（4）科技投資機(jī)制不健全。高科技創(chuàng)新往往需要投入巨額資金，且風(fēng)險(xiǎn)很高。因而需要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來降低風(fēng)險(xiǎn)，保證回報(bào)，才能吸引對(duì)科技創(chuàng)新的投資。但是，在我國，政府用以支持科技創(chuàng)新的投入量有限；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立起來，企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系尚未完全理順，因而企業(yè)的投人能力和投人動(dòng)力不足。由于缺乏相應(yīng)的制度和機(jī)制，來源于其他方面的科研投人則更少，造成我國總體科技投人不足。除了由政府直接投資的重大項(xiàng)目外，其他許多科研項(xiàng)目難以籌集所需資金。
（5）科研成果的保護(hù)不力。一項(xiàng)科研成果的取得往往需要投人大量人力、財(cái)力。但在現(xiàn)代技術(shù)條件下，一些科研成果很容易復(fù)制、模仿。因此，保護(hù)科研成果的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不受侵害，對(duì)于保持科研創(chuàng)新動(dòng)力十分重要。我國雖然已制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，但由于長期以來人們的產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)較弱，以及部門、地方保護(hù)主義的干擾，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的實(shí)施并不是十分有力，這在很大程度上影響了科技創(chuàng)新的積極性。
我國現(xiàn)存科技體制的上述諸種弊端，其根本癥結(jié)在于長期以來政府職能不清，沒有擺正政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三者之間的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無論是科研機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)，都直接隸屬于政府。政府不是通過適當(dāng)?shù)恼�策手段從宏觀上調(diào)控科研單位和企業(yè)的行為，而是直接干預(yù)科研項(xiàng)目的設(shè)立、投資、審批、應(yīng)用，對(duì)科研單位和企業(yè)的產(chǎn)品采取統(tǒng)分統(tǒng)配。這樣做的結(jié)果，科研單位無需面對(duì)市場(chǎng)，企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新和投資的動(dòng)力與能力，科研單位和企業(yè)之間缺乏直接的聯(lián)系，科研成果轉(zhuǎn)化率低、推廣成本高。在政企不分、企業(yè)責(zé)權(quán)利關(guān)系不清的情況下，企業(yè)不可能成為科技創(chuàng)新的主體。而作為科技創(chuàng)新主體的科研機(jī)構(gòu)，由于不是直接面向市場(chǎng)，不可能長久保持其適應(yīng)市場(chǎng)需要的科技創(chuàng)新的動(dòng)力和能力。同時(shí)，政府沒有能夠履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，沒有建立和有效地實(shí)施相應(yīng)的制度法規(guī)，也影響了我國科技體制的完善。

首頁上一頁123下一頁尾頁