強國,提升國際競爭力,必須立足本土,培育面向全球市場的跨國企業(yè).在“國內(nèi)市場國際化,國際市場國內(nèi)化”不斷發(fā)展的今夭,沒有鞏固的國內(nèi)市場,國際市場的競爭1各成為無本之木、無源之水。為此,經(jīng)營好國內(nèi)電信市場是實施國際化戰(zhàn)略的基礎(chǔ).同時,要加快對電信企業(yè)的公司制改造步伐,規(guī)范治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強管理、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,走集約型發(fā)展道路.制造業(yè)要加快自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和產(chǎn)品開發(fā),提升科技竟爭力.
打造信息強國,提升國際竟爭力,必須進一步擴大開放,積極“引進來”和“走出去”.一方面,抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,提高利用外資水平,學習國外企業(yè)先進的管理方式和運作經(jīng)驗,另一方面,增強開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略.當前,國內(nèi)已有不少通信企業(yè)積極開拓國際市場.如,中國電信2003年積極拓展海外市場,加大國際海纜收購力度,搭建連接全球主要商業(yè)區(qū)域總?cè)萘砍^2SG的光纖網(wǎng)絡(luò),逐步建立全球營銷和服務(wù)體系,瞄準全球大企業(yè)客戶市場,實施全球一站式服務(wù),全面提升了中國電信的國際形象:又如中興、華為的國際市場份額已占其總體收入的較大比重,在國際市場的地位和品牌知名度也得到明顯提升……這些皆是通信企業(yè)提升國際競爭力的成功典范.
總之,在中國電信業(yè)WTO效應逐步顯現(xiàn)之際,建立信息強國的發(fā)展目標是具有戰(zhàn)略性的奮斗方向.今年,我們要圍繞這一目標,根據(jù)市場的新特點,加快改革步伐,消除不利因素,提高IT企業(yè)國際競爭力,讓中國信息產(chǎn)業(yè)在新的歷史時期贏得更大的發(fā)展。
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