簡述經(jīng)濟法的概念和調整對象。
經(jīng)濟法是調整經(jīng)濟管理和經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。作為一個獨立的法律部門,經(jīng)濟法是我國社會主義法律體系的重要組成部分。
在西方國家,經(jīng)濟法出現(xiàn)在自由資本主義向壟斷資本主義過渡時期。在自由資本主義時期,國家對經(jīng)濟運行采取不干預的政策,經(jīng)濟生活完全由市場這一“看不見的手”來調節(jié)。到自由資本主義末期和壟斷資本主義初期,壟斷組織迅速擴大,使市場經(jīng)濟所固有的競爭機制和自發(fā)調節(jié)失去了應有的效應,自由競爭的環(huán)境被破壞殆盡,資本主義私有制固有的根本矛盾和社會矛盾集中激化和爆發(fā)出來,這些都嚴重地威脅著資本主義的經(jīng)濟制度和政治制度,因此,資本主義國家不得不放棄對經(jīng)濟生活不加干預的政策,實行全面干預,把“看得見的手”與“看不見的手”協(xié)調起來,開始實行國家于預和市場調節(jié)相結合的經(jīng)濟政策。國家干預經(jīng)濟生活就是國家通過法律來調整特定的經(jīng)濟關系,規(guī)范市場主體和市場運行,西方國家的經(jīng)濟法由此而產(chǎn)生。
在我國,經(jīng)濟法是隨著新中國的誕生、成長而產(chǎn)生和發(fā)展的。中國以公有制為基礎的國家性質,要求國家對整個社會經(jīng)濟活動進行管理。對于經(jīng)濟管理和經(jīng)濟協(xié)作中產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系,需要有一個從全局出發(fā),以國民經(jīng)濟整體發(fā)展和總量平衡為基礎,直接作用于社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的法律制度來調整,這種法律制度就是經(jīng)濟法。我國經(jīng)濟法的蓬勃發(fā)展,直接源于改革開放,我國加入世界貿易組織之后,經(jīng)濟法將發(fā)揮更為重要的積極作用。
經(jīng)濟法的調整對象
中國經(jīng)濟法的調整對象包括四個方面的社會關系:國民經(jīng)濟管理關系、經(jīng)濟協(xié)作關系、市場經(jīng)濟主體在內部經(jīng)濟管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟關系以及涉外經(jīng)濟關系。
國民經(jīng)濟管理關系,是指各級國家機關之間,國家機關與經(jīng)濟組織、公民之間在國民經(jīng)濟管理活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟關系;
經(jīng)濟協(xié)作關系,是指法人、其他經(jīng)濟組織以及其他公民相互之間在經(jīng)濟往來中產(chǎn)生的、由國家調控的經(jīng)濟關系;市場經(jīng)濟主體在內部經(jīng)濟管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟關系,是指企業(yè)、其他經(jīng)濟組織在內部經(jīng)濟管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟關系;涉外經(jīng)濟關系,包括涉外經(jīng)濟管理關系和涉外經(jīng)濟協(xié)作關系。
經(jīng)濟法主要由經(jīng)濟法的主體制度、宏觀調控法律制度和市場管理法律制度組成。
一定的社會經(jīng)濟關系被經(jīng)濟法調整之后即成為經(jīng)濟法律關系,經(jīng)濟法律關系由經(jīng)濟法律關系的主體、客體和內容構成。企業(yè)和國家機關,特別是負有經(jīng)濟職能的國家機關,是最重要的經(jīng)濟法主體。前者是市場主體,后者則是國民經(jīng)濟運行的調控和管理主體。同時也應注意,行業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟中介機構是重要的經(jīng)濟法主體,并且將隨著市場經(jīng)濟體制的成熟而更加重要。這里重點講述企業(yè)法律制度。作為經(jīng)濟法的重要組成部分,宏觀經(jīng)濟調控法的功能就是將宏觀經(jīng)濟調控納入法制化軌道,以實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡等宏觀調控目標。預算法、政府采購法、稅法、中國人民銀行法等,都是宏觀經(jīng)濟調控法律制度的重要內容。作為經(jīng)濟法的另外一個重要組成部分,市場秩序管理法律制度的任務,就是維護市場秩序和市場主體的經(jīng)濟利益,使各個要素市場健康發(fā)展。競爭法、產(chǎn)品質量法、消費者權益保護法以及其他維護各種要素市場的運行和監(jiān)管的法律,都是市場秩序管理法律制度的重要內容。
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